鎮街是基層社會治理的基礎和關鍵支撐。近年來，青島市即墨區潮海街道緊密結合新時代社會治理的新特點，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分調動轄區各方力量，健全社區治理網格體系，積極探索多元高效的矛盾糾紛化解方式，做到關口前移，重心下移，源頭治理，閉環管理，切實把矛盾解決在萌芽、化解在基層。

堅持源頭預防，把牢矛盾糾紛“萌芽關”

“居民朋友，天氣變暖，請大家不要在樓道門口堆放雜物，確保公共區域通暢安全，共同營造和諧安全的生活環境，謝謝大家的配合!”近日，和潤社區通過網格群發布安全告知，并組織網格員深入居民小區“掃樓式”巡查，對發現的問題追根溯源，立即整改，切實消除安全隱患。這是潮海街道“關口前移、超前服務”工作模式一個縮影。

潮海街道牢牢把握矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作主動權，搭建覆蓋全面、觸角靈敏、反應快捷的矛盾糾紛“排查網絡”，將17個城市社區、30個自然村劃分為306個基層社會治理網格，配備專職網格員125名、樓棟(單元)長3830名，通過“邁步子、串門子、嘮嗑子”等方式，常態化開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作，將矛盾隱患由“事后訪”變“事前防”，從“事找我”到“我找事”。對轄區矛盾糾紛、治安問題、突出信訪、不穩定因素和安全隱患“五類”問題常態化篩查，通過一對一、點對點聯查聯調聯控，消除盲點，受理居民群眾訴求事項，為有效化解矛盾贏得工作主動權。

今年以來，潮海街道化解各類矛盾糾紛101起，推動矛盾糾紛從被動調處向主動預防轉變。

堅持前端預警，把牢矛盾糾紛“風險關”

“喂，是鈺華街15號的張大哥嗎？您的便盆?溢是什么情況……好的，我一會過去。”看到微信群居民反映，金華社區網格員第一時間打電話了解情況并實地查看，鈺華街15號是無物業小區，社區立即聯系托管的國有服務企業協調抽污車，兩個小時時間問題得到了解決，防止了小事拖大。

不僅是金華社區，潮海街道17個城市社區全部建立前端預警機制，開展網格化預警排查,對風險隱患實行分級預警，及時消除矛盾隱患。

潮海街道堅持下先手棋，打主動仗，加強對風險隱患的預警監測，強化前瞻研判，前端處置，努力將矛盾風險化解于未然。加強信息預測預警，將政務熱線、網絡輿情等納入矛盾糾紛化解范圍，依托綜治中心管理平臺和網格化管理平臺等業務系統信息數據，精準分析，跟蹤研判矛盾糾紛種類變化和升降態勢，形成“矛盾糾紛走勢動態圖”，為矛盾糾紛前端化解、精準化解提供支撐。通過健全風險研判機制，在日常信息排查的基礎上，建立矛盾糾紛排查信息數據庫，全量采集矛盾糾紛信息，運用矛盾糾紛聯合研判機制，會同職能部門每月集中分析研判一次重點行業領域風險點和突出隱患，獲取引發矛盾糾紛的信息線索，及時介入化解，力求矛盾化解在早、化解在小。

堅持中端解紛，把好矛盾糾紛“化解關”

“大哥，你在門口走廊堆放雜物，占用消防通道，這是不允許的；大姐，你的說話方式也有不妥，這樣容易激化矛盾……”在騰馬社區，兩戶業主因為門口堆放雜物產生矛盾，社區正在召集雙方進行調解。

今年以來，潮海街道堅持群眾滿意、實戰實效的工作導向，完善優化調解流程，推動調解質效整體提升。

街道層面加強調解陣地建設，建立人民調解、司法調解、行政調解“多元解紛機制”，打造“一站式”矛盾糾紛調解中心，整合城管、住建、司法、信訪等群眾訴求集中、社會治理關聯度高的部門，對重要矛盾糾紛、信訪案件進行聯合辦公、兜底受理、跟蹤辦理，形成閉合式矛盾糾紛解決鏈條。街道建立調解聯席會議制度，對疑難復雜矛盾糾紛事項，每月開展一次會診活動，共同研究會辦，提出解決方案，做好綜合疏導。充分發揮調解能手的引領示范作用，47個村莊社區建立矛盾調解工作室，組建調解隊伍，吸納社會專業人士、優秀人才、專業律師、鄉賢群體開展調解工作，全力做到矛盾調解案結事了人和。今年1-3月，累計受理和流轉處理矛盾糾紛136件。

堅持末端服務，把實矛盾糾紛“質效關”

圍繞“事心雙解”工作目標，強化服務意識，提升服務功能，鞏固經驗做法，做好矛盾調解“后半篇文章”。

實行動態閉環管理，建立“調解+回訪+確認”工作制度，對于已經化解的矛盾糾紛，組建回訪小組定期進行滿意度回訪，鞏固調解成果。針對不穩定、不和諧因素相對集中的特殊群體，采取主動幫扶、積極引導的方式，實行重點幫扶，切實將矛盾徹底化解，防止已化解的矛盾出現反彈和升級。

領導班子成員定期深入結對社區，定期入網走訪等方式，常態化參與基層治理。通過召開座談會、入戶走訪、接訪對談等方式，了解群眾訴求，溝通協調各部門予以解決。

專職網格員每天圍繞網格巡查理事，并通過進網格、爬樓棟、敲家門的方式摸排居民訴求。積極創新矛盾風險預防化解模式，催生“古城·家、紅存折、紅馬扎、紅管家、和潤說事”等一批特色鮮明的治理模式，逐步形成點上有特色、面上成規模、整體見成效的矛盾調解格局。

同時，將法治宣傳教育與排查化解矛盾糾紛相結合，全方位開展普法宣傳活動，引導群眾信法、守法并通過合法途徑表達自己的利益訴求，從根源上避免矛盾糾紛的激化升級。(華成新)