據新華社報道，美國《聯邦政府紀事》12日發布一份公文顯示，美國總統特朗普已簽署行政令，將前總統拜登在第14024號行政令中宣布實施的國家緊急狀態延長一年，該行政令主要目的是封鎖俄羅斯資產并對俄羅斯實施制裁。

特朗普再次入主白宮前口口聲聲“24小時結束俄烏沖突”，但這番話已許久未提。目前的美國在搞出向全球加征關稅的鬧劇以后，在斡旋烏克蘭危機方面似乎也無法按特朗普預設的軌道前進。哪怕俄羅斯總統新聞秘書表示俄美總統會晤將在適當時候舉行，美國的態度卻開始變得難以捉摸。

特朗普走拜登老路

特朗普再次上臺后所展現出的內政外交方略似乎都與拜登不同，凡是拜登積極謀劃的事特朗普都表示反對，反之亦然。可12日簽署的行政令竟然展現出“拜規特隨”的意味，拜登當初如何實施對俄制裁，特朗普如今也如何實施對俄制裁。

“回頭看，特朗普信誓旦旦要斡旋俄烏達成停火，似乎是當時就在為‘全球關稅戰’作準備。”華東師范大學俄羅斯研究中心青年研究員茍利武分析，“特朗普虛張聲勢地推進俄烏和平進程，一廂情愿地對俄釋放他所認為的善意，并期待得到俄積極配合。他感覺美國與俄羅斯、與烏克蘭在沙特分別談得不錯，火候差不多了，于是緊鑼密鼓地發起向全球加征關稅。然而，我觀察到俄羅斯對‘特別軍事行動’的初衷沒有絲毫動搖，俄烏戰火反而越來越熾烈。美國則在加征關稅行動中被不少貿易伙伴強烈反制，盟友們開始重新評估美國如今的全球影響力。”

茍利武認為，特朗普延長對俄制裁，“重回拜登老路”，是發現拜登時期美國所謂的霸權，目前仍能在某種程度上唬住西方盟友。而英國和歐盟不少國家都仍在力挺烏克蘭，美國也做了略向盟友靠攏的動作。

否認要瓜分烏克蘭

不過，美國不可能直言為支持英國和歐盟而重啟對俄制裁。據新華社報道，《聯邦政府紀事》12日發布的公文稱，“俄羅斯的特定有害外國活動繼續對美國的國家安全、外交政策和經濟構成不同尋常的威脅”，因此美國國家緊急狀態必須在4月15日后繼續生效。

茍利武注意到，美國烏克蘭問題特使凱洛格近日在接受英國媒體采訪時表示，“烏克蘭可以像二戰之后的柏林那樣被劃分”，英法軍隊可作為“保障部隊”駐扎在烏克蘭第聶伯河以西，而俄軍被默認可以駐扎在第聶伯河以東，雙方劃河而治。但如此建議似乎忽視了俄羅斯的聲音：“在任何時候都不允許北約駐軍烏克蘭。”

之后凱洛格在社交媒體“澄清”，稱從未想過瓜分烏克蘭，也沒想過美軍將駐扎烏克蘭。“凱洛格一再表示美國對烏克蘭領土沒有企圖，似乎也顯示出美國霸權在衰落，特朗普或許感覺到美軍也有力不從心的時候。”茍利武表示，重回對俄制裁或許能讓歐洲盟友更積極地介入烏克蘭危機。美國看似對俄用了一番力，其實顯示的是日漸加深的無力感。

原標題：《“拜規特隨”為安撫盟友還是對俄施壓？美延長一年對俄制裁緊急狀態》

欄目編輯：王若弦

來源：作者：姜浩峰