李嘉誠到底回應了什么,巴拿馬港口的最終結局又會如何呢?
巴拿馬港口的戰略價值
作為連接大西洋與太平洋的咽喉要道,巴拿馬運河每年承載著全球6%的貿易量,在全球的運河航道上都擁有著至關重要的戰略地位。
而位于運河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港,更是巴拿馬運河航運體系中最為關鍵的樞紐,李嘉誠的長和集團也在27年前就盯上了這兩個至關重要的港口。
1997年,長和旗下子公司巴拿馬港口公司(PPC)以支付1.02億巴波亞幣(與美元等值)的代價,獲得兩大港口30年特許經營權。
此后,PPC累計投資16.95億巴波亞幣,遠超協議承諾的10億巴波亞幣。至2021年續約時,港口已發展為全球貿易網絡中的關鍵節點,2023年吞吐量達8210萬標準貨柜。
這種深度嵌入全球供應鏈的資產,自然成為資本巨鱷的爭奪目標,尤其是在特朗普上臺之后,野心越來越大的美國就把巴拿馬運河視為了自己的囊中之物。
在3月4日,消息傳出,李嘉誠將以227.65億美元的價格出售43個港口,其中就包括作為重要的巴拿馬運河港口,收購者就是美國著名的貝萊德集團。
作為管理11.6萬億美元資產的全球最大資管公司,貝萊德近年通過收購基礎設施巨頭GIP及與地中海航運旗下TiL合作,意圖構筑覆蓋能源、交通與數字基建的全球網絡。
若成功收購長和旗下43個港口(含巴拿馬運河港口),貝萊德財團將控制全球10.4%的貨航務運輸,直接威脅中資港口運營商的地位。
更引人注目的是,貝萊德創始人拉里·芬克被曝與特朗普政府關系密切,其“拿下巴拿馬運河”的野心與美國的戰略意圖不謀而合——通過控制關鍵基礎設施,鞏固對全球貿易路線的掌控。
中國的反應
在消息傳出后,在全球范圍內都造成了巨大的波動和影響,其中受此事件影響最大的就是中國和巴拿馬。
3月28日,中國國家市場監督管理總局突然表態將依法審查該交易,直指其可能影響“市場公平競爭與社會公共利益”。
這被視為對貝萊德壟斷全球港口網絡的潛在制衡,與此同時,香港特首李家超亦罕見發聲,要求“外國政府為香港企業提供公平環境”,反對經貿脅迫。
監管層面的介入,使得這場本屬商業范疇的交易被賦予更多政治意味。
長和的處境因此愈發微妙:若強行推進交易,可能面臨巴拿馬政府的巨額索賠與中資審查壓力;若終止出售,則需繼續承受審計風暴與地緣風險。
其2024年財報數據更凸顯矛盾——港口業務雖貢獻9%營收(452.82億港元),但凈利潤同比下滑27%,出售套現190億美元的計劃本是扭轉頹勢的關鍵。
巴拿馬的殺手锏
在國內巨大輿論壓力的影響下,這個原本定于4月2日的簽約儀式最終宣布被暫緩,但這明顯并不意味著事情的結局。
在4月7日,巴拿馬政府突然拿出了自己的殺手锏,那就是“審計”這一絕招。
巴拿馬方面指控PPC在2021年續約時涉嫌違規,稱其少繳3億美元稅費且未按協議分配10%利潤,并宣布對授權續約的官員提起訴訟。
與此同時,審計報告發布時間點耐人尋味——恰逢美國防長赫格塞斯訪問巴拿馬前夕。
盡管巴拿馬政府事后堅稱審計“無關地緣政治”,但其在聯合聲明中拒絕寫入“運河主權歸屬巴拿馬”的細節,暴露出美國施加的壓力。
面對著巴拿馬政府的指責,在沉寂一個月后,李嘉誠終于選擇做出回應,在4月9日他通過PPC做出了回復:其一,16.95億巴波亞幣投資已獲2020年審計確認。
其二,累計向巴方支付1.26億股息與6.68億稅費,遠超同業水平;其三,稅收優惠與其他港口運營商一致。此外PPC還強調,巴方指控“違背事實且不符合法律關系”。
終極的較量
巴拿馬政府的最新動向顯示,其正通過法律程序為收回港口鋪路,4月7日,審計長辦公室宣布將對PPC特許權進行全面審計,并計劃追溯至1997年原始協議。
若最終認定違規,巴方或可依法終止合約,甚至沒收資產。此舉被市場解讀為“以審計為名,行收回之實”。
而貝萊德收購協議中“須通過12個司法管轄區反壟斷審查”的條款,則為交易設置更多障礙。
長和的反擊則聚焦于法律與技術層面,PPC援引2005年附加協議,強調續約完全合規,并披露巴拿馬其他港口運營商從未支付股息的事實,試圖瓦解指控的公信力。
但巴方顯然握有主場優勢——其司法體系對國際企業的裁決歷來強硬,2017年便曾因環保問題叫停加拿大礦企項目。
結局的預測
這場博弈的終局或將取決于三重因素:其一,巴拿馬能否在審計中找到足夠推翻續約的法律依據。
其二,中美監管機構如何權衡國家安全與商業利益;其三,貝萊德是否愿為戰略布局承擔更高政治風險。
從現有信息推斷,交易短期內難以落地,巴拿馬的審計攻勢已形成法律威懾,而中資審查更可能設置嚴苛條件。即便貝萊德選擇提高報價或調整交易結構,長和仍需面對巴方索賠風險。
另一種可能是交易縮水——剝離巴拿馬港口后繼續出售其他資產,但這將大幅削弱貝萊德的戰略價值。
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