今日,領(lǐng)導(dǎo)人到訪越南,越南接機(jī)的規(guī)格非常高,越南國家主席梁強(qiáng)抵達(dá)機(jī)場(chǎng)接機(jī)。
跟隨領(lǐng)導(dǎo)人出訪的還有蔡、王毅、公安部長王小洪、國防部長董軍、發(fā)改委主任鄭柵潔、商務(wù)部長王文濤、政研室副主任唐方裕(正部長級(jí))以及外交部副外長孫衛(wèi)東、發(fā)言人毛寧等。
隨后,與越共總書記蘇林進(jìn)行了會(huì)談。國宴后,參訪團(tuán)入住河內(nèi)萬豪酒店。
接待規(guī)格的進(jìn)一步提升,反映的正是中國國力的增強(qiáng)。值此美國悍然發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)之際,中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪越南,一舉一動(dòng),全球關(guān)注。
今天,越南還有一件大事,震驚世界,就是越共中央審議通過了“撤省并省”方案。
今天召開的越共第十三屆中央委員會(huì)第十一次會(huì)議通過了第60號(hào)決議,將越南全國從63個(gè)省級(jí)單位,合并壓縮為34個(gè)省級(jí)單位。待調(diào)整后,越南將設(shè)立6個(gè)直轄市和28個(gè)省。河南省、廣南省等35個(gè)省被裁撤。
越南施行的是省、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)行政結(jié)構(gòu),這次改革中,鄉(xiāng)一級(jí)單位也進(jìn)行了大幅度合并調(diào)整。
如果按照我們的標(biāo)準(zhǔn),越南設(shè)34個(gè)省,還是太多了。越南人口1億,與山東省相當(dāng);面積僅33萬,還沒有隔壁的云南大。但是縱向看越南,從63個(gè)省壓縮至34個(gè)省,已經(jīng)算是巨大的進(jìn)步了。
并不是每一個(gè)國家都能有這么大的魄力和行動(dòng)力,例如日本,日本擁有47個(gè)省級(jí)單位,行政劃分依然偏多,但是日本既沒有魄力、也沒有能力去調(diào)整合并。其他如美國有50個(gè)州、俄羅斯有68個(gè)省,也很難去調(diào)整。
對(duì)比來看,我們僅設(shè)立4個(gè)直轄市,是比較保守的。看看越南,6個(gè)直轄市在此輪調(diào)整中不僅毫發(fā)無傷,還進(jìn)一步合并壯大。再看中國臺(tái)灣地區(qū),巴掌大的地方,僅2300多萬人,竟然設(shè)立了6個(gè)所謂的“直轄市”,真是貽笑大方。
所以,回過頭來,我們看自己的省級(jí)行政劃分,非常的高效,非常的合理。960萬平方公里、14億人口,僅設(shè)34個(gè)省級(jí)行政區(qū)+1個(gè)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。我們的省級(jí)設(shè)立,歷經(jīng)2000多年的錘煉磨合,已接近完美。
中國的省級(jí)行政劃分,特點(diǎn)是結(jié)合山川形變,實(shí)行犬牙交錯(cuò),通過相互制衡,防止地方割據(jù)。例如徐州劃入江蘇、不屬于山東;天水劃入甘肅、不屬于陜西;漢中劃入陜西、不屬于四川;甘孜阿壩劃入四川、不屬于西藏;延慶劃入北京、不屬于河北。魏巍太行,被山西、河北分得犬牙交錯(cuò),你中有我、我中有你,太行八陘,絕不會(huì)有一陘為一省獨(dú)有。
中國打擊地方分裂的基因,是刻在骨子里的。下一步如果臺(tái)灣統(tǒng)一了,澎湖可能劃入福建省。
越南這種刀刃向內(nèi)的改革勇氣和精神,非常值得學(xué)習(xí)。例如我們?cè)诳h級(jí)單位設(shè)立上還有問題,常住人口不足10萬的縣還有200多個(gè),還可以繼續(xù)深化改革。
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