近日，美國海關與邊境保護局（CBP）“低調”修改了稅則，豁免了智能手機、電腦等電子產品和零部件的進口稅率，使其不受特朗普總統宣布的“對等關稅”的影響，且“不限國家”。對此，英媒就指出，“這是特朗普對華關稅有所松動的首個信號”，那么事實果真如此嗎？恐怕沒有這么簡單。

一方面，美國海關與邊境保護局豁免部分商品稅率，的確是特朗普意志的體現。因為CBP作為國土安全部下設的執法機構，其核心職責是執行現有關稅政策而非制定或修改稅則，根據美國《1974年貿易法》，關稅政策的制定和調整，其權力屬于總統與國會，CBP僅僅負責具體實施。此次CBP豁免部分商品關稅，其根據是特朗普的“總統備忘錄”，所以其行為的確體現了特朗普的意志。

但另一方面，不能簡單認為，這是特朗普對華關稅戰有所“松動”的信號。原因很簡單，特朗普此舉主要有三大目的：1、平息美國民眾對于“全球貿易戰”的抵制，降低通脹預期，畢竟中國對美出口的主要產品，就是智能手機、筆記本電腦、通訊設備及其零部件，這一部分占到了中國對美出口的41%-50%。對該部分產品豁免稅率，使其免受特朗普“對等關稅”稅率的影響，可以避免美國民眾“清空超市”，將低通脹。

2、阻止美股暴跌，對美國高科技企業有個交代。大家知道，特朗普宣布“全球征稅”，尤其是對中國加征54%-125%的關稅之后，美股坍塌式暴跌，而且一瀉千里不可遏止。其中一個非常重要的原因，就在于美國高科技巨頭要么依賴中國市場，要么依賴中國的產業鏈，也即中國制造的關鍵零部件，彭博社指出，“電子產品和零部件通常不在美國生產”，建立起相關產業鏈，“至少需要數年時間”，因此特朗普只能“豁免”。

3、自然是希望中國“主動打電話”。關稅戰開打之后，特朗普不止一次說過，他等著中國打電話給他，他得意洋洋地表示，中國早就想達成協議了，“但不知道該如何做”，對此，中方予以了嚴厲駁斥，主要就是兩句話，一個是“奉陪到底”，另一個是“不會給野蠻人打電話”。現在特朗普主動豁免部分商品，且“不限國家”，就是希望中國“主動打電話”給他，但他對華施壓，遏制中國崛起的目的是沒有改變的。

因此咱們認為，美國海關與邊境保護局修改稅則，對部分商品進行豁免，使其免受“關稅戰”的影響，固然出自于特朗普的授意，但特朗普之所以這么做，主要是出自于“國內形勢”的需要，而并非是他主觀上希望停止中美關稅戰。因此，“特朗普對華關稅有所松動”的說法恐怕還是不大妥帖，很容易造成了“美國讓步”的假象，其目的，恐怕真就是為了讓中國主動致電白宮“議和”。