近日，遼寧丹東一所中等職業學校因教室燈光設置不符合標準，被衛健部門處以“警告”的行政處罰。據了解，該校被處罰的具體原因是3個教室燈光設置不符合標準。其中，二樓教室203、204、205室燈管方向相對黑板按平行布置，為非控照式燈具，且均無黑板照明燈。這一事件也引發了大眾對學校照明標準的關注，國家標準有哪些具體規定？各地學校照明標準執行情況究竟如何呢？

上游新聞記者注意到，現行的學校照明國家標準為《中小學校教室采光和照明衛生標準》（GB 7793-2010），標準規定適用于城市、縣鎮的新建、改建和擴建普通中小學校、中等師范學校和幼兒師范學校，明確規定了學校教室的采光照明標準，其中包括教室的采光要求和教室的照明要求。

在執行國家標準的基礎上，部分地方還對學校照明提出了更高要求，并發布了地方版本標準。

丹東衛健委公布行政處罰。圖片來源/丹東市衛健委官網

一學校因教室燈光不符標準被處罰

記者了解到，4月3日，丹東市衛生健康委員會網站公布了“丹東市愛霜中等職業技術學校環境衛生質量及教學設施不符合國家衛生標準案 行政處罰公示”（以下簡稱“公示”）。

該“公示”顯示，執法機關為丹東市衛生健康委員會，2025年3月27日在對丹東市愛霜中等職業技術學校進行現場檢查時發現：該校二樓教室 203、204、205室燈管方向相對黑板按平行布置，為非控照式燈具，同時這三個教室均無黑板照明燈。

依據《學校衛生工作條例》第六條第一款；《學校衛生工作條例》第三十三條，對該學校處以“警告”的行政處罰。

據遼沈晚報報道，丹東市教育局相關工作人員表示，已經了解到該學校被行政處罰的情況，目前正在督促該學校進行整改。

記者注意到，《學校衛生工作條例》第六條第一款中規定：學校教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。依據第三十三條規定，違反本條例第六條第一款規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。

根據丹東市愛霜中等職業技術學校官方公眾號顯示，該校始建于一九八九年，是一所全日制中等職業技術學校，開設旅游服務與管理、計算機應用與維修、美容美發化妝與形象設計等11個專業，每年在校學生500多人。針對上述行政處罰，該校相關工作人員接受上游新聞記者采訪時表示：“教室內少了倆燈管（被處罰），感覺有點懵。”不過，該工作人員表示，既然執法部門已下達處分，將按照要求進行整改。

實際上，因教室燈光設置不符合標準被行政處罰的案例并不少見。例如，2023年，青島市行政處罰與行政強制信息公示平臺顯示，青島市嶗山區鳳凰臺小學因教室照明以及黑板設置不符合國家有關標準，被嶗山區衛生健康局處罰；2024年11月27日，貴港市港北區西江小學因教室照明不符合相關規定，未配備9盞以上教室照明燈具，且未采用配有燈罩的燈具，被衛生行政部門給予“警告”的行政處罰，并責令立即改正違法行為。

國家對教室照明有嚴格標準。 視覺中國圖

多地發布地方版本標準

對于青少年學生來說，他們正處于生長發育的關鍵時期，眼睛尤其需要悉心呵護。學校作為學生們日常學習和生活的重要場所，照明環境的優劣直接關乎學生的視力健康。

《中國教育裝備行業藍皮書（2021版）》在關于“教室照明裝備的光健康思考”部分提到，教室是比較特殊的室內場所之一，兒童、青少年的視網膜正處于發育過程中，眼角膜和晶狀體更透明，瞳孔較大，對光線更為敏感。因此，教室照明設計在充分考慮視覺需求的同時也應考慮光的生物效應，從生理和心理兩方面，最大限度地降低教室照明對學生健康的不利影響，降低近視率、提高學習效率，抑制焦慮、抑郁等負面情緒的出現。

那么學校教室采光和照明的要求標準是什么？記者注意到，現行的強制性國家標準為2010年發布的《中小學校教室采光和照明衛生標準》（GB 7793-2010），標準規定適用于城市、縣鎮的新建、改建和擴建普通中小學校、中等師范學校和幼兒師范學校。

在采光方面，該標準規定，學校教室的朝向宜按各地區的地理和氣候條件決定，不宜采用東西朝向，宜采用南北向的雙側采光。教室單側采光時，光線應自學生座位的左側攝入。南外廊北教室時，應以北向窗為主要采光面；教室窗地面積比不應低于1：5；教室應設窗簾以避免陽光直接攝入教室內。

關于照明要求，教室課桌面上的維持平均照度值不應低于300lx，照度均勻度不應低于0.7；教室黑板應設局部照明燈，其維持平均照度不應低于500lx，照度均勻度不應低于0.8；教室宜采用 3300K-5500K 色溫的光源，光源的顯色指數不宜小于80等。

現行的《中小學校普通教室照明設計安裝衛生要求》（GB/T 36876-2018）為國家推薦性標準，對中小學校普通教室桌面、黑板面照度和設計安裝衛生要求等進行了詳細規定。例如：教室宜采用懸掛式格柵燈具，燈具效率不應低于60%；統一眩光值（UGR）不宜大于19。燈具采用吊桿安裝方式，并按教室縱向（燈具長軸垂直于黑板）均勻布設，教室照明功率密度不應高于11W/㎡，有條件的地區宜低于9W/㎡，燈具距課桌垂直距離(g)不低于1700mm等。

此外，《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》（GB 40070-2021）也涉及到普通教室照明燈具的衛生要求。

記者還注意到，在執行國家標準的基礎上，部分地方對學校照明改造提出了更高要求，并發布了地方版本標準。

據公開資料梳理，至少11個地方發布了學校照明地方版本標準。

例如，2020年6月，全國首個《中小學幼兒園教室照明驗收管理規范》（DB3201/T 1006-2020）（以下簡稱“驗收規范”）在江蘇南京出爐。該“驗收規范”有多處創新：首次要求教室照明可視化設計數據貫穿項目全流程，將計算機輔助設計的性能數據與驗收現場實測數據在多環節對照校驗，提高設計到驗收的質量可控性；首次提出藍光雙重檢測機制，不僅要求每一類燈具必須出具無視網膜藍光危害檢測報告，還在現場驗收環節中，增加便攜式光生物安全測試儀現場雙重檢測。

上海市地方標準《中小學校及幼兒園教室照明設計規范》首次將LED燈具納入教室照明標準，針對藍光危害、頻閃和閃爍、燈具可靠性、顯色性、照明功率密度等方面提出了嚴格的限制，保障在使用過程中不會對學生產生危害。針對幼兒用眼特點，增加了幼兒園照明的專門版塊，明確了幼兒園各類活動用房的照明要求。

另外，還有多個省份依據相關國家標準，也出臺了地方政策文件，推動學校照明標準的落實。

《中小學校普通教室照明設計安裝衛生要求》中的教室照明設計俯視圖。 圖片來源/文件截圖

各地普及程度存在差異

為了呵護孩子們健康成長，國家制定了一系列的衛生標準，為推動學校照明標準的落實，相關部門還印發了工作計劃。

2018年8月30日，教育部、國家衛健委等8部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。“實施方案”提出改善視覺環境，改善教學設施和條件，鼓勵采購符合標準的可調節課桌椅和坐姿矯正器，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，嚴格按照普通中小學校、中等職業學校建設標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設備。加快消除“大班額”現象。學校教室照明衛生標準達標率100%。根據學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。

為貫徹落實“實施方案”，自2019年以來，有關部門定期開展教室采光照明情況大抽查，以“雙隨機”方式進行抽檢、記錄并公布。2024年，國家疾控局等3部門對抽檢方式和內容進行了進一步優化：一是尊重嬰幼兒成長特點和規律，精準實施抽檢工作，將托幼機構細分為托育機構和幼兒園；二是針對不同機構的特點，明確抽檢內容、抽檢標準，對檢查項目進行了優化調整。

針對學校照明問題，各地也在積極推動學校照明改造工作。例如2019年，溫州市將 “明眸皓齒” 工程列為十方面民生實事之首，該工程由溫州市教育局、市衛健委牽頭，實現全市中小學生每學期兩次視力監測全覆蓋，完成中小學教室采光和照明標準改造8000個。

從全國范圍來看，盡管各地都在積極行動，但由于地區經濟發展水平、重視程度等差異，學校照明的落實情況仍存在差異。一些經濟發達地區，能夠投入更多資金用于學校照明改造，積極引入新技術、新設備，對照明標準的執行力度較大，落實效果較好。例如，北京、上海等地的大部分學校已經按照國家標準配備了合格的照明燈具，部分學校還采用了先進的智能照明系統，能夠根據室內外光線自動調節亮度，有效提升了照明質量。然而在一些經濟欠發達地區，普及現狀有待提升。各地公布的處罰案例顯示，部分被處罰的學校所在地為地級市或縣城。

2021年12月起實施的廣東省地方標準《中小學校教室照明技術規范》率先提出現場光環境分為兩檔的要求，第一檔為國家標準的最低要求，第二檔為有利于視力健康和照明節能的更高要求，鼓勵有條件的學校參考第二檔要求進行驗收。

新智派新質生產力會客廳聯合創始發起人袁帥接受上游新聞記者采訪時表示，當前部分學校環境設施不達標的現象背后，原因復雜多樣。資金短缺無疑是制約學校改善教學環境的關鍵因素之一，許多學校因經費有限，難以承擔教學設施的更新與維護費用。同時，部分學校管理者對教學環境設施重要性的認識不足，觀念落后，導致相關標準在執行過程中大打折扣。此外，管理不善、維護機制不健全也是導致設施老化、損壞嚴重的重要原因。

針對這些問題，各地在推進教學環境設施標準普及方面雖已取得一定成效，但普及程度仍存在顯著差異。袁帥認為，在資源有限的情況下，為優先改進教學環境設施，可采取以下策略：一是加大資金投入，通過政府財政支持、社會捐贈等多渠道籌集資金，確保教學設施能夠及時更新與維護；二是加強宣傳教育，提高學校管理者和教師對教學環境設施重要性的認識，形成共識，推動相關標準的嚴格執行；三是完善管理制度與維護機制，建立健全設施檢查、維修與更新制度，確保設施始終處于良好運行狀態。通過這些策略的實施，在有限資源下，最大限度地改善教學環境設施，為學生的學習與身心健康提供有力保障。

上游新聞記者 張瑩