在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,中美作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體,雙邊貿(mào)易關(guān)系緊密且影響深遠(yuǎn)。自2017年起,兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系在關(guān)稅政策的劇烈變動(dòng)下起伏波折,對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)運(yùn)營(yíng)以及全球經(jīng)濟(jì)格局均產(chǎn)生了極為深刻且復(fù)雜的影響。
2017年及之前:平穩(wěn)合作,互利共贏
在2017年及更早時(shí)期,中美貿(mào)易在相對(duì)低稅率環(huán)境下蓬勃發(fā)展。雙方遵循世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則,關(guān)稅壁壘較低,各類商品如電子設(shè)備、機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等在兩國(guó)間自由流通。中國(guó)制造業(yè)憑借成本優(yōu)勢(shì),為美國(guó)市場(chǎng)提供了大量物美價(jià)廉的商品,滿足美國(guó)消費(fèi)者日常所需;美國(guó)的高科技產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等也在中國(guó)市場(chǎng)受到歡迎,豐富了中國(guó)市場(chǎng)供給。這種穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系促進(jìn)了雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng),為兩國(guó)企業(yè)帶來了豐厚利潤(rùn),也為消費(fèi)者提供了多樣化選擇,構(gòu)建起了互利共贏的貿(mào)易格局,有力推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn) 。
2018年:貿(mào)易摩擦初起,打破平靜
- 2018年3月1日:美國(guó)突然宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別課征25%和10%的關(guān)稅。這一舉措看似針對(duì)特定行業(yè),實(shí)則拉開了中美貿(mào)易摩擦的序幕。美國(guó)鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力,美國(guó)試圖通過提高關(guān)稅保護(hù)本土產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位。但這一行為嚴(yán)重沖擊了全球鋼鐵和鋁產(chǎn)品的貿(mào)易秩序,引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的擔(dān)憂,眾多依賴鋼鐵和鋁進(jìn)口的美國(guó)下游企業(yè),如汽車制造、建筑行業(yè)等,面臨成本大幅上升的困境 。
- 2018年4月2日:中方迅速回應(yīng),對(duì)128項(xiàng)美國(guó)商品加征15%或25%的關(guān)稅,涵蓋水果、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品以及部分鋼鐵制品。中國(guó)此舉旨在捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,維護(hù)公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,遵循貿(mào)易對(duì)等原則,反擊美國(guó)不合理的貿(mào)易保護(hù)行為。美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)份額較大,加征關(guān)稅使得美國(guó)農(nóng)民的利益受到直接損害,農(nóng)產(chǎn)品出口受阻,價(jià)格下跌,農(nóng)場(chǎng)主收入減少 。
- 2018年7月6日:美國(guó)對(duì)第一批價(jià)值約340億美元的中國(guó)商品加征25%關(guān)稅,涉及機(jī)電、化工等多個(gè)領(lǐng)域。這些商品多為中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)品,美國(guó)試圖通過關(guān)稅削弱中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。同日,中方反制,對(duì)545項(xiàng)美國(guó)商品加征25%關(guān)稅,主要包括農(nóng)產(chǎn)品、汽車、水產(chǎn)品等,貿(mào)易摩擦開始逐漸升級(jí)。這導(dǎo)致美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)銷量銳減,同時(shí)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降,雙方相關(guān)企業(yè)訂單減少,生產(chǎn)規(guī)模收縮 。
- 2018年8月23日:美國(guó)對(duì)第二批價(jià)值約160億美元的中國(guó)商品加征25%關(guān)稅,集中在電子、塑料等產(chǎn)品。中方不甘示弱,對(duì)333項(xiàng)美國(guó)商品加征25%關(guān)稅,涉及化工品、醫(yī)療設(shè)備等。美國(guó)科技企業(yè)對(duì)中國(guó)電子零部件依賴度高,加征關(guān)稅增加了美國(guó)科技企業(yè)生產(chǎn)成本,影響其產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;中國(guó)相關(guān)出口企業(yè)則面臨訂單流失、產(chǎn)能過剩的問題,雙方貿(mào)易關(guān)系持續(xù)惡化 。
- 2018年9月17日:美國(guó)宣布對(duì)約2000億美元中國(guó)商品加征10%關(guān)稅,幾乎涵蓋了日常生活的各類消費(fèi)品。這使得美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買中國(guó)商品成本上升,日常生活開支增加;同時(shí),中國(guó)出口企業(yè)面臨巨大壓力,訂單減少,部分企業(yè)不得不裁員或減產(chǎn)。
- 2018年9月:中方做出回應(yīng),對(duì)600億美元美國(guó)商品加征5%至10%關(guān)稅,涉及能源、化工、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域,貿(mào)易摩擦進(jìn)一步蔓延至更多產(chǎn)業(yè)。美國(guó)能源企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展受到阻礙,化工和機(jī)械產(chǎn)品出口也受到?jīng)_擊,雙方貿(mào)易沖突不斷擴(kuò)大,對(duì)全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了連鎖反應(yīng) 。
2019年:摩擦加劇,影響深化
- 2019年5月5日:美國(guó)單方面宣布將此前對(duì)約2000億美元中國(guó)商品10%的關(guān)稅上調(diào)至25%,嚴(yán)重破壞了雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定預(yù)期。美國(guó)進(jìn)口商采購(gòu)成本大幅增加,不少企業(yè)為維持利潤(rùn),不得不提高終端產(chǎn)品價(jià)格,導(dǎo)致美國(guó)消費(fèi)者生活成本上升;中國(guó)相關(guān)出口企業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮,部分企業(yè)甚至面臨虧損倒閉風(fēng)險(xiǎn),給中美企業(yè)和消費(fèi)者都帶來了巨大的不確定性 。
- 2019年5月13日:中方為維護(hù)自身利益,宣布對(duì)一加征關(guān)稅的600億美元美國(guó)商品提高稅率,最高至25%,以對(duì)等反制美國(guó)的不合理關(guān)稅措施。這使得美國(guó)相關(guān)出口企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降,出口額大幅下滑,企業(yè)營(yíng)收減少,進(jìn)一步加劇了雙方貿(mào)易緊張局勢(shì) 。
- 2019年8月1日:美國(guó)再次加碼,宣布對(duì)之前未受關(guān)稅影響的約3000億美元中國(guó)商品加征10%關(guān)稅,幾乎覆蓋了所有尚未被征稅的中國(guó)輸美產(chǎn)品,貿(mào)易戰(zhàn)全面升級(jí)。這導(dǎo)致中國(guó)輸美產(chǎn)品面臨全面受阻的困境,眾多中國(guó)出口企業(yè)訂單被取消或推遲,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境;美國(guó)消費(fèi)者也難以再享受到來自中國(guó)的高性價(jià)比商品,市場(chǎng)物價(jià)上漲壓力增大 。
- 2019年8月23日:中方宣布對(duì)750億美元美國(guó)商品加征5%至10%關(guān)稅,涵蓋原油、汽車、農(nóng)產(chǎn)品等,同時(shí)美國(guó)宣布將已加征的2500億美元中國(guó)商品關(guān)稅從25%提高至30%,雙方貿(mào)易關(guān)系降至冰點(diǎn)。美國(guó)原油出口在中國(guó)市場(chǎng)份額下降,汽車和農(nóng)產(chǎn)品出口也遭受重創(chuàng);中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)口成本上升,對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展產(chǎn)生不利影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也因中美貿(mào)易摩擦而蒙上陰影 。
2020 - 2024年:政策調(diào)整,緩和嘗試
拜登政府上臺(tái)后,維持了25%的對(duì)華關(guān)稅,但豁免了部分消費(fèi)品關(guān)稅,旨在緩解國(guó)內(nèi)通脹壓力。美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹高企,消費(fèi)者對(duì)低價(jià)消費(fèi)品需求迫切,豁免部分關(guān)稅一定程度上降低了美國(guó)消費(fèi)者生活成本,也為美國(guó)零售商減輕了成本負(fù)擔(dān)。這一舉措顯示出美國(guó)在關(guān)稅政策上的微調(diào),試圖在貿(mào)易保護(hù)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求之間尋求平衡,也為中美貿(mào)易關(guān)系帶來了一絲緩和的跡象。中美雙方在貿(mào)易領(lǐng)域開始進(jìn)行一些對(duì)話與溝通,雖然整體關(guān)稅水平仍處于高位,但緊張氛圍有所緩解 。
2024 - 2025年:沖突激化,影響全球
- 2024年5月14日:美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏電池等戰(zhàn)略行業(yè)加征25%至30%關(guān)稅,這一行為旨在遏制中國(guó)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,保護(hù)美國(guó)本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)試圖通過關(guān)稅限制中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)的份額,為本土企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。但這也嚴(yán)重?cái)_亂了全球新能源產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈和市場(chǎng)秩序,阻礙了全球新能源產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展,推高了全球新能源產(chǎn)品的成本 。
- 2025年2月1日:美國(guó)對(duì)所有中國(guó)商品加征10%的關(guān)稅,貿(mào)易限制范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)中美雙邊貿(mào)易造成了更大的沖擊。中國(guó)各類出口產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲,競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降,出口企業(yè)面臨前所未有的困境;美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買中國(guó)商品成本大幅增加,日常生活受到嚴(yán)重影響,國(guó)內(nèi)物價(jià)水平進(jìn)一步上升 。
- 2025年3月3日:美國(guó)宣布再對(duì)所有中國(guó)商品加征10%至15%關(guān)稅,使中國(guó)商品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)面臨更高的成本壁壘,加劇了兩國(guó)貿(mào)易緊張局勢(shì)。中國(guó)出口企業(yè)生存壓力持續(xù)增大,部分企業(yè)不得不尋求其他海外市場(chǎng)或轉(zhuǎn)型發(fā)展;美國(guó)進(jìn)口商成本進(jìn)一步提高,為維持利潤(rùn),終端產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者和企業(yè)的不滿 。
- 2025年3月26日:美國(guó)宣布從4月2日起對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的汽車加征25%關(guān)稅,這不僅影響了中國(guó)汽車出口,也對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易格局產(chǎn)生了重大影響。中國(guó)汽車企業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)份額大幅下降,出口受阻,全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的眾多零部件供應(yīng)商、經(jīng)銷商等也受到牽連,導(dǎo)致全球汽車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈紊亂,生產(chǎn)成本上升 。
- 2025年4月2日:美國(guó)政府宣布對(duì)等關(guān)稅中對(duì)華基準(zhǔn)稅率為34%,疊加此前累計(jì),總稅率攀升至54%,中美貿(mào)易摩擦急劇惡化。中國(guó)對(duì)美出口企業(yè)面臨絕境,大量訂單流失,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難;美國(guó)相關(guān)進(jìn)口企業(yè)成本劇增,市場(chǎng)供應(yīng)受到影響,雙方貿(mào)易關(guān)系岌岌可危 。
- 2025年4月4日:中方宣布對(duì)所有美國(guó)商品加征34%關(guān)稅,以堅(jiān)定捍衛(wèi)自身貿(mào)易權(quán)益,維護(hù)公平公正的國(guó)際貿(mào)易秩序。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口企業(yè)同樣遭受重創(chuàng),出口額大幅下滑,雙方貿(mào)易往來幾乎陷入停滯 。
- 2025年4月8日:美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)對(duì)等關(guān)稅由34%提高至84%,疊加此前累計(jì),總稅率躥升至104%,貿(mào)易沖突達(dá)到前所未有的高度。這使得中美雙邊貿(mào)易幾乎陷入癱瘓,雙方企業(yè)和消費(fèi)者損失慘重,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也因中美貿(mào)易摩擦的激化而面臨巨大挑戰(zhàn) 。
- 2025年4月9日:中方宣布自4月10日起對(duì)所有美國(guó)商品的關(guān)稅由34%提高至84%,雙方貿(mào)易關(guān)系陷入極度緊張的狀態(tài),給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了巨大的不確定性 。全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈因中美貿(mào)易摩擦嚴(yán)重受損,眾多依賴中美市場(chǎng)的企業(yè)面臨訂單減少、生產(chǎn)停滯等問題,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,國(guó)際貿(mào)易秩序受到嚴(yán)重沖擊 。
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