【央媒看立山】

4月14日，央廣網以《高質量發展看中國|連奪第一 這個區的“尖子生密碼”是什么？》為題，對鞍山市立山區的高質量發展進行了專題報道。

報道全文如下：

高質量發展看中國|連奪第一 這個區的“尖子生密碼”是什么？

央廣網鞍山4月14日消息（記者李子平）2024年以來，鞍山立山區經濟呈現出穩健增長的態勢，多項重要指標都是鞍山第一名——規上工業增加值增長18%，連續3個月排名全市第一；社會消費品零售總額增長9%，9個月蟬聯全市第一……

在數據背后，批量拿第一的“立山方法”是如何形成的？有哪些發展秘訣？近日，央廣網記者深入立山經濟工作一線，解鎖成為“尖子生”的立山密碼。

強基礎：在廢鋼堆里培育新質生產力

2024年，立山規上工業增加值增長18%，連續3個月排名全市第一；科技服務業營業收入增長34%，技術合同成交額完成全年任務的13倍，占比全市半壁江山。數字背后，是新質生產力的培育與勃發。

走進鞍鋼綠金產業發展有限公司鞍山基地，車間內抓鋼機、打包機運轉不停，一車車廢鋼在遠程智能打包系統的控制下被壓縮成鋼塊，將以可追溯身份的形式發往下游企業。今年以來，基地已經銷售廢鋼17萬噸。“廢鋼產業資金壓力特別大，特別需要政府支持。立山區千方百計給我們找資金，不僅政策返還及時到位，還積極為我們開展銀企對接，前幾天我們剛和鞍山銀行簽訂了金融合作協議。”鞍鋼廢鋼資源（鞍山）有限公司總經理高銘對記者說。

鞍鋼綠金產業發展有限公司鞍山基地內，一批廢鋼正在加工中（央廣網記者 李子平 攝）

實際上，立山區為企業做的服務遠不止這些，“咱們公司剛成立時，連客戶都是政府主動介紹來的，更解決了不少發展難題。”高銘說，企業廠區原本是家老拖拉機廠，原有房產的產籍遺失多年，造成企業難以新增場地。立山區用了一年多的時間，協調解決了這個困擾企業發展的瓶頸，目前公司業務量已經是6年前剛成立時的20倍。高銘介紹，今年，公司鄰鋼而建的核心基地將達到6個至8個，鄰廢而建的衛星基地將達到50個，產業規模有望達到800萬噸。

鞍山因鋼而興，立山區分布著眾多鋼鐵企業。立山區充分利用這一優勢，把進一步深化“雙鞍”融合作為抓好存量的重要突破口，通過為鞍鋼及其供應鏈企業送政策、解難題，進一步挖掘其產能潛力。

在鞍鋼重型機械設計研究院技術成果展廳里，十幾塊展示牌剛剛做好送到，其上是諸多最新技術應用成果。“比如這項國內首套復雜工況下鋼包全程保溫工藝技術，解決了現有的‘緊湊型’鋼包空間有限難以技改的難題，可以顯著降低高品質汽車鋼夾雜缺陷率，每年實現經濟效益近5000萬元。”研究院黨委副書記董振堂介紹。此外，該院成功設計出滿足高溫合金、鈦合金、耐蝕鋼、JG鋼等特鋼產品保證值的軋制工藝流程，已經完全替代同類進口產品。

鞍鋼重型機械設計研究院工作人員在介紹最新技術成果（央廣網記者 李子平 攝）

“在技術服務合同這塊兒，我們得到了立山區的大力幫助。”董振堂表示，立山區工信局主動送政策上門，幫助企業拓寬業務范圍，同時在高新技術企業認定、申報省級工業設計中心等方面，也給予了大力支持，企業有關技術服務合同近年來獲得大幅增長。

去年一年，立山區幫助中國三冶等十余家企業解決了生產、經營配套和市場銷路等要素供應難題；幫助科德硅鋼完成了磨輥間改造、鑄鋼真空泵等4個項目的前期手續辦理工作，有效帶動了投資和工業增加值的增長。2024年，鞍鋼重機、鞍鋼鑄鋼、鞍鋼礦機等區內大型工業企業完成產值59.4億元，占全區規模以上工業總產值的57.92%，同比增長4%。鞍鋼廢鋼年加工量歷史性突破180萬噸大關，占全市廢鋼總產值的60%。

壯產業：一根鋼絲繩牽出產業集群

廢鋼文章做大，“鋼鏈”也在延長。

自投產以來，位于立山的江蘇帥龍集團遼寧布頓科技有限公司，鋼絲生產線一直都是24小時滿負荷生產，以滿足源源不斷的訂單需求。“我們現在每個月都要發貨22000噸到25000噸。”公司生產廠長高亮告訴記者。

江蘇帥龍集團是全國鋼絲繩生產龍頭企業，鋼絲繩產品在全國占比1/3，產品已被廣泛應用于京滬高鐵、廈深鐵路及國內各大港口、碼頭等重點工程建設中。遼寧布頓科技打造的特種金屬制品生產基地項目計劃總投資20億元，占地面積近20萬平方米，預計年產值20億元。

遼寧布頓科技有限公司生產車間，剛下生產線的鋼絲繩即將裝車（央廣網記者 李子平 攝）

這么大的項目，落地立山，一個原因是靠近鞍鋼這個原材料基地，“咱們廠區跟上游材料廠家距離就只有200米。”張亮說。然而，讓張亮感覺更“近”的，是政府貼心的服務。

“咱在南方建項目的時候，也沒見過政府服務能做到這個地步。”高亮感慨地說，“立山項目，政府工作人員全程都在‘陪跑’甚至‘領跑’，項目審批的時候，甚至我們企業只要授權就行，都不用專門派人守在立山，手續就都辦完了。很多廠里疑難的事情，一個電話就能解決。”政企雙方在一次次溝通中增進了解和信任，也堅定了企業長期投資發展的信心。目前公司正在加緊啟動后續工程。“二期項目年初已經拿地，面積是200畝。”張亮說。

鋼絲繩在基建、農業機械、汽車制造、電梯運行中都有廣泛的應用，市場非常廣闊。立山區作為傳統工業區，區內鞍鋼及其他冶金行業企業眾多。立山區依托這一優勢，著力發展圍鋼產業，加快構建東北最大鋼絲繩產業集聚區。2025年，立山區將繼續做大做強存量，全要素破解項目建設難題，積極推進布頓生產基地二期、天洋發特種鋼絲等重點項目實現開工建設。“項目全部完工后，我們有信心將布頓科技打造成為東北三省最大的精品鋼絲繩生產基地。”張亮信心滿滿地說。

促消費：研究百姓需求 活動不內卷

去年，立山區社會消費品零售總額增長9%，9個月蟬聯鞍山全市第一，“秘訣”在哪？

走進立山區商務局局長付煜的辦公室，墻上一塊白板寫滿了她在清明節前后的七項主要工作，其中三分之二篇幅是關于促消費的，里面又分為7小項，其中僅（6）小項就包括成品油、商超、餐飲等10家要對接的企業。“工作不少，我習慣把重點用筆寫下來。”付煜告訴記者。

在辦公室的白板上，立山區商務局局長付煜在更新自己的工作任務（央廣網記者 李子平 攝）

但在黑板上，付煜有個沒寫也不需要寫的核心工作——讓市民愿意消費。“你得圍繞百姓的需求做工作。立山地區鞍鋼職工多，消費需求最多的是吃穿住行這些基本生活消費。”付煜說，所以立山的促消費工作主要是圍繞生鮮、百貨、商業綜合體開展，“這個時候可能要換一下位。比如說我們自己作為消費者來參加促消費活動，我想要什么？從這個角度去，我們是盡可能去把這個活動搞得更貼近生活，也讓老百姓更加認可。”

“比如手機，立山區在國補的基礎上，手機再優惠100元，家電再優惠200元。所有政策疊加之后，價格比網上都便宜。”付煜說，結合百姓的網購經驗，區商務局還說服參加活動的企業推出了“立山保價機制”——促銷活動后有一個月的保價期，從三月末直到五一之前，在立山領補貼的居民都可以享受這個優惠價格。“也就是說相關企業不管再舉行任何活動，都不能低于這個價格。”付煜說。

一季度的促消費，立山主要圍繞家電、3C、商超、成品油等做促銷，而二季度則開始圍繞電商平臺，整合線上線下資源做活動。同時，結合文旅旺季的到來，住宿、珠寶等大類也要加入進來。“4月底5月初游客就多了，就得研究點文旅消費融合，比如聯動千山風景區、湯崗子溫泉等文旅資源，游客拿千山景區門票到立山住宿、吃飯，就給一定的優惠。”付煜說。

作為鞍山的一個區，立山消費拉動效果好，會不會對周邊區域造成“虹吸效應”呢？付煜笑著說：“我們有句話，叫作‘全市一盤棋 活動不內卷’，大家輪流拉動，各出奇招，全市也就都活了。”

優電商：讓全國“鏟屎官”聚焦立山

“這只博美3個月了，三針疫苗都齊了……”“咱家比熊是韓系微甜大爆毛，大眼睛、小翹鼻……”“這款冷軋狗糧，適口性超級棒……”每到周末及晚間，在立山區的快手電商基地，一場場寵物類直播就會進行，吸引了全國乃至世界各國“鏟屎官”的關注和下單。

“作為快手平臺全國寵物類目服務商，目前，鞍山的寵物交易市場對接全國20多個省份及多個國家。”工作人員王一卉介紹。

在立山區快手電商基地，主播們正在線上推介寵物（央廣網記者 李子平 攝）

《2025年中國寵物行業白皮書（消費報告）》顯示，2024年城鎮（犬貓）消費市場規模突破3000億。鞍山有40余年的寵物繁育歷史，是國內最大的名優犬貓繁育與交易集散地，全市寵物繁育人近3萬人，每年向全國輸出的犬貓超百萬只。

近年來，立山區聚焦寵物經濟拓展新市場，聯合快手科技，以坐落于立山的快手電商基地為橋梁，實現強強聯合，共同推動鞍山寵物經濟實現由活體寵物向全產業鏈跨越式發展。快手電商基地舉辦了快手全國寵物節，推動了寵物行業的交流與合作，為行業的發展注入了新的活力。今年，立山將持續以快手寵物產業帶為依托，不斷推動商家上線平臺，培育寵物銷售主播，提升網上銷售能力。同時擴大產品銷售范圍，構建寵物垂直領域內容生態，促進產業集聚發展。

和寵物產業一樣，鞍山地區豐富多樣的特色產品，如西柳鎮服裝批發產業集群及特色農產品和手工藝品等，為電商發展提供了充足貨源。同時，直播行業的蓬勃興起培養了大量主播和用戶群體，營造出良好的電商氛圍。在此基礎上，立山區政府出臺一系列扶持政策，積極推動電商產業發展與產業升級，先后成功舉辦快手超級雙選會、首屆快手寵物節、鞍山名優產品線上歡樂會等大型平臺活動，構建起了繁榮共贏的電商生態。今年，立山區將推動“電商+文旅”融合，舉辦“鞍山好物直播節”，聯動湯崗子溫泉等文旅資源，推廣本地南果梨等農產品、岫巖玉等工藝品及特色商品，吸引全國消費者。

展望未來，立山區正處于轉型跨越發展的關鍵節點。2025年，立山區將集中打造鋼絲繩、新能源、循環經濟、知識產權、電商、高端養老等六個聚集區，打好工業倍增、項目建設、改革創新、服務業提效、城區形象蝶變、民生提質、風險防范化解、轉變作風等八個攻堅戰。立山區區長張晨子說，立山將強化人才、技術、資金、服務“四個鏈條”，以進一步全面深化改革引領全面振興，高質量完成“十四五”規劃和三年行動目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

（來源：央廣網）

編 輯：于宗琦

責 編：吳秋潼

審 核：盧奕衡