01

2012年7月11日清晨，囂張跋扈的黑老大趙明章在死刑注射室內雙腿劇烈顫抖，大限在即，這位曾令整個平頂山聞風喪膽的“地下市長”，生命即將終結。

他眼前閃過四年前公審大會的畫面，咆哮公堂：“老子最多住幾年就出去了，老子有的是錢，有的是人，等老子出來了就弄死你們。”當時，數百名圍觀的市民噤若寒蟬，無人敢直視他的眼睛。

但等到宣判死刑時，趙明章臉色慘白，終于崩潰：“為什么這次不一樣？我爸爸不是認識...”

同一時刻，在平頂山市第一人民醫院，葉延偉正坐在輪椅上，呆望著自己被砍得殘缺不全的四肢，這是趙明章留給他的“禮物”，只因一次簡單的拒絕和小小的交通糾紛。

平頂山市民自發走上街頭，敲鑼打鼓慶祝，那些曾經被趙明章敲詐勒索的商戶們終于解脫，泣不成聲：“我們終于等到這一天！”十余年的恐懼統治終于畫上句號。

省公安廳辦公室內，秦玉海廳長將一份標有“趙明章案”的厚厚卷宗重重合上，長舒一口氣：“這場對邪惡的戰爭，終于勝利了。”

然而，趙明章為何能在平頂山稱霸十余年無人敢惹？秦玉海廳長又是如何粉碎的？這要從他背后盤根錯節的司法關系網和累累血債說起...

02

1975年，趙明章出生于河南平頂山的一個司法系統家庭，他的父母在當地司法系統擔任要職，親屬中更有多人在檢察院、法院和公安局任職，這為他日后的黑道生涯提供了堅實的“保護傘”。他在家中排行老六，從小受到溺愛，養成了囂張跋扈的性格。

初中輟學后，趙明章在社會上結交了一批不法分子，1998年，年僅23歲的他開始通過暴力手段壟斷當地建材市場，他糾集出獄犯罪分子及打手，以“站崗放哨”、“暴力催收”方式迅速擴張勢力，逐步建立起黑社會性質組織。

趙明章為樹立威信，建立起“打手—骨干—核心”三級架構，打手日薪100元，骨干則參與分紅，他的組織逐漸發展成平頂山有名的“地下出警隊”。當地民眾遇到糾紛，不敢找公安，反而求助于趙明章，一時間，這個黑道頭目與公安分庭抗禮，自稱“地下市長”，無人敢惹。

1998年8月20日，為爭奪平煤集團十礦家屬樓工地的送料權，趙明章指使同伙人持槍到工地械斗，一聲槍響，子彈精準地擊中競爭對手宋利平的右大腿，造成粉碎性骨折，宋利平倒地后，槍手毫不猶豫地又開了第二槍，子彈穿透左大腿。因雙腿動脈被擊斷，宋利平當場失血過多死亡。

面對如此明顯的故意殺人案，趙明章憑借其父母及親屬在司法系統的關系網，僅被短暫拘留后獲釋，直到2003年7月22日，這起殺人案才被立案，且罪名被改判為故意傷害罪，趙明章輕松脫身，徹底在平頂山樹立了不可侵犯的黑道形象。

2006年12月17日，趙明章的暴行再次升級，因一次交通事故處理中的幾句口角，他記恨上了一位普通市民楊某，當天下午5時許，同伙在平頂山市園林路截住楊某，對其拳打腳踢后強行帶至同伙家中。

這伙人開始對楊某進行折磨，最殘忍的是，用大頭針扎入楊某的手指甲縫。十指連心，這種殘忍的酷刑持續了整整兩小時，楊某痛苦的慘叫聲響徹整個房間，卻無人敢來救助。

酷刑結束后，他們又將楊某帶至衛東區大營村、喜來登大酒店等地繼續毆打。最終，楊某傷勢過重，他們才將其送往醫院，幸運的是，趁看守人員睡著之際，楊某拔掉輸液針頭逃離虎口。這一事件后，當地依然不敢處理，趙明章的囂張氣焰達到頂點。

2007年2月16日，農歷臘月廿九，一場更為血腥的暴行上演，葉延偉在當地小有名氣，趙明章多次要求其接受“領導”，均遭拒絕，加上葉延偉的同學與趙明章的馬仔因撞車發生糾紛，兩方結下深仇。

這一天，葉延偉和妻子在咖啡廳用餐，當他們來到一樓結賬時，四名年輕人手持砍刀突然沖出，朝葉延偉猛砍，葉延偉拼命沖出咖啡廳大門，卻不知外面還有三名打手埋伏，七人合力將葉延偉的左臂和右手拇指砍下，更加兇殘的是，他們還把葉延偉的左右腿主肌腱砍斷后抽出，并砍成幾截。

葉延偉傷勢極其嚴重，經醫院診斷：全身多處刀傷，左肱骨髁上開放性骨折，右手拇指屈肌腱斷裂，左跟腱斷裂，左脛后勁靜脈、后神經斷裂等，法醫鑒定為五級重度傷殘。

即便如此，趙明章的打手仍不罷休，竟去醫院追殺，并威脅葉家人不準報案，不準在平頂山治療，否則殺掉全家，案發七個月后的2007年9月，趙明章仍開著奔馳車，在平頂山各大場所公開出現，完全無視法律的存在。

葉延偉一家四處上告，卻始終得不到回應，直到2008年2月26日，在一個廳長接待日，一位公安廳長的出現徹底改變了這一切...

03

2008年2月26日，河南省廳長接待日，省公安廳辦公大樓內，葉延偉妻子張慧手持厚厚的申訴材料，站在河南省副省長、公安廳廳長秦玉海面前。

“廳長，我丈夫被砍成了終身殘疾！那個自稱'地下市長'的趙明章，殺人無數，卻從未受到應有懲罰！”張慧聲音顫抖，淚水奪眶而出。

她詳細陳述了丈夫被七名打手砍斷四肢的慘劇，以及趙明章十多年來在平頂山作惡多端的累累罪行，槍殺宋利平、用大頭針折磨楊某，以及控制賭場瘋狂斂財。面對這樣的惡魔，當地民眾噤若寒蟬，噩夢無休無止。

秦玉海雙目如電，猛地拍案而起，整個辦公室為之一震：“我不信，在共和國的土地上，還有法律觸及不到的黑惡勢力！”他的聲音擲地有聲，這一刻，正義的復仇之火被徹底點燃。

秦玉海當即拿起電話，下達命令：“立即實施'異地用警'！由省刑偵總隊抽調精英，組建專案組！我要七天之內看到初步成果，一個月內必須將趙明章押上審判臺！”

“異地用警”四個字如同驚雷，意味著徹底打破地方限制，調動全省最精銳警力，以雷霆手段出擊，秦玉海親自拍板，立即抽調百名精銳干警，組建了代號為“雷霆”的秘密行動小組。

趙明章聞訊逃往廣東。