●“服務保障‘挑大梁’檢察機關在行動”特別報道
法護長江,綠動荊楚
湖北:開展“助力長江大保護”專項行動服務保障“支點建設”
浩蕩長江,滋養著荊楚萬物,也感受著“經濟大省挑大梁”的澎湃脈動。
2024年11月,習近平總書記在湖北考察時強調,要在長江經濟帶高質量發展中奮勇爭先,加快建成中部地區崛起的重要戰略支點,奮力譜寫中國式現代化湖北篇章。
當好挺起長江經濟帶“脊梁”的支點,堅持“生態優先、綠色發展”是必由之路。今年2月,湖北召開“新春第一會”,打響“支點建設”發令槍。會議指出,要大力實施美麗湖北戰略,整體提升支點的生態承載力。
檢察機關如何在“支點建設”中有行動、見實效?近日,記者走進基層一線,探索湖北省檢察機關助力長江大保護、護航綠色發展的高質效履職故事。
筑牢綠色發展根基
跨越1700年崢嶸歲月的赤壁古戰場位于長江中游南岸,北依武漢,青山壁立,江水東流。不久前,四輛滿載著長江原種魚的卡車從赤壁汽渡口登船,五分鐘后行至江心。隨著漁業技術人員打開閥門,3萬余尾胭脂魚幼魚分批次通過滑道被放流入長江。
武漢市江漢區檢察院公益訴訟檢察部主任李琳向記者介紹,這次放流的起因,是該院2024年辦理的三起非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案件,10名被告人被判承擔11.7萬元生態修復費用。目前,這筆費用已按規定用于購買、放流魚苗,確保生態修復效果。
“堅持刑民共進、綜合履職,讓違法者既承擔刑事責任,也承擔生態環境損害的賠償責任。”參加放流活動的湖北省人大代表、華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院消化內科胃腸疾病研究室主任朱良如認為,該案的辦理,是湖北省檢察機關堅持高質效辦案、做實恢復性司法的生動體現。
湖北省檢察院黨組副書記、常務副檢察長金鑫表示,近年來,湖北省檢察機關制定實施貫徹長江保護法20條檢察措施,以“助力長江大保護”專項行動為抓手,打造“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態檢察模式,針對不同類型案件采取損害賠償、增殖放流、補植復綠、異地修復、碳匯認購等方式,做好環境保護和生態修復“后半篇文章”。
決心和行動,在具體辦案過程中最能體現。記者注意到,在辦理某企業非法挖山采石破壞生態環境案時,湖北省檢察院指導宜昌、武漢兩地檢察機關分別提起刑事訴訟和民事公益訴訟,依法追繳違法所得9000余萬元,追究生態損害賠償和懲罰性賠償近1300萬元,向社會昭示“惡意破壞環境當受重罰”。
保護好長江流域生態環境,是推動長江經濟帶高質量發展的前提。據了解,2024年以來,湖北省檢察機關起訴傾倒危險廢物、非法采砂等相關犯罪2226人,運用“屬地+交叉+巡回”模式立辦湖泊保護、船舶污染等生態環境領域公益訴訟案件3143件,督促補植復綠207畝、清理河道82公里、清除固體廢物11371噸,督促改造質量不合格的高標準農田5874畝。
以案促治助力綠色轉型
春日的宜城,萬棵垂柳悄然吐綠,位于漢江之畔的一處綠色智能船舶制造產業示范基地同樣含“綠”量極高,一家造船廠“蝶變”后,迎來了新的春天。
2023年初,該造船廠將船舶修造和拆解作業產生的固體廢物隨意堆放,存在環境污染風險。因企業無力負擔建設環保設施的大額費用,案件一度陷入僵局。
生態環境要保護,企業也不能因此失去發展機遇。宜城市檢察院檢察官王剛正犯難時,恰逢湖北省委省政府出臺措施支持綠色智能船舶產業發展,明確在襄陽等地建設綠色智能船舶制造產業示范基地。王剛聞訊后,邀請相關部門負責人進行磋商,建議爭取項目落戶在宜城,推動造船廠轉型升級。
在當地黨委政府大力支持下,經過多方共同努力,該造船廠最終以股權置換入股的方式,引入一家企業投資,共同成立綠色智能船舶制造新公司,原造船廠順利實現了高端化智能化綠色化轉型。
“截至目前,新船廠已投入2億余元,5個車間投入運營,已建和在建的船舶有6艘,訂單金額3000余萬元,解決了100余人的就業問題。船廠二期建設也將在2026年全部完工。”看到新造船廠的經營步入正軌,原造船廠負責人、新造船廠股東的喜悅溢于言表。
以案促治,讓企業和生態環境都煥發新生機的故事也發生在恩施。
位于長江中上游重要水源涵養地的恩施是著名的“華中涼都”,“清涼經濟”成為當地旅游業發展的強勁動力。流經恩施的官渡河麂子渡段,峽谷雄奇、水清浪急,逐漸發展為漂流景區。然而,為了解決枯水期水量不足的問題,某旅游公司違規在河道中建起攔河壩和升降式水閘,后被有關部門叫停營業。
恩施市檢察院公益訴訟檢察部介入監督后,通過制發檢察建議的方式,督促行政機關引導旅游公司拆除原有攔水壩,重新修建滾水壩。如今,完工后的漂流項目正鉚足干勁準備迎接今年盛夏的火熱“出圈”。
深化綜合履職服務特色產業
發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求。
記者走訪了解到,湖北省各地檢察機關也在結合地域特色,通過深化知識產權檢察綜合履職,加大對前沿科技領域原始創新的保護力度,為長江經濟帶創新發展保駕護航——
武漢經濟技術開發區檢察院上線“企業防范法律風險秘籍”小程序,以問答形式向轄區企業推送商業秘密風險排查清單和防控指引,助力企業提升知識產權保護能力,努力營造公平有序的市場競爭環境;
鄂州市檢察院制定保護知識產權十條措施,聚焦武昌魚、糧油、花卉苗木等特色產業鏈,結合臨空經濟區、光谷科創大走廊等區位優勢,圍繞花湖國際機場和武漢新城兩大省級戰略,激勵當地科技創新;
黃岡市檢察院深化“蘄艾”產品知識產權保護,恩施土家族苗族自治州檢察院開展“一紅一綠”(紅茶“利川紅”和綠茶“恩施玉露”)等重點地理標志保護專項監督,該專項監督成功申報特色農副產品知識產權保護先行區改革項目,為打造當地茶葉金字招牌提供助力;
黃石市檢察機關聯合工商聯為企業提供訴訟風險分析、法治體檢服務,并在勁牌、大冶特鋼等創新型企業設立知識產權檢察保護聯系點,助力培育壯大新質生產力;
不久前,在湖北省檢察機關“服務保障加快建成中部地區崛起重要戰略支點行動”動員部署會上,湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安再次強調,要準確把握“經濟大省挑大梁”的重要要求,以“助力長江大保護”等專項行動為抓手,以高質量司法服務高質量發展,在“支點建設”中打造檢察機關服務大局“升級版”。
春潮涌動千帆競。圍繞服務長江經濟帶高質量發展,新時代生態檢察的荊楚畫卷正在徐徐展開。
把長江經濟帶
打造成為綠色發展示范帶
全國人大代表
湖北省蘄春縣橫車鎮九棵松村黨委書記
董振興
促進經濟社會發展全面綠色轉型,是檢察機關服務保障長江經濟帶高質量發展的必然要求。我深切感受到,湖北省檢察機關在“助力長江大保護”專項行動中,聚焦服務綠色轉型發展高質效履職,強化以案促治,引導企業落實生態環境保護責任,促進把長江經濟帶打造成為綠色發展示范帶。立足推動村集體經濟轉型升級,我將帶領全村上下創新發展模式,堅定不移做好綠色發展文章,加快推動生產生活方式綠色低碳轉型,加快將“蘄春艾灸師”打造成國家知名勞務品牌,促進村集體傳統產業向新產業、新業態轉變,收集好、解決好村民的急難愁盼問題,讓全體村民在集體經濟發展中有更多獲得感、幸福感。
(來源:檢察日報·要聞版 記者:劉怡廷)
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