近日，《成都市保障性住房管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發(fā)。《辦法》對保障性住房定義進行了明確，保障性住房是指由政府主導規(guī)劃籌集，限定套型面積、銷售價格、使用和處分權(quán)利，面向符合條件的居民配售并實行封閉管理的住房。同時，明確保障對象為保障性住房項目所在地戶籍居民或人才。配售價格按照成本加適度合理利潤原則確定。

值得注意的是，保障性住房實行封閉管理。嚴禁購房人通過買賣、贈與等任何方式將保障性住房變更為商品住房流入市場。

哪些人群可以購買？

《辦法》對準入條件進行了明確。記者了解到，申請購買保障性住房，應當同時滿足：

申請人具有項目所在地戶籍或符合《成都市人才分類目錄》條件并經(jīng)認定取得人才資格，具有完全民事行為能力；

申請人及共同申請的家庭成員在本市無自有產(chǎn)權(quán)住房且自申請之日起前三年內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)移記錄（含住房離婚析產(chǎn)記錄）；

申請人及共同申請的家庭成員未享受過房改房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、公租房、直管公房等政策性住房或已按規(guī)定騰退。

對于家庭的認定，《辦法》明確申請人配偶、未滿十八周歲的子女應作為共同申請的家庭成員。未滿十八周歲的子女列為共同申請家庭成員的，不影響其達到規(guī)定年齡后享受住房保障政策。申請人父母、申請人配偶父母、年滿十八周歲的未婚子女可自愿選擇是否作為共同申請的家庭成員，選擇作為共同申請家庭成員的，視同已享受住房保障政策。

申請方式有哪些？

線上申請是指申請人通過登錄“成都市住房保障服務平臺”（https://zw.cdzjryb.com/hsweb_portal/#/）或登錄天府市民云，填寫相關信息，提交身份證、戶口簿、婚姻證等材料即可申請。

線下申請是指申請人通過屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請。由街道辦事處（鎮(zhèn)政府）通過服務平臺錄入身份證、戶口簿、婚姻證等材料，其中申請人為戶籍居民的，可向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請；申請人為人才的，可向取得人才資格所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提出申請。

特別需要提醒的是，如果選擇以人才身份申請的，請務必先申請取得人才資格，人才資格申請請登錄“成都市人才認定申報系統(tǒng)”進行人才認定，并取得“成都市人才認定證書”。具體網(wǎng)址為：https://cdrc.cdrsigc.com:8006/rc/ggfw/pc/index.html。

資格確認后賦予“蓉寶有家”保障性住房申請碼，申請碼有效期為1年，到期前可申請更新。

實行分區(qū)保障，保障對象不能跨區(qū)購買

保障性住房實行分區(qū)保障，保障對象不能跨區(qū)購買。按照《辦法》規(guī)定，項目推出后，使用戶籍申購的保障對象只能購買戶籍所在地的保障性住房項目；使用人才資格申購的保障對象只能購買取得人才資格所在地的保障性住房項目。同時具備戶籍和人才資格的保障對象可自愿選擇戶籍或人才身份的項目區(qū)域進行申購。

在房屋申購方面，《辦法》規(guī)定，購房人可憑申請碼進行項目報名登記，后續(xù)按照資格復核、積分排序和公示、選房、合同簽訂及網(wǎng)簽備案的程序進行。

據(jù)了解，保障性住房將建立配售房源庫，納入服務平臺統(tǒng)一管理。市住建部門將制定具體配售規(guī)則，建立配售積分制度，選房順序根據(jù)保障對象配售積分排序確定，每個保障對象家庭只可購買一套保障性住房。

在配售價格方面，采用新建方式籌集的保障性住房，配售價格按照基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本和財務及管理成本，加適度合理利潤原則確定。

嚴格封閉管理，一個家庭最多可調(diào)換1次

保障性住房實行封閉管理，嚴禁購房人通過買賣、贈與等任何方式將保障性住房變更為商品住房流入市場。在房源條件具備情況下，支持保障對象申請住房調(diào)換，一個家庭最多可調(diào)換1次。

保障性住房在后期使用期間，存在以下幾種情形的，房屋性質(zhì)不變。

1.保障性住房因繼承、離婚析產(chǎn)、夫妻財產(chǎn)約定等情況發(fā)生房屋不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；

2.因人民法院強制執(zhí)行應處置該住房，競買所得的房屋（在對保障性住房進行司法拍賣的過程中，參與的競拍購買人應符合購買保障性住房條件并已取得保障性住房資格）。

有以下幾種情形的由運營機構(gòu)回購。

1.繼承人申請回購；

2.購房人再購買本市其他住房應退回保障性住房的；

3.國家、省、市規(guī)定的其他符合條件的情形時。

《辦法》中明確了回購價格。回購價格根據(jù)原購房價格并結(jié)合房屋折舊和銀行同期活期存款利率因素綜合確定，折舊率按每年1%計算（不足1年按1年計算），購房人自行裝修部分不計算回購價格。
同時，《辦法》明確購房人再購買住房的必須退回保障性住房。為方便購房人，給予了1年的過渡期。

成都日報錦觀新聞 記者 楊升濤 圖據(jù) 視覺中國 責任編輯 何齊鐵