財聯社4月14日訊（編輯 周子意）美國前財政部長、世界銀行前首席經濟學家薩默斯最新指出，美國總統特朗普的關稅政策兌中產階級家庭造成的沖擊是自上世紀70年代以來最大的。

圖為美國前財政部長、世界銀行前首席經濟學家薩默斯

曾擔任克林頓政府財政部長的薩默斯在一檔電視節目中與保守派政治評論員Oren Cass辯論時指出，特朗普政府的關稅計劃“完全沒有考慮周全”。

在辯論中，薩默斯反駁了對手關于“制造業工作占總就業人數8%”的說法，稱實際上只有約4%的人從事制造業生產，并表示“他們在全國勞動力中所占的份額非常小，而且在不斷減少”。

以鋼鐵行業為例（目前，美國對進口鋼鐵征收了25%的關稅），薩默斯指出，那些在使用鋼鐵的行業中工作的工人要比那些在鋼鐵行業工作的工人多了50倍。由于特朗普的關稅政策和由此導致的更高投入成本，許多與鋼鐵相關的行業目前的競爭力正在下降。

“適得其反”

薩默斯還認為，目前特朗普政府的計劃在很大程度上適得其反，“它給我們的制造業隊友加拿大和墨西哥帶去了負擔”。他指出，“如果你打你以前的朋友的臉，你會引起他們的注意”，美國的貿易伙伴們現在正來到談判桌前，為了與美國談判一項貿易協議。

薩默斯補充道，美國的新貿易政策將導致它失去朋友和貿易伙伴，并把他們“推向對手的懷抱”。他還指出，這一切的唯一贏家將是中國，“（中國將）開拓新市場、發揮新影響力，并正在取代美國”。

薩默斯在相當長的一段時間里一直直言不諱地批評貿易關稅，他在美國解放日當天，這將導致“石油危機式的沖擊”，將從經濟中抹去30萬億美元。

延伸閱讀

專家：關稅戰下中國還有牌可打 美國反而比較為難

特朗普重返白宮后，美國軟實力在下降、信譽在消失，這是一個極其重大的變化。

香港大學政治與公共行政學系教授、當代中國與世界研究中心創始主任李成 圖/受訪者供圖

文| 柯銳

特朗普關稅，仍在狼煙四起。

4月11日，外交部發言人林劍主持例行記者會。對于白宮已經確認中國輸美產品現在將面臨145%關稅的說法，林劍表示，中方已多次闡述在關稅問題上的嚴正立場。關稅戰、貿易戰沒有贏家，中方不愿打，但也不怕打。

林劍強調，如果美方真的想通過對話談判解決問題，就應該停止極限施壓，胡作非為，中國從來不吃這一套。任何對話都必須建立在平等、尊重、互惠的基礎上。如果美方執意打關稅戰、貿易戰，中方必將奉陪到底。

同一天，國務院關稅稅則委員會宣布，中國對美關稅提高至125%。鑒于在目前關稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方后續對中國輸美商品繼續加征關稅，中方將不予理會。

特朗普關稅暴露了哪些問題？美國人對此怎么看？特朗普此舉對美國以及未來全球經貿有何具體影響？就此，新京報對話香港大學政治與公共行政學系教授、當代中國與世界研究中心創始主任李成。

在美國工作生活過38年的李成，曾是世界排名第一的智庫——布魯金斯學會約翰·桑頓中國中心的首位華裔主任，對中美關系有深入觀察和深刻見解。2023年，李成回到香港大學任教，并創辦當代中國與世界研究中心。

特朗普關稅被稱為“巫術”

新京報：從美國國內看，特朗普推出這個關稅政策有哪些動因？美國國內對此是怎樣評價的？

李成：首先，特朗普要提高關稅，所以他打關稅戰不是令人驚訝的事情。在特朗普的上一屆或者是更長的時間中，他一直說“關稅是字典里最美好的詞匯”。

有人說特朗普是很會變的人，但是他有兩件事情從來沒有變過。第一個，就是他認為關稅是解決美國經濟困境，尤其是中產階級萎縮、中產階級稅務高最好的方式。給美國中產階級減稅，這是他一直要做的事情。或者說，這也是為了保護美國的經濟利益。

第二個，是特朗普保守的移民政策。他認為外來移民使美國出現了很多問題，所以他對待移民的政策也沒有變過。

關稅作為一個收益來源，當然極其重要。特朗普跟世界各國打關稅戰，就是希望能夠得到一大筆錢來幫助美國經濟，幫助中產階級或勞工階級。所以，關稅是其對外政策的一個大的舉措。

但是，很多美國人認為，用關稅來解決美國問題實際上是很可笑的。因為，高關稅會使美國的通貨膨脹上漲，而且很多的企業壓力極大，最后會影響股票市場。這實際上已經發生了。

特朗普希望通過關稅來把制造業或者產業回流到美國，這也是做不到的。因為，產業回歸是一個非常復雜的事情。而且，美國的強項是在服務業，美國的制造業、技術工人并不強大。

對特朗普關稅政策，美國的反應是非常糟糕的。絕大多數經濟學家認為，特朗普這樣做完全是無知的行為，最后會造成更大的問題。甚至，美國著名印度裔電視節目主持人法里德·扎卡利亞說這是一個“巫術”，也就是像巫師一樣的舉措，毫無科學根據。

所以，美國主流媒體對特朗普的反擊是極其強烈的。我還沒看到一個資深的或者一流的經濟學家，為他說話或者公開支持他。大家都很憂慮。

目前，美國人憂慮的事情很多。美國跟盟友之間關系出現分裂，美國也至少有一半人對此不認可。所以，最近的民調顯示，特朗普的支持率是有所下降的。

至于美國經濟的變化，可能還需要一段時間觀察。但是，5萬億美元市值蒸發和“股債匯三殺”，是非常不好的信號。

而且，世界各國對美國的信心和信任，都受到了沖擊。也就是說，美國軟實力在下降、信譽在消失，美國國家形象受到了極大的損害。

特朗普關稅被稱為“巫術” 資料圖

特朗普關稅不一定能落地

新京報：關稅戰、貿易戰沒有贏家，中方的態度很堅決，不愿打，但也不怕打。那么，特朗普關稅對中美關系會帶來什么樣的影響？

李成：特朗普在其第一任期的后階段打貿易戰，現在又打關稅戰，對中國出口企業的沖擊還是很大的。但是，中國對此也是有準備的，可以充分應對。

實際上，美國的整個關稅舉措，反映出一個結構性矛盾，跟美國領導人更迭的關系也不是很大。而且，特朗普的“全球關稅戰”最終能否落地是另外一回事。因為，這是一個損人不利己的事情，最后可能還會有很多的調整。

各國都認為經貿重要，但人們還是把經貿叫low politics（低級政治）, 而戰略安全和穩定才是high politics（高級政治）。

盡管中美雙邊關系可能是我們這個時代最大的雙邊關系，但是美國靠不住，美國國內的政治問題極端不穩定。所以，中國看準了這一點，加強了跟東盟、歐洲的合作，跟全世界各個地方合作的一系列準備工作都在進行中。

中美的矛盾是結構性的、長期的。所以，也許這一輪關稅戰有可能在短時期內暫停或結束，幾個星期或者幾個月內；但是，中美的貿易摩擦和競爭關系，將會維持很長一段時間。因為，美國認為中國威脅到了其霸主地位。

在這方面，特朗普跟拜登是一樣的，只是方法上有所區別。另外，特朗普的團隊也要比拜登的團隊更反華，而且更有可能綁架特朗普的外交政策。對這個事情，中國會有一個全盤考量。

圖為中美國旗 資料圖

美國軟實力下降是重要變化

新京報：中國政府已經宣布了新的反制措施，自2025年4月12日起，對美所有進口商品加征125%關稅。同時，鑒于在目前關稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如果美方后續對中國輸美商品繼續加征關稅，中方將不予理會。對此，你怎么看？

李成：特朗普完全是亂來了，中方不想跟進美方這么幼稚的做法，不想繼續跟他玩這種低級游戲，這是最主要的原因。

現在，這次關稅戰還有很多東西不確定。特朗普做事的方法非常極端，貿易戰也是一樣，方法很極端，但解決不了問題。

中美是大國，中美關系現在是不好，但也并不像人們想象的到了馬上要徹底斷裂的地步，這還沒有到。

現在，國際環境出現重要變化，實際上是對美國的壓力更大了。因為，特朗普得罪了他的關鍵盟友，美國經濟也出現了很多的危機。包括美國股票出現前所未有的大跌、美元資產遭遇大規模拋售，都是最近幾年沒有的問題。其他國家對美國的信心，也發生了很大的變化，更不用說美國跟歐洲或許已經走上了敵對的道路。

特朗普重返白宮后，美國軟實力在下降、信譽在消失，這是一個極其重大的變化。我想，美國的知識分子和有識之士，更要擔心的是美國的未來。

中美全面脫鉤概率并不高

新京報：你剛才提到貿易摩擦和中美競爭關系會維持很長一段時間。現在的輿論場上，有一些人認為中美已經面臨這個全面脫鉤的現實。你是怎么看的？

李成：我覺得，目前還沒有到這個局面。只要互相的訪問，教育、文化交流等方面都還能夠維持，就不會太糟糕。更何況，特朗普現在自己也還一再表示要跟中國談呢，這怎么是要全面脫鉤呢？這說明，情況并不像人們想象的那樣壞。當然，極端的情況也是有可能的，大家要防備，實際上早就應該防備了。

因為，特朗普這個人太多的不確定性，美國目前正在發生的事情，誰都不知道還會有怎么樣的變化。各種各樣的可能都存在，但并不是說這就是注定的。

特朗普希望跟中國談，這就是一個極其重要的信號。也就是說，起碼是在特朗普當政這些時間里，他還需要中國。也許他會把中國作為他的全球戰略、防止戰爭的一個重要方面，他需要中國的合作。

如果經濟上沒有中國的合作，特朗普就很難解決美國目前的通貨膨脹等問題。在一定程度講，美國的很多東西都能跟中國互補。例如，美國需要出口農產品、原油、天然氣到中國；而打擊毒品等方面，美國也需要中國的幫助。中國巨大的市場和中等收入群體，對美國商界有著難以割舍的吸引力。

所以，中美有全面脫鉤這種最壞的可能性，但從概率上來講，不能說是很高，也并非是完全注定的。

我覺得，大國外交的智慧，就是要化解這些風波。這就意味著，雙方要尋找利益的交匯點，都要防止走到極端的狀況。

總體而言，目前，中國還有牌可打，美國現在反而處在一個比較為難的狀態。在這種情況下，對北京來說，了解世界各國面臨的現狀和困境，積極溝通，主動作為，也是極重要的。