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昨天，我們介紹了（ ），今天再來看看河北省——

近日，《河北省提振消費專項行動實施方案》印發實施，其中明確提出：壯大新型消費。支持石家莊、廊坊聚焦物流配送新模式，重點打造無人機支線物流、無人機末端配送等應用場景；支持衡水、保定圍繞低空旅游、航空運動等航空消費，大力推廣輕型運動飛機、特效飛行器；支持雄安新區圍繞城市無人機末端配送、白洋淀水域空中游覽等應用場景，打造低空經濟增長新極點。

為大力提振消費、擴大內需，落實國家提振消費專項行動，確保完成2025年全省社會消費品零售總額增長5%左右目標，現結合實際制定我省實施方案。

一、城鄉居民增收減負行動

（一）穩定居民就業。落實國家重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，年內為57萬高校畢業生提供就業幫扶。開展重點群體專項技能培訓，建好用好公共實訓基地，提升勞動者就業創業能力，年內參加各類補貼性職業技能培訓人數達到21萬人次。加快推進雄安新區人力資源AI項目落地實施，發揮在人力資源智慧管理、數智就業、人才精準培養等領域的示范引領作用。健全多元化投入機制，深入推進零工市場建設。在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑。加大創業擔保貸款幫扶，優化孵化基地和創新平臺管理，激發創新創業活力。延續實施失業保險穩崗返還政策。2025年全省城鎮新增就業86萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%左右。

（二）促進居民增收。提高最低工資標準，及時發布企業工資指導線。全面推進公立醫院薪酬制度改革，持續保障義務教育教師工資待遇。落實新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤機制，探索通過出租、入股、合作等方式盤活利用農戶合法擁有的住房，因地制宜發展手工作坊、庭院經濟、林下經濟、民宿經濟。落實小麥最低收購價、大豆玉米帶狀復合種植補貼、耕地地力保護補貼等政策，完善農資保供穩價應對機制。完善農房、巨災等保險制度，推動農業保險擴面提標。2025年居民人均可支配收入增長5%左右。

（三）解決拖欠賬款。健全清欠長效機制，壓實市縣政府責任，加快償還拖欠企業賬款，對拖欠企業特別是中小企業賬款“應付快付、應付盡付”。加強審計監督，強化失信約束，堵住新增拖欠源頭。加大對無故拖欠、惡意欠薪等行為的懲戒打擊力度，依法糾治各類拖欠農民工工資問題。2025年切實做到欠薪問題動態清零，確保“三個不發生”。

（四）加強生育保障。持續開展孕婦產前基因免費篩查工程，落實國家育兒補貼制度。鼓勵有條件的市縣發放結婚消費券、托育券。符合法律法規規定生育子女的夫妻，除享受國家規定的產假外，生育第一、二個子女的延長產假60天，生育第三個以上子女的延長產假90天；給予配偶護理假15天。將“胚胎培養”“胚胎移植”等治療性輔助生殖類醫療服務項目納入基本醫保和工傷保險支付范圍。

（五）強化教育支撐。優化基礎教育資源配置，在學齡人口集中的城市區、縣城或中心鎮，新建或改擴建一批公辦中小學校和幼兒園。用好中央預算內投資和國債資金等，支持有條件的高等院校購置存量房地產作為學生宿舍。探索逐步擴大免費教育范圍，大力發展托幼一體服務，鼓勵有條件的幼兒園接收2-3歲幼兒。提高部分學生資助補助標準，擴大政策覆蓋面。2025年，新改擴建義務教育學校169所，創建省級特色高中30所，義務教育階段農業轉移人口隨遷子女在流入地公辦學校就讀比例不低于95%。

（六）加強救助幫扶。完善基本生活救助制度，對低收入人口開展動態監測和分層分類救助幫扶，為符合條件的失業人員發放失業保險金。鼓勵有條件的市縣為低收入困難群體發放救助金或增發一次性生活補貼，對完全失能老年人加強照護服務支持。開展農村低收入人口及防止返貧對象的識別認定，強化社會救助兜底保障。實施低保特困“兩癌”患病婦女救助工程，每人一次性救助10000元。

二、服務消費提質惠民行動

（七）完善養老服務。落實基本養老保險待遇合理調整機制，2025年城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適度提高退休人員基本養老金。加快推進全社會適老化改造，支持市縣對老舊多層建筑加裝電梯給予補貼，發展老年助餐服務。充分發揮張家口、承德、廊坊、保定、秦皇島等5市資源稟賦優勢，重點發展社區養老、機構養老、旅居養老，加快推動京津優質養老項目向河北延伸布局。2025年新建城區居住小區配套建設養老服務設施達標率100%，培育標準化鄉鎮（街道）區域養老服務中心400個以上。

（八）加強托育服務。大力發展社區嵌入式托育服務，鼓勵機關和企事業單位為職工提供托育服務。探索社區、家庭互助等托育服務新模式，發展集中管理運營的社區育幼服務，指導家庭托育點健康規范發展。鼓勵有條件的市縣結合實際對普惠托育機構給予用地支持和運營補助。實施兒科服務年行動，在兒童季節性疾病高發期，適當加大省市綜合醫院、兒童專科醫院夜間兒科門（急）診開放力度。2025年力爭每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個。

（九）優化醫療服務。建好用好石家莊、保定等8家國家區域醫療中心，打造京津冀醫聯體，探索建立“京津冀急救專科聯盟”，豐富優質醫療資源供給。2025年每千人口執業醫師達到3.5人以上，每千人口注冊護士達到4.0人以上。

（十）提升生活服務。做大做強河北家政品牌，實施“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容工程，2025年選樹五星級“河北福嫂”300名，建立“河北福嫂”進京津基地100個，開展巾幗家政服務進社區（鄉村）活動5000場。加快推進石家莊、唐山、邢臺等城市社區嵌入式服務設施建設，完善購物、餐飲、家政、維修等社區居民服務網點。

（十一）擴大文旅消費。持續放大“這么近，那么美，周末到河北”品牌效應，豐富優質文旅產品供給，年內推出多業態融合精品旅游線路10條、多業態融合旅游示范場景30個。開通北京至承德方向特色旅游主題專列，打造沉浸式出行消費新體驗。深入挖掘河北地域特色文化內涵，叫響邯鄲“成語之都”等城市文化品牌，開發一批體驗性、互動性強的旅游產品，2025年全省接待旅客數量、旅游總花費同比均增長10%以上。嚴格執行巡演項目首演地內容審核負責制，落實“一次審批、全國巡演”，2025年舉辦高品質旅游演藝活動500場以上。

（十二）激活體育消費。創新打造“賽事+”消費場景，推動“跟著賽事去旅行”，推進體育賽事進景區、進街區、進商圈、進農村，叫響“戶外在河北”品牌。支持各市縣增強高等級專業賽事、精品休閑賽事、新興時尚賽事和全民健身賽事等供給。2025年舉辦國際級、國家級賽事不少于80場，京津冀城市聯賽、社區聯賽、校園聯賽等賽事不少于100場，全民健身賽事不少于5萬場，新興時尚體育賽事不少于400場。

（十三）推動冰雪消費。深入推進冬奧場館后續利用，大力發展冰雪賽事經濟。支持張家口、承德、保定等地開展冰雪消費季、河北運動集市等商旅文體展融合的促消費活動，建設一批冰雪主題高品質旅游景區、度假區。進一步豐富冰雪運動場地和消費產品供給，鼓勵冰雪場館設施拓展經營項目，建設具有強大消費引領力的冰雪服務綜合體。建立多部門聯合冰雪消費維權服務站，一站式解決消費投訴。2025年力爭全省滑雪場人次突破400萬。

（十四）發展入境消費。持續優化我省出入境便利政策，強化旅游推介宣傳，落實國家240小時過境免簽政策，加強與京津口岸銜接，做好旅客引流，吸引入冀消費。推動石家莊機場增加國際航線和現有航班頻次，推出更多優質入境旅游線路、產品和服務。鼓勵在石家莊、秦皇島、唐山口岸開設免稅店，吸引更多優質商戶成為離境退稅商店，推廣購物離境退稅“即買即退”服務措施。2025年力爭吸引入境游客人次達到70萬。

三、大宗消費更新升級行動

（十五）加力擴圍實施消費品以舊換新。用好超長期特別國債資金，加力擴圍實施消費品以舊換新，推動汽車、家電、家裝等大宗耐用消費品綠色化、智能化升級，支持換購符合國家標準的電動自行車。實施手機等數碼產品購新補貼。加快推動二手商品流通，培育多元化二手商品流通主體，創新二手商品流通方式。2025年消費品以舊換新爭取超長期特別國債資金實現翻番。

（十六）改善住房消費。落實國家推動房地產市場止跌回穩系列政策，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。支持各市依法合規使用專項債券用于土地儲備、收購存量商品房用作保障性住房。擴大住房公積金使用范圍，支持繳存人在提取公積金支付購房首付款的同時申請住房公積金個人住房貸款，推進靈活就業人員繳存試點。2025年改造城鎮老舊小區500個以上，建成交付棚改安置房10萬套以上。

（十七）發展汽車消費后市場。鼓勵有條件的地市爭創汽車流通消費改革試點，汽車保有量大的地市拓展汽車改裝、租賃、賽事及房車露營等汽車后市場消費。培育壯大二手車經營主體，持續落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。完善廢舊動力電池回收和綜合利用體系，支持我省回收企業申報列入國家廢舊電池梯次利用和再生利用“白名單”企業。支持市縣建設充電、停車設施，2025年確保全省公共充電樁數量滿足120萬輛新能源汽車充電需求。

四、消費品質提升行動

（十八）壯大新型消費。支持石家莊、廊坊聚焦物流配送新模式，重點打造無人機支線物流、無人機末端配送等應用場景；支持衡水、保定圍繞低空旅游、航空運動等航空消費，大力推廣輕型運動飛機、特效飛行器；支持雄安新區圍繞城市無人機末端配送、白洋淀水域空中游覽等應用場景，打造低空經濟增長新極點。打造一批公共智算云服務平臺，為中小微企業賦能，加快數字化轉型和智能化升級。促進“人工智能＋消費”，開展“人工智能＋”行動，開辟高成長性消費新賽道。深入實施數字消費提升行動，開展“千企萬店”電商賦能上線行動，支持滄州建設北方跨境電商物流基地，2025年助力1000家以上傳統生產、商貿企業上線觸網，新增平臺網店10000家以上。

（十九）培育消費品牌。擴大“河北凈菜”在京津市場份額，2025年認定30個以上“河北凈菜”品牌授權企業，培育一批環京津蔬菜生產基地。充分發揮石家莊北國商城、滄州信譽樓等大型品牌終端產銷對接作用，開展體驗式購物活動，提升白溝箱包、清河羊絨、高陽家紡、香河家具等河北特色品牌吸引力。辦好中國品牌日活動，宣傳推廣中國·冀菜“千菜百宴”，擦亮中華老字號、河北老字號品牌，2025年認定河北老字號品牌20個以上，培育100道“名菜”“名品”、100家“名店”。

五、消費環境優化行動

（二十）保障休假權益。嚴格落實帶薪年休假制度，將帶薪年休假執行情況作為工會維護職工權益的重要內容，組織、人力資源社會保障部門年度重點監督檢查內容。鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假。鼓勵有條件的市縣結合實際探索設置中小學春秋假。

（二十一）優化消費環境。實施優化消費環境三年行動，進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度。加強消費領域信用體系建設，健全消費爭議多元化解機制，強化消費糾紛源頭解決，推廣在線消費糾紛解決、線下無理由退貨，推進更高效的消費維權方式。依法嚴厲打擊生產銷售不合格產品、價格違法、計量作弊、虛假宣傳、不正當競爭行為，規范市場秩序，營造安全、公平消費環境。

（二十二）提升消費設施。深入實施縣域商業建設行動，完善縣級物流配送中心和鄉村終端物流配送設施，2025年升級改造27個縣級物流配送中心、349個鄉鎮商貿中心。積極發展智慧商圈、沉浸式體驗空間等，推動傳統百貨等實體店改造成為新型商業場所。

（二十三）減少消費限制。結合實際及時清理對消費的不合理限制，不得搞“一刀切”和層層加碼。保障各類經營主體平等參與社會集團采購，清理以所有制、商戶評級等標準變相設置門檻的消費限制措施。引導旅游景區、有條件的市縣有序開展傳統民俗類消費活動。

（二十四）完善消費政策。加力支持教育醫療、技能培訓、養老托育、文旅體育等領域項目建設，對符合條件的消費領域基礎設施建設項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），將符合條件的消費基礎設施建設項目納入省預算內投資支持范圍。支持金融機構按市場化原則優化個人消費貸款償還方式，2025年對符合條件的個人消費貸款和消費領域服務業經營主體貸款給予財政貼息。

各地各部門要把提振消費擺在更加突出位置，按職責分工切實履行責任，加強協同聯動，完善工作機制，因地制宜大膽探索務實舉措，穩定市場預期，扎實推動提振消費各項政策措施更快更好落地見效。

來源：河北省發改委。通航圈綜合編輯。

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