自2025年4月以來，美國特朗普政府在關稅問題上突然放出多重“利好”：先是暫停了針對75個國家的“對等關稅”，接著又將部分中國產品納入豁免名單，甚至公開表示“與中國談判至關重要”。

這些動作被外界普遍視作在中美貿易戰持續七年后的“松口”。

4月13日一條來自中國商務部的7字回應，卻讓所有慶祝情緒瞬間降溫。

一、特朗普的“讓步”策略

2025年4月9日，美國突然暫停對75個國家的“對等關稅”計劃。

這個計劃原本瞄準了包括跨境電商和低附加值產品在內的廣泛范圍，比如Temu、Shein這些快時尚出口平臺，就可能被一刀切地大幅加稅。

隨后不久，特朗普再次宣布，將部分中國產品納入豁免名單，涉及消費電子、輕工業品等關鍵領域。

表面上看美國似乎是真的要松綁，但如果仔細拆解，就會發現這背后還有另一副面孔。

督促醫藥、半導體產業鏈回流美國的供應鏈審查已經在路上，新一輪對汽車、半導體乃至更多高科技行業的關稅計劃同樣在籌備，隨時可能成為又一輪“關稅武器”。

這番操作，一面是“擱置”對等關稅，一面是同步醞釀對特定行業再度加稅，其實就是特朗普精于計算的政治與經濟組合拳。

一方面美國國內通脹壓力正在攀升，如果關稅繼續朝著全線加征的方向猛進，或許讓通脹多抬升0.23%，這對選票會有影響。

另一方面中期選舉近在眼前，特朗普需要讓搖擺州的選民看到自己“為保護制造業”在做努力，還要讓產業界相信“豁免關稅”一定程度能刺激消費與投資。

可以說，特朗普的這個讓步，不僅僅是對華緩和，也是對內爭取更大回旋余地。

二、中方的“七字回應”與反制邏輯

美國方面上演“胡蘿卜+大棒”的戲碼，中國自然不可能輕易買賬。

2025年4月13日，中國商務部一句“糾錯的一小步”，為這場對華關稅豁免的性質定下基調。

歡迎美方有任何糾正錯誤的舉動，但要想真正平息這場貿易戰的硝煙，零敲碎打并不夠，要徹底取消單邊關稅才行。

短短7個字，既是一種警告，也是一種自信。

從貿易戰打響至今，中國一方面利用WTO規則，向美國單邊關稅行為直接提出挑戰；另一方面采取精準反制。

比如在2025年4月10日，中國對多個原產于美國的重要商品加征84%的關稅，集中打擊了美國農產品、汽車等政治敏感領域，并于12日加征關稅至125%。

要知道這些領域都是特朗普票倉所在，既能回應美國此前保持的高壓態勢，也能在談判桌上留下更多籌碼。

與此同時，中國并沒有坐等美國的豁免或取消。

過去幾年，對內貿易一體化和內需市場拓展都在加快。

外貿企業向內銷轉型，東南亞、墨西哥等地的產能轉移已經拉開序幕。

根據資料，2025年一季度中國對美出口占比下降到12%，比2018年下滑8個百分點；而在半導體等高科技領域，國產設備的替代率已經突破40%，新能源車出口占比提升至35%。

這意味著美國再怎么施壓，中國也能不斷培育更多替代市場和產業優勢，從而減少對美需求的依賴。

三、全球產業鏈的“過山車式”震蕩

有人說中美任何一方關稅策略的稍微變化，都會牽動全球產業鏈的每一根神經。

隨著特朗普宣布豁免部分中國產品關稅，全球資本市場出現短期上漲，蘋果供應鏈、半導體板塊當天紛紛收獲了5%的漲幅，跨境電商物流股價也有所回暖。

但別忘了，美國的“對華豁免”是有限度的。

從技術上看，美國同時推進的投資審查新規，瞄準的正是AI、量子計算等前沿領域；在更深層次的層面，美國或許還會針對高精尖的產品展開“點穴式”封鎖。

如此一來，跨國企業陷入了越來越大的“兩難”。

要不要保留在華業務？特斯拉在上海的工廠產能利用率已回到80%，看似好消息，但馬斯克卻在美國得州同步擴建工廠，“以防另一場貿易波動”。

三星、SK海力士等企業在中國的晶圓廠雖然拿到暫時的“緩沖期”，卻被要求提交一份供應鏈脫鉤路線圖，若不配合，隨時可能被美國列入“潛在制裁”名單。

有人將這種狀態比喻成“過山車式”震蕩：眼看著部分關稅豁免讓企業看到希望，卻又不得不接受美國更多后手的約束和壓力。

而中方針對美國供應鏈回流的嚴防死守，也讓部分跨國企業必須在中國與美國間“左右開弓”，才能盡可能保持供應鏈穩定。

四、國際輿論場的勁爆爭論

在西方媒體那里，對于特朗普這次“讓步”之舉的評價也是兩極分化。

一部分聲音指出，這簡直是“自我否定”——《紐約時報》用了“魯莽實驗”來形容特朗普過去幾個年度的關稅政策，認為這些反復無常會使美國經濟乃至全球供應鏈承受更大風險。

“美國打貿易戰，更像是在自傷”，彭博社就指出，美國政府對部分中國商品免除關稅，多少能為里程碑式的“科技戰”留出一個談判窗口，以便雙方回到桌前繼續商討。

再看發展中國家陣營，感受又是另一番圖景。

東南亞國家在過去七年里對美出口激增，表面看挺風光，但也隨之迎來了美國頻繁的反傾銷調查。

越南一躍成為出口大國，大米和紡織品都在美國市場上大幅攀升，可背后麻煩也接踵而至。

墨西哥同樣在中美激烈博弈間扮演了“第三方平臺”角色，中企對墨西哥投資同比增長47%，然而美國隨時會探究這些企業是否在借墨西哥“曲線繞開關稅”。

種種現象映射出一點：中美兩國在關稅和供應鏈議題上的每一次轉動，都是世界范圍內的一次震蕩。

誰也不可能獨善其身，誰都得為自己的所作所為付出代價。

五、關稅與談判的“拉鋸戰”

如果我們把時間線拉長，從2018年貿易戰開打一直到現在的2025年，雙方從最初的全面加征關稅到后來的局部豁免與反制，再到如今的談判呼聲逐漸升溫，這其中無不夾雜著經濟、政治、外交多重考量。

在政治層面，特朗普要在中期選舉前向選民交出一份“我能保住美國利益”的成績單；在經濟層面，美國通脹余波尚在，進一步大范圍加征關稅可能直接反噬本土消費者；而中國也不斷通過外貿轉移與技術升級，給自己開辟新市場和新領域。

雙方在談判桌上各有底氣，也各存疑慮——美國看著中國的內需增長和全球布局，知道拉攏盟友繼續打壓中國只會更費力。

中國深知特朗普政府的關稅政策不可能一夜間全部撤銷，因此必須保留反制手段。

有分析稱，未來半年中美或許會在更高層級上開啟一場“談判試驗”，將豁免清單擴大，同時也會在半導體、醫療設備等領域設立新的對話機制，以減少不必要的關稅摩擦。

也有觀點認為，特朗普極有可能見好就收，不會把豁免范圍再擴大，以免失去“關稅大棒”這個進可攻退可守的政治工具。

六、貿易戰沒有贏家，但總有幸存者

回顧2025年4月13日商務部發言人的那句“糾錯的一小步”，核心意圖很清晰。

這不是對美國讓步的肯定或否定，而是對“七年折騰”里，美國某些過激做法作出的再度質疑——為什么在WTO規則明顯反對單邊加征的情況下，“對等關稅”仍能搞得天翻地覆？為什么直到通脹和政治壓力來了，才想到暫停或豁免？

這背后暴露的是美國內外政策的搖擺不定，也反射出單邊主義走不通的事實。

貿易戰沒有真正的贏家。

美國農場主傷不起，中國出口商也要分散風險。

那些抓住機會跟隨中國企業一同出海的東南亞國家，短暫地成了“贏家”，可隨之而來的反傾銷調查又讓他們只能無奈嘆息。

就如同過山車一般，一時的興奮并不意味著整體趨勢有所改變。

正因為如此，商務部的態度更像是一種長線思維：美國如果真想修復貿易關系，就要走多邊對話和規則之路，而非一邊給胡蘿卜，一邊掄大棒。

結語

當特朗普給部分中國產品打上關稅豁免的記號時，美國農場主還在為大豆價格發愁，中國外貿企業也在為訂單流向東南亞而忙碌。

這場持續七年的貿易戰告訴我們，沒有誰能在一次次關稅攻勢中全身而退；卻總有人抓住縫隙，成為暫時的“幸存者”。

2025年一季度，中國零售總額創下15萬億元的新高，內需市場依然強勁，這給許多企業提供了新的喘息空間。

未來中美究竟能否真正“換擋”、走向更合理的經貿合作，或許還要看政治、經濟與科技的多重劇烈角力。

是全面休戰，還是更大風暴的醞釀？答案，正等待時間揭曉。