經濟觀察報 記者 田進 楊易薇 4月8日，甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣（下稱“肅南縣”）農業農村局副局長趙斌帶著當地十余家企業，從甘肅跨越1800余公里趕往北京。

在北京的三天時間里，他們幾乎馬不停蹄。除了4月9日在北京新發地批發市場參加了一場盛大的“金張掖農優品”進京推介會外，他們還積極與每一位前來詢問的批發商、商超采購商等進行對接。每一次交流或換名片，都極有可能在未來幾個月轉化為一筆價值上百萬元的訂單，從而讓上萬名肅南縣的農牧戶受益。

張掖素有“塞上江南”和“金張掖”的美譽，其農產品得益于祁連山雪水的滋養，以綠色有機的高品質聞名全國。作為典型的農業大市，張掖地處北緯38度這一全球最佳農業產業帶，憑借豐富的光熱水土資源，發展成為全國第四大蔬菜供應基地。

在張掖管轄的一區五縣中，肅南縣又以牛羊肉品質優良而著稱。資料記載，早在唐朝時期，肅南地區就已形成以牛羊養殖為主的農牧經濟。時至今日，肅南的甘肅高山細毛羊和肅南牦牛已獲得國家農產品地理認證產品，并成為全國有機農產品。

但在肅南這個畜牧業大縣，牛羊肉的品牌建設和知名度仍然是一個短板。

趙斌說，肅南縣的牛羊多是天然放牧，得益于當地日照時間長、草原質量好等優勢條件，飼養出的牛羊肉質地細嫩、口感鮮美。“我們在養殖方面有優勢，但品牌化道路仍是短板，讓消費者認可肅南牛羊肉仍需要一個過程。”

每年，肅南縣農業農村局都會組織團隊前往全國各地開展農產品推介會，希望通過這些難得的機會，把肅南縣的優質農產品在全國打出名聲，進而吸引更多企業走進肅南。

在新發地批發市場的推介會上，張掖市副市長張力說，張掖期待與北京農業產業的龍頭企業加強合作，在農產品精加工、冷鏈物流、品牌培育等領域深度合作。張掖將以最大的誠意、最優的政策、最好的環境把平臺搭建好，把要素保障好，把服務落實好，讓各位企業家在張掖投資放心、創業安心、發展舒心。

走出去，請進來

地處北京南四環的新發地農產品批發市場，是一個24小時不眠不休的繁忙之地。在這里，每天約有6萬人涌入，約4萬噸（相當于7600頭成年大象的重量）的蔬菜水果被運入，隨后分散至北京乃至東三省。

趙斌說，選擇將2025年第一場優質農產品推介會落地北京新發地，是希望張掖的農產品能在北京扎根，進而通過新發地批發市場走向全國。

近兩年，“走出去、請進來”成為張掖招商引資的重要戰略。去年前十個月，張掖市共開展“走出去”招商活動197次，對接企業及商協會755家；“請進來”對接企業及商協會690家，洽談項目620多項。

作為肅南縣樺樹林生態養殖農民專業合作社的負責人，李雪云每年都會在當地接待20余位采購商。在外出參加推介會的過程中，他也會積極邀請采購商前往當地考察。

近些年，批發商的采購占據了肅南牛羊肉的絕大部分銷量。李雪云說：“在推介會現場，我們可以將肉的質量和口味零距離地傳遞給采購商。為了更好地達成合作協議，我們也希望他們去當地看一看牛羊的生長環境以及我們的放牧方式，這樣才能更好地提升他們對肅南牛羊肉的認可度，進而轉化成實際訂單。”

肅南縣的自然養殖環境往往是打動采購商下訂單的關鍵影響因素。肅南縣擁有2600多萬畝天然草場，草原面積占甘肅省十分之一，優越的自然條件賦予了肅南縣牛羊“高原、綠色、有機”的鮮明標簽。去年，肅南縣各類牲畜存欄97.7萬頭（只），出欄達88.9萬頭（只），肅南已成為甘肅省牛羊產業發展大縣和首批全國“草原畜牧業轉型升級項目試點縣”。

除了積極引進采購商考察，肅南縣近幾年還在積極吸引與農業高關聯度的制造型企業落地，從而進一步完善農業生產體系。

趙斌表示，肅南的羊肉肉質細嫩、肥瘦相間、無膻味；牦牛肉富含8種人體必需氨基酸，被譽為“牛肉之冠”。美中不足的是，肅南的牛羊屠宰加工轉化率不足15%，85%是牛羊活體外銷。因此，希望引進有銷售渠道的屠宰加工企業，帶動肅南牛羊肉的加工和銷售。

今年六月，張掖市預計還將舉辦一場大型全國農產品產銷對接會，對接會將邀請全國各地線上線下的采購企業到張掖現場觀摩考察，鞏固雙方的簽約合作，進一步推動“請進來、走出去”的發展戰略。今年下半年，肅南牛羊肉也將繼續參加在粵港澳大灣區舉辦的推介會，從而實現肅南農產品銷售的全國布局。

品牌化之路

在張掖，優質的牛羊肉是當地人餐桌上的常客。每天早晨，熱氣騰騰的鮮美牛肉湯搭配幾大片牛肉和細碎的香菜、蔥花，一碗下肚，讓人神清氣爽；午餐時分，將牛羊肉下鍋清水燉煮，不需要任何調料品，吃的就是那份原汁原味。

但如何將肅南的牛羊肉美食推向全國，卻成了當地養殖戶犯愁的事情。

推廣過程中，肅南牛羊肉面臨的首要阻礙是價格競爭力。在肅南縣，由于獨特的高原氣候環境，當地羊羔通常需要放養6個月才能出欄，而平原地區圈養育肥的羊羔通常只需要3個月；肅南牦牛通常需要養殖二三年才能出欄，而圈養育肥的肉牛只需兩年。高養殖成本決定了肅南牛羊肉的價格比市場價高出大約3元/斤。

在與電商平臺合作過程中，張掖金峰農業發展有限公司副總經理韓興龍曾被低價問題困擾——高生產成本決定了肅南牛羊肉很難參與價格戰。但在電商平臺，如果不具備品牌影響力且不打價格戰，銷售上就很難占優勢。在去年的一次農產品博覽會上，前來品嘗的批發商都對韓興龍公司的牛羊肉品質表示認可，但在溝通批發價時，雙方談判經常陷入僵局。

韓興龍表示：“張掖牛羊肉的價格是綜合考量養殖成本和運輸成本后定下的。牛羊肉市場是充分競爭的市場，在同等品質下，張掖牛羊肉非常具有性價比。”

與羊打了十幾年交道的李雪云，能夠根據羊肉下鍋煮制時飄散的油香味判斷其品質。李雪云說，相比于普通羊肉，肅南羊肉最大的特點是肉質緊實、沒有膻味。“此外，在草原上自然放牧的羊羔，生長周期長達六個月，脂肪是逐漸沉淀的，口感較好。而快速育肥的羊羔，脂肪是泡沫型的，吃起來會比較油膩。”

為了能讓肅南牛羊肉獲得物有所值的價格，打造肅南牛羊肉品牌以及讓更多消費者了解其品牌成為至關重要的環節，這也是當前張掖農業發展的一個短板。

李雪云說，“我們懂如何喂養優質的牛羊，但不懂如何將品牌打出去。”

為此，張掖市堅持把農產品品牌建設作為加快農業現代化發展的有力支撐。張力在推介會上表示，近些年張掖市著力構建“金張掖”農優品1＋4＋N品牌體系，持續提升特色農產品的品牌核心競爭力和市場占有率，營造品牌發展的良好環境。

為了挖掘“甘味”農產品的市場潛力和品牌優勢，此前肅南縣組織了肅南縣“甘味”農產品企業參加甘肅省特色農產品及食品加工產業鏈招商引資推介洽談會、“甘味入湘”展銷活動、蘭洽會、“甘味入魯”特色農產品展銷周活動等特色農產品展會。

經過多年的市場品牌拓展，肅南牛羊肉已初具市場影響力，并占據了一些關鍵市場。

一方面，除了銷往西北地區，肅南牛羊肉的第二大銷售市場是對牛羊肉新鮮度和品質要求極高的廣東地區。兩地商戶合作在廣東建立了活牛前置倉庫，從肅南牛羊宰殺完成到送上廣東消費者的餐桌，全程可在4小時內完成；另一方面，上海是肅南牛排的第一大銷量市場。推動這一結果的關鍵影響因素是上海經銷商在多年前的產品推介會上對肅南牛排口感的一致好評，此后他們前往肅南實地考察，最終推動了肅南牛排在上海銷量的持續增長。

韓興龍介紹，公司生產的牛羊肉主打原切、健康、無添加。目前，公司牛羊肉系列產品已與多地的華聯超市、大潤發超市等達成了合作協議。“未來，我們也希望獲得更多消費者對張掖牛羊品牌的認可，從而推動公司與更多批發商、商超的合作。”

關乎3萬人就業的民生工程

李雪云長期奔波在草原上養殖牛羊，黝黑的皮膚和厚實的手掌是他給外人的第一印象。他的朋友圈里，大多數內容也都與養殖牛羊有關。

在肅南這樣一個人口約4萬人的農業大縣，近3萬人像李雪云一樣從事農牧業，畜牧業是當地的重要經濟支柱。此外，當地大多采用中小型養殖戶模式，平均每戶養殖一百余頭牛羊，農戶再共同組建小型合作社。

據肅南縣農業綜合行政執法隊副隊長劉志勇介紹，當牛羊肉價格行情好時，養殖牛羊的一個三口之家，年收入能達到10萬元以上。但如果行情不佳，農戶收入就會受到明顯影響。因此，肅南牛羊的品牌建設以及“走出去、請進來”戰略直接關系到肅南農戶的收入。

近年來，得益于畜牧業的持續發展，肅南養殖戶的收入也處于穩步增長階段。

肅南縣統計局數據顯示，2024年農村居民人均可支配收入為27261元，比上年增加1984元，增長7.9%。展望2025年，肅南縣的GDP與農村居民人均可支配收入增速目標分別為6.5%左右和7.5％，均超過全國增速目標。

對肅南縣農業農村局而言，促進農戶收入的較高增長既是壓力，也是動力。劉志勇表示，為促進肅南縣的畜牧業發展，每年財政部門會支出上千萬元，用于合作社、養殖戶等提供貸款貼息等方面的補貼。

現如今，肅南縣的農業現代化正在發生許多積極的變化。今年初，肅南縣的冷鏈物流項目已進入建設階段，這將成為肅南縣牛羊肉深加工的重要一環，同時也會輻射肅南縣周邊七個鄉鎮，進而更便利地推廣肅南牛羊肉。

劉志勇說，只有實現農業現代化，才能改變肅南縣人口外流的現狀，也能讓更多年輕人回到肅南，扎根肅南。

田進經濟觀察報記者

大國資新聞部記者
關注宏觀經濟以及人社部相關產業政策。擅長細節深度寫作。