特朗普上臺(tái)后,美歐關(guān)系就出現(xiàn)大幅轉(zhuǎn)變,俄烏問題上,美方“背刺”歐洲轉(zhuǎn)向俄羅斯,這次特朗普對(duì)等關(guān)稅的大棒,也分毫不差地?fù)]到了歐盟的頭上。
眼看美方步步緊逼,歐盟成員國也迅速行動(dòng),為尋找應(yīng)對(duì)措施召開了全體會(huì)議。當(dāng)天,歐委會(huì)想出的辦法是,對(duì)一部分美國進(jìn)口的產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,并向美方提議美歐互免工業(yè)品關(guān)稅。同時(shí)和美方進(jìn)行談判,敦促美方取消關(guān)稅。
當(dāng)下,雖說具體如何反制歐盟內(nèi)部還是沒有統(tǒng)一意見。但是歐盟各個(gè)成員國一定程度上都做出了讓步。
(歐委會(huì)主席馮德萊恩)
然而,歐盟方面的退讓,并沒能獲得特朗普的認(rèn)可。貪心的特朗普再次向歐盟提出要求,除非歐盟大量購買美國商品,否則工業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅豁免的提案“行不通”,歐盟方面的提議,也不足以讓美方取消關(guān)稅。
對(duì)美“下跪”無果后,一向驕傲的馮德萊恩也撐不住了,終于低下高昂的頭顱,一通電話打來了中國。
在和中方通話中,馮德萊恩主動(dòng)表示,歐盟始終高度重視中歐關(guān)系發(fā)展,當(dāng)下美國關(guān)稅措施嚴(yán)重沖擊了國際貿(mào)易體系,也對(duì)中歐以及其他國家?guī)砹藝?yán)重影響。在這樣的形勢之下,中歐必須要保持穩(wěn)定關(guān)系。
馮德萊恩還強(qiáng)調(diào),歐盟方面希望能在合適的時(shí)機(jī),舉行中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,共同慶祝中歐建交50周年。
同時(shí),其還當(dāng)場向中方做出承諾,稱歐盟愿意和中方一起,深化在各領(lǐng)域的互利合作,維護(hù)多邊貿(mào)易體系,畢竟這才符合中歐和世界各國的共同利益。
對(duì)于歐盟來講,之所以扭頭找上中方,主要有兩點(diǎn)原因。
首先就是現(xiàn)在的形勢不容其徹底對(duì)美服軟。
當(dāng)下特朗普對(duì)歐盟商品加征的20%關(guān)稅,已經(jīng)直接打擊了歐盟汽車、制藥和農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域。拿德國汽車來舉例,若是關(guān)稅戰(zhàn)升級(jí),將導(dǎo)致歐盟每年損失850億歐元的出口額。再加上歐盟單一市場依賴成員國之間的供應(yīng)鏈整合,若是一味地對(duì)美服軟,將導(dǎo)致歐洲內(nèi)部產(chǎn)業(yè)外流,加劇失業(yè)率上升。
(特朗普)
此外,歐盟內(nèi)部對(duì)華態(tài)度雖然存在分歧,但是在對(duì)美關(guān)稅問題上高度一致,若是在這個(gè)時(shí)候向美方妥協(xié),可能引發(fā)法國、德國等工業(yè)強(qiáng)國的強(qiáng)烈反對(duì),甚至激化民粹主義情緒,同時(shí)也會(huì)被視為是犧牲民眾利益,屆時(shí)將損害執(zhí)政黨的支持率。
其次,深化和中國的合作,也是歐盟應(yīng)對(duì)美國單邊主義壓力的策略性調(diào)整。
中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,市場容量龐大,歐盟通過深化與中國的合作,可分散對(duì)美出口依賴,緩解關(guān)稅沖擊帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。中歐若能重啟電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼談判,并擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、綠色技術(shù)等領(lǐng)域的合作,將為歐盟企業(yè)開拓新增長點(diǎn)。
同時(shí),中國對(duì)高端制造、綠色能源等領(lǐng)域的旺盛需求,與歐盟的技術(shù)優(yōu)勢高度契合。過去歐盟在汽車、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)θA出口持續(xù)增長,去年一年中歐貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到了7858億美元,中國市場已成為歐盟企業(yè)的重要收入來源。在這樣的背景下,進(jìn)一步深化合作有助于歐盟企業(yè)進(jìn)一步拓展中國市場份額,彌補(bǔ)對(duì)美貿(mào)易損失。
最重要的是,通過向中國靠攏,歐盟也能向美國釋放“美方并非歐盟唯一選擇”的信號(hào),增加與美國談判的籌碼,迫使美國在后續(xù)談判中讓步,以避免完全孤立。
總之,歐盟深化與中國的合作,既是應(yīng)對(duì)美國關(guān)稅壓力的應(yīng)急之策,也是推動(dòng)長期戰(zhàn)略自主的關(guān)鍵布局。未來,若美國持續(xù)施壓,中歐合作可能進(jìn)一步擴(kuò)展至金融、安全等領(lǐng)域,形成更緊密的“非美聯(lián)盟”,重構(gòu)多極化貿(mào)易體系。
(中歐合作互利共贏)
而站在中方的角度來看,與歐盟深化合作,也可為中方帶來多方面的戰(zhàn)略利益。
在經(jīng)濟(jì)層面。美國加征關(guān)稅導(dǎo)致中國對(duì)美出口受阻,而歐盟作為全球第二大單一市場,有能力為中國提供關(guān)鍵的替代出口目的地。
在政治領(lǐng)域,若是中歐共同反對(duì)美國單邊主義,聯(lián)合推動(dòng)WTO改革,將增強(qiáng)中國在全球貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán),削弱美國“關(guān)稅武器”的合法性。同時(shí),通過加強(qiáng)與歐盟的合作,中國在新疆、南海等問題上的國際輿論壓力得以部分對(duì)沖,同時(shí)借助歐洲平衡美國“印太戰(zhàn)略”的圍堵。
在供應(yīng)鏈領(lǐng)域,中歐聯(lián)手將使得彼此都減少對(duì)美國技術(shù)的依賴,形成“歐洲設(shè)計(jì)+中國制造”的新型分工模式,提升雙方的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
綜上所述,中歐合作將使中國在經(jīng)濟(jì)上獲得市場與技術(shù)紅利,政治上構(gòu)建“非美聯(lián)盟”支點(diǎn),技術(shù)上加速關(guān)鍵領(lǐng)域突破,金融上削弱美元霸權(quán),最終形成對(duì)美國遏制政策的系統(tǒng)性破局。這一進(jìn)程不僅緩解短期關(guān)稅沖擊,更在長期重塑全球化2.0時(shí)代中國的新坐標(biāo)。
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