據臺海網報道,伊朗和美國將在阿曼舉行間接高層談判。美國總統特朗普此前一天表示,美伊就伊核問題正展開“直接”談判,將繼續(xù)會談。美伊雙方雖都證實有意談判,但在談判尚未開始時已在談判形式等問題上出現分歧。特朗普主張“直接對話”,伊朗方面則強調“間接談判”。3月初,特朗普公開表示,他已敦促伊朗就放棄開發(fā)核武器計劃與美國談判,并警告若外交失敗將考慮軍事選項。伊朗總統表示,已通過阿曼向美方遞交回信,拒絕與美國進行直接談判,但間接談判始終開放。
針對即將舉行的談判,伊朗外交部負責政治事務的副部長塔赫特-拉萬希表示,如果美國停止提出過分要求和發(fā)出威脅,那么雙方達成協議“機會很大”。他說,伊朗相信基于相互尊重的對話和互動,反對任何形式的欺凌和脅迫。同一天,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在社交媒體發(fā)文說,伊朗對會談不會預先下判斷,而是會在會談時評估美國的“意圖和決心”,并作出相應回應。伊朗參加談判是給外交“一個真正的機會”,美國應重視這一決定。
特朗普(資料圖)
今年1月,特朗普再次入主白宮后,對伊朗采取了更強硬的態(tài)度。據路透社4月11日報道,在美國領導人威脅如果談判失敗就將對伊朗進行轟炸之后,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃在社交平臺X上發(fā)帖稱,伊朗將給定于12日與美國舉行的談判“一個真正的機會”。據伊通社報道,巴加埃在X上提到,美國應重視伊朗參與談判的決定,“我們計劃在12日評估對方的意圖和誠意”。他強調,這既是一個機會,也是一次考驗。
而美伊選擇在阿曼舉行談判并非偶然。阿曼同美國和伊朗均長期保持友好關系,近年來一直是美伊之間為數不多的“溝通渠道”之一。2020年初,伊朗高級將領蘇萊馬尼遭美國空襲致死,美伊一度瀕臨軍事對抗。據阿曼政府知情人士透露,關鍵時刻,阿曼啟動秘密溝通機制,協助局勢降溫,避免了局勢升級。阿曼此前多次在地區(qū)沖突等問題上扮演“調停人”的角色。在調解敘利亞沖突、也門沖突等地區(qū)問題時,阿曼為敏感議題提供“幕后會場”,在關鍵時刻助推談判。
特朗普(資料圖)
美伊此次談判,源于雙方對局勢失控的擔憂。盡管特朗普政府屢次威脅伊朗“談崩就炸”,但美國內反戰(zhàn)聲音高漲。此外,特朗普政府希冀通過談判轉移國內矛盾,營造“外交突破”的形象。自美國2018年宣布單方面退出伊核協議以來,伊朗遭受來自美西方多輪制裁,經濟發(fā)展受到嚴重打擊。伊朗國內的部分政治力量傾向于通過改善國際關系,緩解國內經濟壓力。然而,美伊之間固有的結構性矛盾,使得此次談判很可能變成一場艱難的拉鋸戰(zhàn)。
如果從雙方的力量對比看,毫無疑問,到了談判桌上,美國一定會主動進攻,咄咄逼人。事實上,美國想談的與其說是核問題,倒不如說是伊朗問題。一旦走上談判桌,美國必定會提出這幾個要求:其一,伊朗必須要完全去除自己的“核能力”,具體措施包括關閉核設施,完全消除鈾濃縮等;其二,伊朗必須要限制自己的導彈力量;其三,伊朗必須要限制自己的地區(qū)影響力。至于說承認以色列等問題,估計美國會視情況進行靈活談判。
特朗普(資料圖)
在此背景下,中方認為堅持通過政治外交途徑解決伊朗核問題是唯一正確選擇,主張以伊朗核問題全面協議框架為基礎,達成新的共識。伊朗核問題全面協議的執(zhí)行因美方執(zhí)意退出而受到干擾,美方應當展現政治誠意,早日回歸復談。制裁施壓,武力威脅沒有出路。伊朗核問題再次走到關鍵的十字路口,局勢存在升級的風險,但也蘊藏著通過對話談判達成政治外交解決方案的重要機會。
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