面對中國的強力反制,特朗普最終還是選擇了退縮,在關(guān)稅問題上向中國作出讓步。可這種讓步,還不足以讓這場關(guān)稅戰(zhàn)畫上休止符。
總結(jié)成一句話就是,不要被特朗普迷惑,美國現(xiàn)階段的讓步還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,最終結(jié)果必須要讓中國滿意為止。
【面對中國的強力反制,特朗普最終還是選擇了退縮】
這兩天,美國海關(guān)發(fā)布了一份新的關(guān)稅指南文件,明確了智能手機、電腦、太陽能電池、存儲卡、固態(tài)硬盤等電子設(shè)備與零部件,將會享受關(guān)稅豁免,在進入美國時不會加征特朗普政府設(shè)置的所謂“對等關(guān)稅”。
與之前的90天暫緩不同,美方此次沒有將中國排除在外,而是同樣給予了中方關(guān)稅豁免。
美國海關(guān)舉動背后,就是特朗普及其團隊在看到中國在關(guān)稅問題上奉陪到底的堅決態(tài)度,并發(fā)現(xiàn)中方的反制已經(jīng)對美國國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定造成了負(fù)面影響,意識到自己一味展現(xiàn)強硬一面,無法達(dá)成目標(biāo)后,作出的一次動態(tài)調(diào)整。
【中國商務(wù)部已經(jīng)對美方的行動作出了回應(yīng)】
在看到美方的動作后,中國商務(wù)部直言,此舉是美方修正單邊“對等關(guān)稅”錯誤做法的一小步,同時重申了貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,保護主義沒有出路,要求特朗普政府聽一聽國內(nèi)外的理智聲音,盡快邁出一大步,徹底取消“對等關(guān)稅”,給美國方面指出了唯一的明路。
而中國商務(wù)部會做出這種相對穩(wěn)健的回應(yīng),說明中國已經(jīng)摸清了特朗普及其團隊的整體戰(zhàn)略。
回顧過去十余天的關(guān)稅戰(zhàn)情況,可以明顯看出,特朗普在關(guān)稅問題上的整體策略,與其在商界就堅持的交易談判思路有著很多吻合之處,整體呈現(xiàn)出了設(shè)定高目標(biāo)、充分利用杠桿、保持靈活性等特點。
總體來說,特朗普發(fā)起這場針對全球的關(guān)稅戰(zhàn),是將美國是全球最大消費市場的優(yōu)勢,作為關(guān)鍵杠桿,同時在“獅子大開口”,以高額關(guān)稅向各國施加經(jīng)濟壓力,逼迫各國都坐到談判桌前,最終通過一種“交易”模式,讓美國從不同國家身上,獲得不同的好處。
【特朗普發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)的一個階段目標(biāo)是要讓各國接受談判】
此后暫緩向歐盟、日本、韓國、越南等方征收關(guān)稅,但不直接取消“對等關(guān)稅”政策,就是要持續(xù)向?qū)κ质海屆绹诤罄m(xù)的談判中,一直占據(jù)著心理等層面的優(yōu)勢,最終迫使各國為了取消“對等關(guān)稅”而向美方讓渡諸多利益。
特朗普此次對部分中國商品提供豁免,仍舊沒有偏離其核心思路,其現(xiàn)在向中國讓步的首要目標(biāo),是要讓中國像其他國家一樣,與美國開啟對話。畢竟,中國不坐到談判桌前,特朗普就永遠(yuǎn)無法通過談判拿到自己想要的。
而且,美方似乎已經(jīng)有些急了,美國總統(tǒng)特別使命特使格雷內(nèi)爾就表示,特朗普是“談判大師”,但要談判就必須對話。
中國現(xiàn)在強調(diào)美方所做的只是修正錯誤的“一小步”,說明中國看清了特朗普的思路,緊接著提出徹底取消“對等關(guān)稅”則是明著告訴特朗普,想談可以,但必須在相互尊重且平等的情況下談。
【中國的談判先決條件是美方取消所有加稅】
可以預(yù)見到,在針對中國輸美商品的145%加稅歸零前,中國不會給美方臺階,滿足特朗普的對話要求。
此外,“反復(fù)無常”稱得上是特朗普執(zhí)政的一個特性,其政策目標(biāo)經(jīng)常會出現(xiàn)變動。中國不會因為特朗普的些許讓步,就對其放松警惕,而是會繼續(xù)按部就班,構(gòu)建起更強的應(yīng)對體系。
過去十余天,中國已經(jīng)與世貿(mào)組織、歐盟、東盟、二十國集團、金磚等國際組織,以及西班牙、馬來西亞、南非、巴西、沙特等諸多國家,針對美國的“對等關(guān)稅”進行了溝通。接下來,中國與越南等諸多國家的交流中,“對等關(guān)稅”問題也將是重點議題。
中國現(xiàn)在的思路很簡單。一方面是要通過積極溝通,消除自身與歐盟等方在貿(mào)易問題上的分歧,確保中國對其他主要市場的出口穩(wěn)定,同時推動各方在反對“對等關(guān)稅”一事上形成合力,向美方施加更大的壓力。
【西班牙首相桑切斯不久前訪問了中國】
另一方面是通過提前的外交溝通,預(yù)防美國以減少關(guān)稅等為籌碼,嘗試?yán)瓟n一些國家協(xié)助其向中國施壓,降低他國將中國的利益作為交給美國“投名狀”的可能性。
最后總結(jié)一下,當(dāng)前的中美關(guān)稅爭端雖因特朗普的部分讓步而稍顯緩和,但遠(yuǎn)未觸及矛盾的核心。
中國仍將通過多邊外交構(gòu)建反制聯(lián)盟,同時堅守“相互尊重、平等對話”的底線,嘗試將美方單邊施壓轉(zhuǎn)化為推動全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)的契機。特朗普政府若仍寄望于通過“極限施壓”換取超額利益,恐難奏效。
唯有美方率先摒棄零和思維,真正取消“對等關(guān)稅”,中美才有望為談判創(chuàng)造基礎(chǔ)。而這場博弈的終局,或?qū)⑷Q于雙方誰能以更開放的格局平衡短期利益與長期秩序——畢竟,全球經(jīng)濟鏈條中,沒有誰能獨善其身,合作而非對抗,才是破局之鑰。
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