4月14日到18日，一架專機(jī)從北京飛往越南、馬來西亞、柬埔寨，帶著至少40份協(xié)議的計(jì)劃，這趟訪問可不簡(jiǎn)單，美國(guó)剛想拉攏越南，越南卻先給中國(guó)遞了請(qǐng)?zhí)?/p>

柬埔寨和馬來西亞也好久沒這么熱鬧過了，這背后，是東盟國(guó)家在中美之間找平衡，也是中國(guó)穩(wěn)住周邊關(guān)系的大手筆，中國(guó)到底在盤算啥，這40份協(xié)議究竟有多重磅？

文案|編輯：清

柬埔寨三站連軸轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)會(huì)簽下至少40份協(xié)議，涵蓋鐵路建設(shè)、安全合作、警務(wù)交流等一大堆領(lǐng)域，這事得從頭說起，背景有點(diǎn)復(fù)雜，但絕對(duì)值得細(xì)細(xì)掰扯。

先說說這趟訪問的地緣政治背景，最近幾年，美國(guó)在東南亞可沒少下功夫，尤其是越南，成了美國(guó)眼里的香餑餑。特朗普上臺(tái)后，立馬跟越南啟動(dòng)了貿(mào)易談判，擺出一副要“親密無間”的架勢(shì)，之前拜登也跑去越南，把兩國(guó)的關(guān)系硬是拉高了好幾級(jí)。

美國(guó)的算盤打得響，想通過經(jīng)濟(jì)和外交把越南拉到自己這邊，順便在東南亞插一腳，擠壓中國(guó)的空間。可事情沒那么簡(jiǎn)單，越南雖然跟美國(guó)眉來眼去，但壓根沒打算把雞蛋全放一個(gè)籃子里。

就在特朗普覺得自己機(jī)會(huì)來了的時(shí)候，越南悄悄給中國(guó)送了封邀請(qǐng)函，請(qǐng)中國(guó)來訪問，商量點(diǎn)大事。這可不是隨隨便便的客套，越南心里清楚，跟美國(guó)做生意歸做生意，但中國(guó)這個(gè)鄰居的分量，甩不開也丟不得。

越南的選擇其實(shí)不難理解，東南亞國(guó)家體量都不大，經(jīng)濟(jì)上靠出口吃飯，碰上美國(guó)搞的關(guān)稅壁壘，日子本來就不好過，中國(guó)這時(shí)候站出來，愿意帶著項(xiàng)目、資金和技術(shù)過來，簡(jiǎn)直就是雪中送炭。

越南要是光盯著美國(guó)，忽略了中國(guó)，回頭一看，隔壁柬埔寨、馬來西亞都跟中國(guó)合作得熱火朝天，自己在東盟的地位可就懸了。所以，越南這次主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)，不光是想談生意，更是在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)里給自己加碼。更別說，中國(guó)跟東盟的合作從來不只是單打獨(dú)斗，而是整個(gè)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，這對(duì)越南來說，吸引力不是一般的大。

再說具體點(diǎn)，這次訪問里，越南跟中國(guó)的鐵路合作絕對(duì)是個(gè)重頭戲，中越鐵路這事，談了可不是一天兩天了，早些年，兩國(guó)在這上頭一直沒談攏，主要是軌距問題。簡(jiǎn)單說，越南的鐵路跟中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，技術(shù)上要對(duì)接，成本高不說，還得改不少基礎(chǔ)設(shè)施。雙方你來我往，爭(zhēng)來爭(zhēng)去，項(xiàng)目就這么拖著，后來，美國(guó)開始對(duì)越南施壓，貿(mào)易談判一波接一波，越南感覺到了點(diǎn)緊迫感。

另一方面，柬埔寨這幾年靠著中國(guó)的基建支持，發(fā)展得風(fēng)生水起，越南要是再不抓緊，地區(qū)內(nèi)

的競(jìng)爭(zhēng)力就得往下掉，于是越南的態(tài)度開始松動(dòng)。前不久，中國(guó)鐵路局的工作組專門跑去越南調(diào)研，雙方坐下來好好聊了聊，技術(shù)上的坎兒似乎沒那么難邁了。

鐵路合作對(duì)中越來說，意義可不只是修條路，越南的鐵路網(wǎng)老舊，運(yùn)輸效率低，限制了它的出口能力，中國(guó)要是能幫著把鐵路升級(jí)，不光能讓越南的貨物更快運(yùn)到國(guó)際市場(chǎng)，還能把中越的貿(mào)易通道打得更通暢。

這條鐵路還是兩國(guó)關(guān)系的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，過去談不攏，多少有點(diǎn)互不妥協(xié)的意思，現(xiàn)在能坐下來認(rèn)真推進(jìn)，說明越南在戰(zhàn)略上重新掂量了跟中國(guó)的關(guān)系，加上中國(guó)在基建上的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，越南心里有底，這事八成能成，這次訪問，鐵路協(xié)議估計(jì)會(huì)是40份協(xié)議里最亮眼的一筆。

說完越南，再看看柬埔寨和馬來西亞，這兩個(gè)國(guó)家跟中國(guó)的訪問，也不是走個(gè)過場(chǎng)，柬埔寨這邊，上次中國(guó)高層訪問還是9年前的事了。這9年，柬埔寨跟中國(guó)的關(guān)系一直很鐵，從港口到高速公路，中國(guó)幫著建了不少項(xiàng)目。這次訪問，雙方估計(jì)會(huì)接著談基建合作，尤其是能源和物流方面的，柬埔寨經(jīng)濟(jì)底子薄，特別需要外來的投資和技術(shù)，中國(guó)這趟過去，等于給柬埔寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再添把火。

馬來西亞那邊，故事稍微不一樣，距離上次訪問，已經(jīng)過去了12年，這12年，馬來西亞在東盟里一直是個(gè)穩(wěn)重的角色，經(jīng)濟(jì)上跟中國(guó)聯(lián)系緊密，尤其是港口和制造業(yè)合作，早就成了老搭檔。這次訪問，馬來西亞估計(jì)想借著機(jī)會(huì)，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色能源的合作再往前推一把，畢竟全球經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在有點(diǎn)亂，馬來西亞也想抓緊機(jī)會(huì)，跟中國(guó)把關(guān)系綁得更牢靠。

柬埔寨和馬來西亞的訪問，還有個(gè)大背景，中國(guó)跟東盟的關(guān)系，不是光盯著一個(gè)國(guó)家，而是要整個(gè)區(qū)域一起往前走，東盟十個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平、發(fā)展需求各不相同，中國(guó)這幾年一直在推區(qū)域合作，像RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）這樣的框架，就是想讓大家一起抱團(tuán)發(fā)展，這次訪問三國(guó)，表面上是雙邊的事，實(shí)際上是在給東盟整體關(guān)系加溫，中國(guó)心里清楚，東南亞這塊地方，地緣上離得近，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性強(qiáng)，穩(wěn)住這塊，對(duì)中國(guó)自己的發(fā)展也有大好處。

最后再說說特朗普那邊，這事挺有意思，特朗普這段時(shí)間沒少放話，想跟中國(guó)面對(duì)面談?wù)劇ＫX得中美之間有不少問題，得坐下來好好聊，可中國(guó)這邊呢，壓根沒搭理這茬，直接把行程安排給了東盟三國(guó)。專機(jī)從北京起飛，直奔越南、馬來西亞、柬埔寨，華盛頓連個(gè)影子都沒見著，這背后，透著中國(guó)外交的優(yōu)先級(jí)，東南亞是中國(guó)的后院，關(guān)系得先穩(wěn)住；至于美國(guó)，暫時(shí)還不是重點(diǎn)，特朗普估計(jì)得再等等了。

這趟訪問，從頭到尾都透著中國(guó)的節(jié)奏感，地緣政治上，穩(wěn)住東盟就是穩(wěn)住大局；經(jīng)濟(jì)合作上，鐵路、基建這些項(xiàng)目，是實(shí)打?qū)嵉幕ダ煌饨徊季稚希龂?guó)跑一圈，等于給東盟整體打了一針強(qiáng)心劑，五天時(shí)間，40份協(xié)議，中國(guó)的東南亞棋局，已經(jīng)落子了。

參考資料：