營商環境就是

生產力、競爭力、創新力

近日

根據《2024年度內蒙古自治區營商環境評估

鄂爾多斯市分報告》

在內蒙古自治區2024年

營商環境評估中

伊金霍洛旗位列

戰略資源重鎮類旗縣第一方陣

近年來，伊金霍洛旗以市場主體需求為導向，以“一次辦好”改革為主線，以營商環境提升行動為抓手，進一步擦亮“暖城·五心”營商環境品牌，營商環境建設整體水平進入戰略資源重鎮類旗縣第一方陣，并連續兩年獲評企業家幸福感最強市（區），以市場主體“獲得感”與“幸福感”的雙向奔赴，交出了一份“速度與溫度并存”的改革答卷。

政策主動找人：從“千企千面”到“精準滴灌”

敲門問政送策上門。成立營商環境工作專班，創新“敲門問政”模式，將涵蓋自然資源、金融貼息、產業人才等15項政策的《伊金霍洛旗惠企政策事項清單》送進企業門檻，同步建立“急難愁盼”問題直通機制，精準征集企業急難愁盼問題，實現政策供給與企業需求精準匹配。新市民群體更可憑“一卡通享”的“新市民服務卡”，零門檻與本地居民享受生育、托育、教育、就業、養老等18項同等待遇。

數字賦能秒速兌現。企業通過鄂爾多斯政務服務網“政策計算器”，3分鐘即可完成政策智能匹配，申報材料精簡70%以上，政策兌現周期壓縮至3個工作日內，實現“政策找人、補貼秒達”的數字化轉型突破。

極簡審批革命：15分鐘服務圈重構政務生態

智能中樞效能躍升。首創“一庫兩端一平臺”數字治理體系（“一庫”即“根數據庫”“兩端”即“伊手辦”服務端和管理端、“一平臺”即“伊先辦全域指揮平臺”），通過“根數據庫”，整合36個部門、12套系統、295類2200萬條數據，形成6大專題庫，推出集成7大功能的“伊手辦”微信服務端和基層治理閉環平臺“伊先辦”，問題響應時效大幅提升。

服務半徑全域覆蓋。打造“15分鐘便民服務圈”，推動政務服務事項“家門口”辦理；46個銀行網點變身“政務驛站”，55項高頻事項實現“政銀聯辦”；13處24小時自助服務站配備營業執照打印機等智能終端，305項服務“全天候不打烊”；建立全區首個村級政銀合作示范點，與中國郵政合作推出雙向免費政務服務專遞服務；蒙蘇經濟開發區政務服務站實現“園區事園區辦”。

無證明城市破冰攻堅。制定出臺《伊金霍洛旗建設“無證明城市”實施方案》，打出“直接取消47項+告知承諾57項+部門核驗69項＋線上申請20項”組合拳。21項“高效辦成一件事”落地運行，1522項服務事項實現“一網通辦”，163項證明材料實現“免提交”，推動2024年新登記市場主體突破6500戶。

暖心服務升級：從“跨省通辦”到秒速兌現

窗口圍著群眾轉。政務大廳推行“白+黑”“5+2”延時服務，周六、日上午正常上班，為特殊人群開通綠色通道、上門服務“特事特辦”，群眾滿意度持續提升。創新二手房“雙預告+跨行帶押過戶”模式，將交易周期縮短兩周。與三亞市締結全國跨度最大的不動產登記“跨省通辦”合作，開創政務服務“全國通”新范式。

真金白銀激活市場。惠企補貼秒到賬，通過預算一體化系統、國庫集中支付功能，試行“秒報秒批秒付一體化”發放惠農惠牧補貼2.2億元，惠及11.14萬人次。消費引擎再點火，1400萬元以舊換新補貼撬動社會消費3億元，“暖城樂購”激活消費新動能。民營經濟強支撐，新增減稅降費及退稅緩費19.24億元，惠及2.4萬戶企業，“我為企業找訂單”平臺促成28億元交易，新增“四上企業”26家。

護企安商行動：從云端響應到法治護航

訴求直通“一把手”。創新推出“書記旗長·益企辦”線上平臺，企業訴求一鍵直達黨政主要領導，形成“1天內完成受理分辦，3天內與市場主體見面核實，7天內回復辦理情況”的閉環機制。典型案例中，內蒙古自由極客數字科技公司提出研發空間不足問題后，政府協調落實500平方米場地，超預期兌現承諾。

土地聯營規范化。明確集體建設用地使用權聯營（入股）審批流程，要求鎮級政府簽訂《監管協議》，規范土地用途并防范分割轉租風險，保障投資方與集體經濟組織雙贏。

風險防控兜底線。推出“暖商保”政策，對因市政工程受損商戶啟動保險快速賠付通道，主動排查化解企業租金、證照等難題120余件，有效降低企業經營風險。

幸福民生圖景：從學有所教到老有頤養

學有優教新突破。國家義務教育優質均衡發展縣通過教育部認定，入選全國首批科學教育實驗區，北大、北師大等優質教育資源落地辦學，中小學午餐午休實現校內全覆蓋，幸福教育成為城市新名片。

健康服務大擴容。全面建成“15分鐘醫療服務圈”，旗人民醫院門診住院綜合樓建設項目啟動，“中醫+康養+旅游”大健康產業深度融合，老百姓在家門口就能享受優質的診療康養服務。

全齡友好新范式。2024年農村牧區飲水提升、在校學生健康體檢等10項民生實事年度任務全部完成。新建社區養老服務站、助餐點21處，完成家庭適老化改造720戶，老年大學獲評首批“全國老年大學標準示范校”。打造1.5萬平方米“零工之家”，新增城鎮就業7700人，農牧民轉移就業1.5萬人。

文化潤城結碩果。烏蘭牧騎舞蹈《走進光里》獲第十四屆中國舞蹈“荷花獎”提名，《馬鈴兒搖響幸福歌》亮相央視除夕特別節目，同步完成文物領域專項治理，文化軟實力成為城市新名片。

從鄂爾多斯高原到全國舞臺，伊金霍洛旗的營商環境改革呈現階梯式躍升。站在2025年的新起點，伊金霍洛旗正以“暖城·五心”營商環境為筆，在廣袤北疆揮毫潑墨——

這里，法治信用生態如胡楊深扎根脈，集成服務鏈串聯起千億級產業集群；

這里，“藍馬甲”代辦服務跨越山海，“政策計算器”解碼企業未來；

這里，“我為企業找訂單”的承諾化作訂單流、資金流、人才流交織的澎湃春潮。

未來，以“極速審批”破局、以“極優生態”聚勢的伊金霍洛，必將以更開放的胸懷、更智慧的治理、更溫暖的護航，讓每一只“金鳳凰”都能棲居梧桐、振翅長空，為新時代中國縣域經濟崛起標注“伊金霍洛坐標”！

丨來源：伊金霍洛旗融媒體 中心（郝媛淵）

丨責編：韓嬌嬌 丨校對：郭楷彥

丨審核：朱肸 張金玲

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