特朗普政府在關(guān)稅政策上的反復(fù)調(diào)整,尤其是近期對(duì)中國電子產(chǎn)品關(guān)稅的豁免和對(duì)全球關(guān)稅的暫停,被普遍視為政策退縮的表現(xiàn)。這種變化既反映了美國內(nèi)外壓力的綜合作用,也暴露了其政策制定中的矛盾與短視性。以下是關(guān)鍵要點(diǎn)分析:
一、政策退縮的直接原因
1. **市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)壓力**
- **股市與債市動(dòng)蕩**:特朗普政府原計(jì)劃實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”政策導(dǎo)致美國股市暴跌,尤其是科技股遭受重創(chuàng)。例如,2025年3月中旬,納斯達(dá)克指數(shù)創(chuàng)下兩年半最大單日跌幅,標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)下跌8%。同時(shí),美國國債市場(chǎng)出現(xiàn)崩盤風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政部官員警告稱貿(mào)易戰(zhàn)正動(dòng)搖美國國債的全球避險(xiǎn)資產(chǎn)地位,迫使特朗普緊急暫停關(guān)稅。
- **企業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì)**:蘋果等科技巨頭因依賴中國供應(yīng)鏈,若按原計(jì)劃加征145%的關(guān)稅,其產(chǎn)品價(jià)格將暴漲(如iPhone 16 Pro Max可能從1599美元漲至2300美元),甚至在美國本土生產(chǎn)的成本更高達(dá)3600美元。產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的困難使企業(yè)無法承受關(guān)稅壓力,成為政策調(diào)整的重要推手。
2. **國內(nèi)政治與選民壓力**
- **共和黨內(nèi)部矛盾**:財(cái)政部長(zhǎng)貝森特因反對(duì)“荒謬的關(guān)稅算法”計(jì)劃辭職,馬斯克等商界領(lǐng)袖公開批評(píng)關(guān)稅政策,共和黨參議員克魯茲也警告關(guān)稅戰(zhàn)可能讓共和黨在中期選舉中失利。這些內(nèi)部分歧削弱了特朗普的政策執(zhí)行力。
- **選民反應(yīng)分化**:盡管低收入共和黨選民對(duì)股市下跌敏感度較低,但高收入人群(尤其是民主黨支持者)的消費(fèi)占美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)地位,其財(cái)富縮水可能引發(fā)更廣泛的經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)。
二、政策反復(fù)的本質(zhì)與后果
1. **決策的隨意性與信譽(yù)崩塌**
- 特朗普在短短一周內(nèi)多次推翻政策:從宣稱“永不改變”到暫停關(guān)稅90天,再到豁免中國電子產(chǎn)品關(guān)稅,其決策被批評(píng)為“翻手為云覆手為雨”。例如,白宮官員承認(rèn)政策調(diào)整是“憑感覺”現(xiàn)場(chǎng)拼湊,缺乏專業(yè)論證。
- 這種反復(fù)導(dǎo)致美國國家信譽(yù)嚴(yán)重受損。《金融時(shí)報(bào)》指出,盟友可能將中國視為更可靠的合作伙伴,而非反復(fù)無常的美國。
2. **戰(zhàn)略短視與“割韭菜”邏輯**
- 特朗普將關(guān)稅作為談判籌碼,試圖通過“暫停90天”保留施壓空間,同時(shí)繼續(xù)對(duì)中國、加拿大等國加稅。然而,高關(guān)稅已導(dǎo)致貿(mào)易“無法進(jìn)行”,實(shí)質(zhì)是政治姿態(tài)而非經(jīng)濟(jì)策略。
- 政策調(diào)整被質(zhì)疑為“操縱市場(chǎng)”:特朗普在宣布暫停關(guān)稅前發(fā)推號(hào)召購買股票,被指利用政策波動(dòng)收割投資者。
三、中國應(yīng)對(duì)與全球影響
1. **中國的反制與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)**
- 中國通過全產(chǎn)業(yè)鏈能力和龐大市場(chǎng)抵御壓力。例如,蘋果90%的iPhone生產(chǎn)依賴中國,短期內(nèi)無法轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)鏈,凸顯中國制造業(yè)的不可替代性。
- 中國堅(jiān)持“不惹事但不怕事”的原則,迫使美國在博弈中率先妥協(xié)。外媒評(píng)價(jià)中國為“不通過戰(zhàn)爭(zhēng)崛起的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國”,贏得部分國際輿論支持。
2. **全球?qū)γ佬湃味认陆?*
- 特朗普的政策反復(fù)使盟友對(duì)美國的可靠性產(chǎn)生懷疑。例如,歐盟和加拿大被迫反制關(guān)稅,而美國官員威脅西班牙等國“與中國走近將遭報(bào)復(fù)”,進(jìn)一步孤立自身。
四、未來展望
- **短期博弈仍將持續(xù)**:盡管特朗普暫停部分關(guān)稅,但對(duì)華高關(guān)稅和“基礎(chǔ)關(guān)稅”保留表明壓力并未解除。中美談判可能因美方“賴皮”風(fēng)險(xiǎn)而艱難。
- **長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)加劇**:高盛預(yù)測(cè)未來12個(gè)月美國經(jīng)濟(jì)衰退概率達(dá)45%,政策動(dòng)蕩可能引發(fā)“特朗普式衰退”。
總結(jié)
特朗普政府的退縮本質(zhì)上是內(nèi)外交困下的被動(dòng)調(diào)整,其政策制定被市場(chǎng)波動(dòng)、企業(yè)游說和選舉政治綁架。這種反復(fù)不僅削弱了美國的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力,也為中國提供了鞏固自身優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略窗口。正如《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼所言,美國正因“惡意的愚蠢”喪失國際信任,而中國則被視為更穩(wěn)定的合作伙伴。
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