據新京報報道，中方接受普京邀請將參加蘇聯衛國戰爭勝利 80 周年慶祝活動。與此同時，蒙古國批準中蒙跨境鐵路協定的消息引發關注。這一歷經波折的項目，有著怎樣的發展歷程，又將帶來哪些影響？

普京（資料圖）

早在 2004 年，中蒙跨境鐵路規劃便已提出，2008 年雙方正式開啟談判。此后 17 年間，艱難的磋商多達 60 多輪。蒙古國家安全委員會提出 3 項咨詢，國家大呼拉爾給出 6 項建議，政府提出 45 項決議，每個環節都充滿雙方的考量，凸顯項目推進之復雜。

項目長期擱置，背后存在諸多因素。蒙古國鐵路行業基礎設施長期處于落后狀態，線路老化嚴重，技術水平偏低，運營管理能力不足。這些問題使其難以在項目中承擔相應責任，極大地影響了推進速度。在運營層面，中蒙雙方在成本分擔、收益分配以及管理模式等方面存在分歧。中方擁有成熟的管理體系，而蒙古國希望保留一定自主權，雙方未能找到融合兩種管理模式以實現高效協同的最佳方案。此外，蒙古國曾奉行 “第三鄰國” 戰略，積極向美國等西方國家靠攏。美國雖在政治上對蒙古國施加影響，干擾其與中國的合作，但在鐵路建設領域并未提供實質性的技術和資金支持，導致蒙古國在跨境鐵路項目上猶豫不決，錯失建設的最佳時機。

普京（資料圖）

然而，隨著國際形勢的演變，蒙古國逐漸意識到 “第三鄰國” 戰略存在局限性。其特殊的地理位置決定了在礦產資源出口方面嚴重依賴中俄兩國。在當前國際形勢下，中國對蒙古國礦產資源的需求持續增長，與中國合作成為蒙古國的最優選擇。特朗普的關稅政策成為關鍵轉折點。特朗普發動全球關稅戰，對蒙古國加征 10% 的 “最低關稅”。盡管蒙古國與美國的貿易額有限，但這一舉動讓蒙古國意識到風險。為預防風險，蒙古國決定加強與中國的合作。

如今，蒙古國議會批準了中蒙跨境鐵路項目。據蒙古國第一副總理岡圖木爾稱，此協議是 “議程中的首要事項之一”，建設工程將于今年開工，預計 2027 年完工，屆時邊境兩側的運煤中心也將建成。該鐵路建成后，預計蒙古國每年超半數的煤炭出口將通過這條鐵路運輸，這將極大地促進蒙古國的煤炭出口，提高其運輸能力，帶動經濟增長，提升其在國際經濟格局中的地位。

普京（資料圖）

對于中國而言，這條跨境鐵路的建成意義重大。它將為中國的能源進口提供更穩定的通道，保障能源安全，加強中國與周邊國家的經濟聯系，推動區域經濟一體化，有效解決能源貿易運輸通道方面的后顧之憂。中蒙跨境鐵路也是中國構建泛地區鐵路網的重要組成部分。未來，隨著與其他周邊國家跨境鐵路項目的推進，將進一步拓展中國的區域鐵路網絡，深化與周邊國家的互利共贏合作，為地區經濟發展注入新的活力。