三張罰單，揭開了化妝品行業(yè)“委托代包”亂象的冰山一角。

近期，廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局對廣州品赫生物科技有限公司（以下簡稱“廣州品赫”）、銘顏生物科技（廣州）有限公司（以下簡稱“銘顏生物”）和廣州芬臣生物科技有限公司（以下簡稱“廣州芬臣”）三家化妝品企業(yè)因委托無證個人灌包生產(chǎn)化妝品進行處罰，罰金總額超12萬元，引發(fā)行業(yè)關(guān)注。其中，銘顏生物和廣州品赫均為高新技術(shù)企業(yè)。

無證灌包成“重災(zāi)區(qū)”

行政處罰決定書《穗花市監(jiān)處罰﹝2025﹞175 號》顯示，2023年9月至2024年1月期間，銘顏生物向未取得化妝品生產(chǎn)許可的個人提供化妝品原料和包材，并委托其灌包生產(chǎn)化妝品，共涉及3批次產(chǎn)品。這些產(chǎn)品被作為員工福利免費發(fā)放，未實際售出，貨值合計9023.1元，無違法所得。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第五十九條第一款第（一）項及《行政處罰法》第二十八條，廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局責令其立即改正違法行為，并罰款2萬元。

行政處罰決定書《穗花市監(jiān)處罰﹝2025﹞174號》顯示，2023年11月8日，廣州芬臣向未取得化妝品生產(chǎn)許可的人員提供82kg料體和18kg卷膜，委托其灌包生產(chǎn)“SOCE 嬌嫩煥膚沐浴露”8600包，出廠價為0.7元/包，已全部免費供給廣州恩娜生物科技有限公司。該批次產(chǎn)品未召回。廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局對其罰款4萬元。

行政處罰決定書《穗花市監(jiān)處罰﹝2025﹞172 號》顯示，2023年9月至2024年1月期間，廣州品赫向未取得化妝品生產(chǎn)許可的個人經(jīng)營的化妝品加工點提供原料，并委托其灌包生產(chǎn)化妝品，共涉及8批次產(chǎn)品。大部分產(chǎn)品已召回并銷毀，未能召回的產(chǎn)品貨款已退回客戶，無違法所得。依據(jù)相關(guān)法規(guī)，廣州市花都區(qū)市場監(jiān)督管理局責令其立即改正違法行為，并罰款8.35萬元。

這場看似“常規(guī)”的處罰背后，實則暴露出化妝品代工產(chǎn)業(yè)鏈長期存在的合規(guī)漏洞：從原料提供、生產(chǎn)外包到質(zhì)量把控，部分企業(yè)為壓縮成本鋌而走險，甚至將“無證代工”視為行業(yè)潛規(guī)則。

此次被罰企業(yè)的問題集中在“委托無證生產(chǎn)”環(huán)節(jié)，但結(jié)合近年案例，此類違規(guī)往往牽涉更復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈問題。

例如，廣州有容生物科技有限公司曾因委托生產(chǎn)的化妝品標簽虛假標注“中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)技術(shù)支持”，實際卻無任何關(guān)聯(lián)，最終被罰沒超105萬元《穗云市監(jiān)處罰﹝2023﹞1959號》；

廣州銘宇生物委托生產(chǎn)的媚韻絲面膜中非法添加禁用糖皮質(zhì)激素“氟米松”，導(dǎo)致企業(yè)被列入嚴重違法失信名單。《穗花市監(jiān)處罰﹝2023﹞264號》

上述這些案例表明，委托生產(chǎn)若缺乏資質(zhì)審核和過程監(jiān)管，極易衍生虛假宣傳、非法添加等次生風險。

更值得警惕的是，部分企業(yè)將無證代工作為“降本捷徑”。

以安徽品赫生物科技有限公司為例，其違規(guī)使用過期香精生產(chǎn)潔面乳，最終被處以貨值10倍罰款（皖藥監(jiān)妝處罰﹝2025﹞1-5號），而此次廣州品赫委托無證加工點生產(chǎn)的8批次產(chǎn)品雖未流入市場，但若流向消費者，后果不堪設(shè)想。

涉及兩家高新技術(shù)企業(yè)

值得關(guān)注的是，銘顏生物和廣州品赫均為國家級高新技術(shù)企業(yè)，而且廣州品赫還是省級專精特新中小企業(yè)。

銘顏生物官網(wǎng)宣稱其是一家專注于“大美麗、大健康”產(chǎn)業(yè)的高科技化妝品生產(chǎn)企業(yè)，與臺灣Bio-Nest、澳洲Zedpac、美國Kiosi等國際研發(fā)實驗室建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

作為專業(yè)OEM/ODM/OBM服務(wù)商，銘顏生物強調(diào)其擁有現(xiàn)代化實驗室、GMPC無菌廠房及全自動灌裝設(shè)備，嚴格按照ISO22716質(zhì)量管理體系運作。銘顏生物宣傳，通過整合國際研發(fā)資源，建立了完善的配方數(shù)據(jù)庫，從原料端嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，致力于為客戶提供具有市場競爭力的產(chǎn)品解決方案。

值得注意的是，在強調(diào)“高標準、高品質(zhì)、高效率”生產(chǎn)理念的同時，該公司卻因委托無證生產(chǎn)而受到處罰，這一行為與其宣稱的“規(guī)范化、專業(yè)化、國際化”企業(yè)定位形成了鮮明對比。

廣州品赫則是一家化妝品研發(fā)商，提供玻尿酸系列、抗皺緊膚系列、彩妝系列、美白保濕產(chǎn)品、卸妝潔面系列等產(chǎn)品。

事實上，銘顏生物和廣州品赫都在行業(yè)中具有較高的知名度，且兩家公司都形成了自己的“商業(yè)帝國。”

企查查信息顯示，銘顏生物的股東為廣州銘雨集控股有限公司（持股52.381%）及胡銀華（持股47.619%）。前者的股東為銘顏生物科技（廣州）有限公司、廣州市集秀生物科技有限公司和廣州市銘智生化技術(shù)研究院有限公司。

而廣州品赫的股東分別為持股40%的趙昆和阮官法，以及持股15%的李紅軍和持股5%的譚金鳳。

此外，阮官法持有廣州品赫化妝品有限公司40%的股權(quán)，而趙昆和廣州品赫化妝品有限公司的股東孟鐵鋼又分別持有廣州品域美妝創(chuàng)新科技有限公司35%和25%的股權(quán)。這兩家公司地址均為廣州市花都區(qū)新雅街迎春路3號。若將這些股東的關(guān)聯(lián)公司納入統(tǒng)計，粗略估算相關(guān)聯(lián)的企業(yè)數(shù)量已超過15家。

清揚君想表達的是，并非要否定上述所有企業(yè)，只是銘顏生物和廣州品赫作為知名高新技術(shù)企業(yè)，本應(yīng)嚴格把關(guān)客戶資質(zhì)，卻出現(xiàn)了本可避免的失誤。雖然不排除被客戶誤導(dǎo)的可能性，但責任終究難以推卸。

中小品牌“躺平”時代終結(jié)

對于依賴代工的中小品牌而言，合規(guī)成本已成為生死線。以此次被罰企業(yè)為例，銘顏生物將違規(guī)產(chǎn)品作為員工福利發(fā)放，中小品牌“躺平”緊急召回部分產(chǎn)品，均顯示其試圖規(guī)避市場風險，但仍難逃處罰。而頭部企業(yè)如屈臣氏已轉(zhuǎn)向線下“體驗經(jīng)濟”，通過實體店的專業(yè)服務(wù)構(gòu)建信任壁壘。

更深層的挑戰(zhàn)在于供應(yīng)鏈透明化。根據(jù)《化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營合規(guī)治理工作報告會》要求，第三方平臺需動態(tài)核驗商家資質(zhì)，數(shù)據(jù)共享機制下，一場直播的違規(guī)話術(shù)可能實時觸發(fā)監(jiān)管警報。這意味著，過去“打擦邊球”的營銷策略將徹底失效，具備研發(fā)實力、供應(yīng)鏈可控的企業(yè)才能存活。

清揚君點評：

合規(guī)不是成本，而是生存底線。三次罰款金額雖不高，卻精準刺破了行業(yè)的僥幸心理——在監(jiān)管“天網(wǎng)”下，任何環(huán)節(jié)的違規(guī)都將無所遁形。對消費者而言，這是權(quán)益保障的升級；對行業(yè)而言，則是從“野蠻生長”到“精耕細作”的轉(zhuǎn)折點。當“講故事”的營銷紅利消退，真正比拼的將是產(chǎn)品力與合規(guī)力。而那些仍沉迷于“低成本游擊戰(zhàn)”的企業(yè)，終將被時代淘汰。

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