海口海虹花園小區加裝電梯遭遇爛尾并非個案。陳標志/攝

兩年前，業主籌措了620多萬元加裝電梯，結果項目爛尾了。

中房報記者 陳標志 海口報道

海口市海虹花園小區的部分業主與業委會主任的關系開始變得有些微妙：75歲的業委會主任吳明壽稱部分業主不尊重他，講話很難聽；部分業主稱吳明壽的做法沒有尊重全小區業主，不配談“尊重”二字。

這一切，源于小區業主自主加裝電梯一事。

2023年5月，海虹花園小區業委會通過招投標，與海南達譽建筑工程有限公司（以下簡稱“達譽公司”）簽訂了一份《加裝電梯工程施工合同》，工期為半年。但小區加裝電梯的活兒，從2023年干到2025年都沒完工，且成了半拉子工程。

小區部分業主認為，小區加裝電梯工程爛尾，業委會主任吳明壽有不可推卸的責任，所以在去年小區業委會換屆選舉時，專門把他“留”下來連任：加裝電梯的事一天沒有了結，他別想跑。

“我現在是啞巴吃黃連，有苦說不出。”業委會主任吳明壽在接受中國房地產報記者采訪時表示，海虹花園小區原系國企家屬院，他前后為小區爭取了1600多萬元“三供一業”改造費用，“這次小區加裝電梯原本是做好事，但好事沒辦好。”

吳明壽還向記者表示，他家也住在樓上，家里有一個因病行動不便的老人，他比其他人更需要加裝電梯。

據記者了解，海虹花園小區加裝電梯緩慢的原因涉及工程款支付及相關施工糾紛方面。

實際上，業主自主加裝電梯遭遇爛尾，在海口并非個案，應引起有關方面的高度重視，將存在的問題一一解決，更好地將老百姓身辦的急難愁盼事情做好，不斷滿足群眾新需求。

老小區加裝電梯

快兩年過去了，加裝電梯只挖了個地坑。陳標志/攝

位于海口市龍華區渡海路3號的海虹花園小區，建于上個世紀90年代末，小區有6棟樓19個單元，住戶326戶，其中18個單元樓層為9層，一個單元樓層為7層，均無安裝電梯。

一直困擾小區住戶的是，該小區居住的老年人占比較高。“小區原來是企業職工家屬院，年輕人都到別處買房了，留下老年人在這里居住。”小區本屆業委會委員楊女士告訴記者，由于沒有電梯，老年人下樓活動很不方便。

“有些行動不是太方便的老年人，干脆就常年待在房間里不下樓。”海虹花園小區物業工作人員蔡女士也表示，小區加裝電梯顯得十分迫切。

楊女士向記者介紹，大概在2023年3月份，該小區業委會主任吳明壽帶來一位張姓男子，說要給小區加裝電梯。

“之后，有一家公司在小區張貼了一份公告，主要內容是加裝電梯的報價。”楊女士稱，根據單元樓層不一樣，這家公司的報價為53萬元至54萬元/臺，“品牌是沒怎么聽說過的雜牌電梯”。

在這份報價公告之后，有業主也找了幾家公司報價，國內某品牌的電梯報價為51萬元至52萬元/臺。兩者相比，前者非品牌電梯比后者品牌電梯要高出2萬元/臺。

后來，海虹花園加裝電梯項目通過招投標，達譽公司中標，并于2023年5月19日與海虹花園小區業委會簽訂了一份《加裝電梯工程施工合同》。

據上述施工合同內容記載，該項目開工日期為2023年5月24日，當年11月24日竣工。也就是說，該項目施工工期為半年時間，即135天內完成地坑基礎施工及電梯井道施工，45天完成電梯安裝調試工程。

據了解，該工程項目總價（含稅包干價）為9788073.79元，即海虹花園共19個單元（18個單元為9層樓、一個單元為7層樓），總共需安裝19臺電梯，9層單元電梯工程單價約為52萬元/臺，7層樓單元電梯工程單價約為46萬元/臺。

合同還約定，根據《海南省既有住宅加裝電梯實施意見（試行）》第九條規定，預計每臺電梯財政獎補15萬元。也就是說，海虹花園小區加裝19臺電梯工程總造價約為979萬元，刨除政府財政獎補，小區業主只需承擔工程款約為694萬元。

付款節點分四個階段：合同生效之日起3日內，支付工程總價30%的預付款（不含財政獎補部分，以下同）；項目進度達到75%之后，3日內支付至70%款項；電梯安裝竣工驗收后，5日內支付至97%；剩余3%作為質保金，到期支付。

上述合同還約定，加裝電梯所獲的財政獎補歸施工方，且由施工方在工程竣工后負責辦理。

施工緩慢

據海虹花園小區業主介紹，2023年6月，施工方在小區舉行了一個隆重的開工儀式，小區業主自此對加裝電梯翹首以盼。

業主提供給記者的一份“資金情況”材料顯示，此前，海虹花園小區業主以戶為單位，自行集資了約630萬元加裝電梯費用，籌措資金的標準為，小區一樓住戶不參與集資，二樓住戶8000元/戶標準起步，每層樓住戶每戶增加4000元左右。

盡管如此，小區加裝電梯尚有70萬元資金缺口。“這中間因為各種原因，部分業主還沒有交錢。”楊女士告訴記者，當時小區業委會負責人說“先干著，邊做邊集資”。

據業主介紹，小區加裝電梯工程項目簽完合同后，小區業委會依約于2023年5月26日向施工單位達譽限公司支付了30%預付款，即208.1萬元。

但是項目開工后，并非那么順利。“開工儀式后，施工方只拿了一個單元的業主材料去報建，僅三四個工人在小區干工。”蔡女士告訴記者，她在物業工作，工程施工報建需要從她手頭拿材料，“開工沒多久，小區水管被挖爆了，又停工了10多天。”

“感覺小區加裝電梯很慢，工人干工也是三天打魚兩天曬網的。”記者在該小區走訪時，一業主如是說。

按照合同約定，該加裝電梯項目應在2023年11月24日竣工，但據業主反映，至2023年底，施工方只做了6臺電梯的地坑和鋼構，2024年初又挖了4個電梯地坑。

矛盾沖突

停工已久。陳標志/攝

2024年2月4日，施工方稱工程量已完成約70%，要求項目業主方支付工程進度款260多萬元。但監理單位經審核，以及海虹花園小區業委會、加裝電梯領導小組會議討論決定，這一次只同意支付137.5萬元進度款。

小區業主后來發現，上述137.5萬元進度款并非支付至達譽公司的銀行賬戶，而是第三方公司的銀行賬戶。“當時這家第三方公司的法定代表人為諸葛某某，諸葛某某又是達譽公司派駐小區加裝電梯項目負責人。”一業主稱，他們懷疑諸葛某某與達譽公司之間是掛靠關系。

對于業主的此類說法，業委會主任吳明壽后來接受記者采訪時予以了否認。他說，諸葛某某是達譽公司派駐本工程的項目經理，是公司在本項目中的代表。記者在該項目施工合同中也見到了類似表述。

但這筆137.5萬元的工程進度款未支付至達譽公司的賬戶，而是直接撥付給第三方公司，顯然欠妥，且存在風險。

2024年春節后，施工方再次要求項目業主方支付140萬元工程款，小區業主對此堅決不同意。楊女士等業主告訴記者，主要原因是目前加裝電梯的工程量僅完成50%左右，尚未到完成75%工程量的時間節點。

此后，小區加裝電梯工程項目停工爛尾已成事實。

近日，記者在該小區走訪時也見到，部分電梯已完成鋼構井道，但也有部分單元樓前仍是用擋板遮蓋的地坑。“做做停停好長時間了，井坑積水，蚊蟲孳生。”家住某單元一樓的住戶告訴記者。

小區加裝電梯爛尾，小區業主開始對業委會主任表示強烈不滿。

近日，該小區業委會主任吳明壽接受記者采訪時回應稱，小區加裝電梯進展緩慢的主要有三方面原因：一是兩臺電梯施工被一樓住戶阻攔，使得部分電梯施工無非正常進行；二是在加裝電梯施工過程中，兩個施工隊存在糾紛矛盾；三是去年6月份小區業委會換屆，耽擱了一段時間。

對于吳明壽談及一樓住戶阻攔施工的問題，某棟一樓業主李先生回應稱，去年8月份，他家天花板開裂了，他認為是加裝電梯施工造成的，要求業委會和施工方等對此進行處理，但是遲遲沒有得到處理，他無奈之下才不讓工人施工。

“街道辦等政府部門來協調過很多次，但一直沒有協調成。”吳明壽告訴記者，目前該小區加裝電梯工程項目進度為：10臺電梯工程已完成93%以上，4臺電梯架子已經搭來了，2臺還只是挖了個地坑，還有3臺沒有報建，“整體工程進度完成了55%以上，應該還需要3~4個月就可以完工。”

尚未完工的電梯，地坑已積水。陳標志/攝

“我是一心一意為小區做好事。”吳明壽告訴記者，此前他為小區爭取“三供一業”改造經費1600多萬元，為此他也感到委屈，“我現在都是啞巴吃黃連，有苦說不出。”

“我今年75歲了，老伴行動不便，其實我比任何人更想加裝電梯。”吳明壽也表示，在加裝電梯這方面，確實是好事沒辦好。

記者也就此聯系了施工單位達譽公司相關負責人及諸葛某某，他們對此均未作出回應。

在海口，海虹花園小區自主加裝電梯遭遇爛尾并非個案，民生工程變成了“鬧心”工程。當地有媒體此前也曾披露過此事，海口市住建局相關負責人接受該媒體采訪時表示，該小區遇到的相關問題是小區業主內部民事糾紛問題，建議業主走司法程序解決。