中國(guó)商報(bào)（記者 王彤旭）體育產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)具有重要作用。為強(qiáng)化體育金融服務(wù)、支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大體育消費(fèi)，中國(guó)人民銀行、體育總局、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）。意見從加大體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持力度、著力提升金融服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化能力、強(qiáng)化組織實(shí)施保障等三方面提出16項(xiàng)具體舉措。

新智派新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)客廳聯(lián)合創(chuàng)始發(fā)起人袁帥對(duì)中國(guó)商報(bào)記者表示，意見的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義，不僅為體育企業(yè)提供了有力的金融支持，也為體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的江蘇洪偉運(yùn)動(dòng)用品有限公司車間里，工人在生產(chǎn)線上趕制海外體育用品訂單。（圖片由CNSPHOTO提供）

加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度

意見明確，加大體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域金融供給力度。聚焦體育用品制造業(yè)企業(yè)在研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的金融服務(wù)需求，提供多層次、綜合性金融支持，助力培育一批細(xì)分領(lǐng)域的“專精特新”中小企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，促進(jìn)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，滿足鏈上中小微企業(yè)合理融資需求。用好用足創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，支持體育服務(wù)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大、做強(qiáng)做優(yōu)。

意見指出，發(fā)揮金融促進(jìn)體育消費(fèi)增長(zhǎng)功能。持續(xù)加大對(duì)體育消費(fèi)領(lǐng)域信貸支持力度，豐富適應(yīng)全生命周期體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，圍繞體育消費(fèi)場(chǎng)景，聯(lián)合打造一系列“體育+商業(yè)”的主題消費(fèi)場(chǎng)景、主題營(yíng)銷活動(dòng)，在體育消費(fèi)券、積分獎(jiǎng)勵(lì)等方面開展合作，拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間。推廣數(shù)字人民幣在體育消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)派發(fā)數(shù)字人民幣體育消費(fèi)券。

“通過(guò)加大金融供給力度，特別是在體育用品制造業(yè)和體育服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，將為體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”袁帥說(shuō)。

提升金融服務(wù)專業(yè)化能力

意見明確，建立健全多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)探索創(chuàng)新特色化、差異化金融產(chǎn)品，重點(diǎn)豐富適合中小微體育企業(yè)的信貸品種，加大首貸、信用貸、無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還循環(huán)貸等支持力度，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化一攬子金融服務(wù)。

在充分發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能方面，意見明確，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用小微企業(yè)專項(xiàng)金融債募集資金支持體育企業(yè)發(fā)展。支持運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)成熟、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、認(rèn)可度高的體育企業(yè)選擇不同期限、不同規(guī)模的債務(wù)融資品種進(jìn)行信用融資。支持符合條件的體育企業(yè)發(fā)行公司債券，用于體育基礎(chǔ)設(shè)施、大型體育場(chǎng)館、體育公園、健身步道等投資規(guī)模大、回報(bào)周期長(zhǎng)的體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持符合條件的體育企業(yè)運(yùn)用債券融資支持工具等多種增信方式提升融資主體債務(wù)信用等級(jí)、增強(qiáng)債務(wù)履約保障水平、提高融資可得性、降低融資成本。

“構(gòu)建資金配置高效的股權(quán)融資模式，將對(duì)體育產(chǎn)業(yè)融資渠道的多元化產(chǎn)生積極影響。”中國(guó)城市網(wǎng)專家智庫(kù)委員會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)林先平對(duì)記者表示，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展保險(xiǎn)保障水平，提供靈活融資租賃服務(wù)，將為體育企業(yè)提供更多元化的融資方式，降低其融資成本。

意見明確，做好支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”金融服務(wù)工作。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為體育企業(yè)特別是我國(guó)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和民族項(xiàng)目在境外開展業(yè)務(wù)提供融資支持，開發(fā)適合體育企業(yè)“走出去”特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，助力打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化體育企業(yè)外匯業(yè)務(wù)辦理流程，提高體育產(chǎn)業(yè)貿(mào)易投資便利度，滿足體育企業(yè)對(duì)外貿(mào)易、跨境融資和投資等合理用匯需求。

袁帥表示，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、品牌和項(xiàng)目“走出去”，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略考量，能夠切實(shí)提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。

強(qiáng)化工作組織實(shí)施

強(qiáng)化工作組織實(shí)施保障也是意見的重要內(nèi)容。意見提出，中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同當(dāng)?shù)伢w育、金融監(jiān)管、證券監(jiān)督等部門建立工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，推動(dòng)解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成多方參與、相互配合、資源共享的組織保障體系。從建立信息共享機(jī)制、優(yōu)化融資環(huán)境、開展政銀企融資對(duì)接、支持降低融資成本等方面，進(jìn)一步推動(dòng)提升金融支持體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融資服務(wù)質(zhì)效。結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)與需要，探索將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況納入信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。

在強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)合力方面，意見明確，加強(qiáng)貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)建立健全貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)热谫Y配套機(jī)制，為體育領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體融資提供增信支持。鼓勵(lì)設(shè)立體育發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織給予項(xiàng)目補(bǔ)助、貼息和獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)降低融資成本。鼓勵(lì)民間和境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)，興建體育設(shè)施，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，推廣和運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，意見還提出，要完善信用信息共享。擴(kuò)大體育企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)運(yùn)用范圍，支持將信用評(píng)價(jià)和信用評(píng)級(jí)結(jié)果作為體育企業(yè)獲取金融資本的重要參考和重要依據(jù)。探索建立優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)“白名單”管理體系。

在開展監(jiān)測(cè)與調(diào)查研究方面，意見明確，做好體育金融工作統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)效。

林先平認(rèn)為，完善信用信息共享，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)政策宣傳解讀，將有助于提高政策透明度和可預(yù)期性，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。