解決地方政府拖欠，已經(jīng)成為熱門(mén)話(huà)題，當(dāng)然也成為了很多地方工作的重點(diǎn)之一，上至國(guó)家下到地方都出臺(tái)了相應(yīng)的措施和政策，其目的就是盡快解決這一頑疾。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境所致，很多涉足建筑工程行業(yè)的中小企業(yè)都已經(jīng)無(wú)力重生，國(guó)家出手要求各地積極解決政府性拖欠，無(wú)疑是讓很多有待續(xù)命的中小企業(yè)或?qū)嶋H施工人，看到了一絲“復(fù)活”的希望之光。

中標(biāo)通知書(shū)

2023年8月28日，遼寧竣盛建筑工程有限公司中標(biāo)“遼中區(qū)朱家房生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程”項(xiàng)目，發(fā)包人為沈陽(yáng)市遼中區(qū)城鄉(xiāng)管理事務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城管中心），9月1日發(fā)包人與遼寧竣盛建筑工程有限公司雙方簽訂了項(xiàng)目合同。

雙方簽訂合同

合同中，就工程名稱(chēng)、工程地點(diǎn)、資金來(lái)源、工程內(nèi)容、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款等進(jìn)行了詳細(xì)約定，其中，資金來(lái)源載明該項(xiàng)目為區(qū)財(cái)政投資。

處理意見(jiàn)書(shū)

信訪(fǎng)意見(jiàn)處理意見(jiàn)書(shū)中顯示：2023年9月1日遼寧竣盛建筑工程有限公司進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始施工，9月26日停止施工，此后監(jiān)理公司多次對(duì)其下達(dá)整改通知。

直至10月8日公司未按整改通知要求恢復(fù)施工，監(jiān)理單位已下達(dá)處罰通知書(shū)，該公司經(jīng)與城管中心協(xié)商，簽訂解除《遼中區(qū)朱家房生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程》合同協(xié)議書(shū)，該合同協(xié)議書(shū)第二項(xiàng)約定，乙方(遼寧竣盛建筑工程有限公司)必須按甲方(城管中心)、本工程監(jiān)理和全過(guò)程管理公司要求，無(wú)償提供符合工程竣工驗(yàn)收要求的已完成部分工程竣工驗(yàn)收所需全部資料，監(jiān)理公司對(duì)乙方提供的上述資料進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

在簽訂解除《遼中區(qū)朱家房生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程》合同協(xié)議書(shū)前，經(jīng)城管中心、遼寧竣盛建筑工程有限公司、監(jiān)理單位、全過(guò)程咨詢(xún)管理公司確認(rèn)工程量后，報(bào)請(qǐng)財(cái)政局對(duì)該工程巳完成的工程量進(jìn)行審核。

故財(cái)政局委托紅城國(guó)際工程項(xiàng)目管理有限公司，對(duì)該公司施工部分進(jìn)行了進(jìn)度款審核，并于2023年10月 30 日出具了遼中區(qū)朱家房生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)工程 2023年10月進(jìn)度款審核報(bào)告，最終審定金額為1604796.54 元。

按照沈陽(yáng)市遼中區(qū)城鄉(xiāng)管理局下發(fā)的沈遼中城管（2025）63號(hào)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)，最后審定金額遼寧竣盛建筑工程有限公司應(yīng)得1604796.54元工程款，事實(shí)上這份處理意見(jiàn)書(shū)下發(fā)后，遼中區(qū)城管中心仍舊未能支付，理由是：遼寧竣盛建筑工程有限公司截止到目前未提供該工程已完成部分竣工圖紙，工程整體無(wú)法驗(yàn)收，造成本工程項(xiàng)目無(wú)法財(cái)審，無(wú)法履行后續(xù)程序，該公司要求支付工程款不合理，本單位不予支持…

值得注意的是，就在前不久該項(xiàng)目業(yè)主方告知遼寧竣盛建筑工程有限公司，可以撥付30萬(wàn)元，遼寧竣盛建筑工程有限公司并未直接同意，原因則是竣盛公司實(shí)際為掛靠單位，并非實(shí)際施工人，而實(shí)際施工人已經(jīng)將遼寧竣盛建筑工程有限公司推上了被告席，法院判決遼寧竣盛建筑工程有限公司承擔(dān)支付給實(shí)際施工人1604796.54元工程款及利息，并按照同期LPR標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算，至實(shí)際給付之日止。

眾所周知，解決拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題日趨復(fù)雜和急迫，一方面是經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來(lái)較普遍缺錢(qián)，還有一些地方上因?yàn)樨?cái)政困難更加難以支付政府所欠款項(xiàng)，以至于中小企業(yè)舉步維艱、嗷嗷待哺，甚至面臨倒閉，相對(duì)于實(shí)際施工人來(lái)說(shuō)亦是如此，當(dāng)然就此事，相對(duì)于竣盛公司來(lái)說(shuō)，也是如此。

正是由于拖欠問(wèn)題的存在，有可能摧毀一個(gè)家庭，涉及到農(nóng)民工工資的極有可能影響到很多個(gè)家庭的正常生活，極大地影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造成了很多的社會(huì)問(wèn)題。

國(guó)家針對(duì)地方政府性拖欠行為出臺(tái)了系列措施，其真正的目的，就是在救深陷水深火熱的中小企業(yè)或者說(shuō)實(shí)際施工人，或者相關(guān)聯(lián)的企業(yè)或個(gè)人，實(shí)際上，沈陽(yáng)遼中區(qū)城鄉(xiāng)管理事務(wù)服務(wù)中心拖欠160余萬(wàn)賬款久拖不決，不僅侵害了竣盛公司的合法權(quán)益，政務(wù)誠(chéng)信也會(huì)因此被打折。