近年來，成都市武侯區簇橋街道根據轄區實際，按照“街道指導+社區引導+商家自治”的思路，積極探索各類型商鋪商家安全聯盟管理新模式，督促指導商鋪商家以網格、街區、小區和商業圈為基本單元組建聯盟實施自治管理，有效提升臨街商鋪商家安全風險防控能力。他們的具體做法是：

成立聯盟組織，明確“五位一體”自治內容

由社區搭臺，街長、網格員、網格長會同物業企業逐一走訪臨街商鋪商家，組織召開壩壩會，就臨街商鋪商家聯盟自治廣泛聽取意見，設立聯盟理事長、副理事長、小組長等，街長、網格員參與其中，建立完善商家聯盟《安全自律公約》《自治管理》《安全考核》等7項規章制度，明確城市管理、環境保護、消防安全、食品安全、居民自治“五位一體”自治內容。

實施評級管理，確保監督檢查全覆蓋無遺漏

一是評級管理更規范。根據商戶規模大小、經營業態、風險等級，將商戶分為A、B、C、D等級，A類每月檢查1次，B類每周檢查1次，C、D類由街道、社區、聯盟共同督導，通過隱患排查、動態跟蹤推動整改銷號，直至風險降級。二是動態監管更常態。以聯盟為主體，聯動綜治隊、安巡隊及第三方安全機構參與支持開展常態檢查，形成“主體自查+專業協查”常態化監管閉環。目前，聯盟已開展巡查73次，自查自糾各類隱患289項。三是人員培訓再強化。利用依托社區安全課堂定期組織商戶培訓，引入第三方專家現場教學，全年覆蓋消防、環保等“五位一體”技能提升課程。四是積分考核更優化。建立“評分-整改-評優”全流程體系，對積極參與、考核優良商戶加分獎勵，隱患未整改商戶扣分警示，形成定期評分、月度小結、季度考核、年底評先的模式。五是投保模式再升級。在前期基礎上，聯合人保、平安等保險企業創新推出6檔可選保險套餐供商家自行選擇，同步開放“先享后付”服務通道，商家體驗滿意后再投保繳費。六是借力政策再補貼。依托政府補貼政策機制，按投保檔次向商家成員提供保險補貼，最低58元/年可享5萬元的商鋪房屋設施設備、室內裝修及貨物貨品，同時保險公司還提供每季度一次的安全巡查服務。

激發內生動力，促進商家積極主動參與自治

一是強化權益保障。街道對積分考核達標及優秀的商家開通外擺經營與促銷活動審批綠色通道，商家可在特定時間、特定區域靈活拓展經營空間。二是優化紓困服務。街道依托聯盟平臺資源，為商家提供員工招聘對接、證照代辦協辦等專項幫扶，簡化流程、縮短時限。三是完善糾紛調處。建立“商家-聯盟-街道”三級調解機制，針對商家成員消費爭議、租賃矛盾等問題，聯動街道司法所、市場監管所快速介入。四是支持深化榮譽激勵。每年評選“安全之星”“誠信商戶”等標桿，頒發獎杯獎狀并公示表彰，對接媒體宣傳提升商家社會信譽，形成示范帶動效應。五是細化正向激勵。對年度考核前10%的商家給予減免聯盟會費、優先推薦政策補貼等獎勵，在社區資源對接、商業活動中賦予優先參與權。六是嚴明懲戒約束。對于考核末位的商家由街道、社區組織約談提醒，對拒不落實安全責任、多次違規的商家，納入聯盟失信名單并聯動部門加強監管，倒逼主體責任落實。

建立聯盟基金，探索聯盟自治有效果可持續

一是商家自籌一點。每戶商家均出資一點，強化商家自身的主體責任。二是物業讓利一點。物業企業全面參與，促進其充分發揮其安全監督管理責任。三是街道獎補一點。根據街區綜合管理水平和考核情況，街道予以適當的鼓勵。四是聯盟申請一點。結合社區治理項目，積極爭取社區微治理基金支持。另外，鼓勵有社會責任的企業、商家捐贈，探索建立“商家聯盟基金池”，為聯盟自治可持續發展提供保障。

(武侯宣）