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火箭升空的尾焰剛在云端消散，直升機(jī)與無人機(jī)便相繼劃破蒼穹……4月13號19時38分，在嘉興市平湖市明湖公園，近萬人共同見證1730架無人機(jī)，以天幕為畫布，勾勒出這座城市向天空要效益的雄心。

平湖地處滬杭航空走廊“黃金夾角”，空域受嘉興軍民合用機(jī)場、上海虹橋機(jī)場等航空管制影響相對較小。這種“近樞紐而不受限”的區(qū)位特質(zhì)，使其成為長三角低空飛行器測試、短途運(yùn)輸、應(yīng)急演練的首選之地。

近年來，平湖從農(nóng)業(yè)植保到物流運(yùn)輸，從城市治理到文旅體驗(yàn)，全方位解鎖低空經(jīng)濟(jì)的多元場景。劍指浙江省低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用先飛區(qū)、臨滬低空經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、長三角低空經(jīng)濟(jì)智造集聚區(qū)的目標(biāo)，這座“背靠上海、面朝大海”的江南城市，如何“飛”上天？

場景破圈，重塑城市肌理

平湖市低空經(jīng)濟(jì)正從農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文旅等這些毛細(xì)血管開始，重塑城市肌理。

在新倉鎮(zhèn)友聯(lián)村，載重百公斤的物流無人機(jī)每日兩次精準(zhǔn)降落在村口驛站，從鎮(zhèn)配送中心到農(nóng)戶家門口的距離，在180秒的飛行中被輕松跨越。返程時，無人機(jī)還能運(yùn)送寄件物品和農(nóng)產(chǎn)品至共配中心。“低空+物流”的模式既破解了偏遠(yuǎn)村落“快遞難入戶”的民生痛點(diǎn)，又通過“農(nóng)忙植保、農(nóng)閑送件”的設(shè)備共享模式，無人機(jī)利用率提升2到3倍。據(jù)了解，預(yù)計在今年7月底前，新倉鎮(zhèn)的11個村社區(qū)將實(shí)現(xiàn)物流配送、無人機(jī)投遞全覆蓋。

這種空中的效率革命，早在春耕時節(jié)便顯露鋒芒。當(dāng)飛手李東亮操控的植保無人機(jī)以20米秒速掠過廣陳鎮(zhèn)萬畝稻田時，霧化藥劑均勻噴灑，操控終端的屏幕上，氣象數(shù)據(jù)、藥劑消耗率、飛行軌跡實(shí)時交織成三維作業(yè)圖譜。植保無人機(jī)不僅為農(nóng)作物“私人訂制”成長套餐，更減少了農(nóng)藥用量，保護(hù)了生態(tài)和水源。目前，李東亮手下已有500多臺無人機(jī)在全國各地的農(nóng)田里作業(yè)，服務(wù)農(nóng)田20多萬畝。放眼平湖，全市共有農(nóng)業(yè)無人機(jī)415架次，保有量嘉興市第一，植保無人機(jī)飛行從業(yè)人員150多人，全年無人機(jī)植保、播種和追肥作業(yè)面積達(dá)到200萬畝次，服務(wù)產(chǎn)值超過1500多萬元。

當(dāng)無人機(jī)航線向城市空域延伸，治理維度開始突破平面限制。平湖市上空的巡查無人機(jī)已上線“一飛多能”模式：掠過建筑工地時，“天空之眼”可快速鎖定違規(guī)堆放的建材，采集到的數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸回執(zhí)法終端；飛過水域時，自動巡檢機(jī)可捕捉到藍(lán)藻異常增殖，觸發(fā)生態(tài)預(yù)警系統(tǒng)的瞬間，治理響應(yīng)機(jī)制同步啟動；進(jìn)入化工園區(qū)，無人機(jī)可對消防通道占用等問題進(jìn)行全域掃描，較傳統(tǒng)檢查效率提升3倍。這些“空中哨兵”的背后，是平湖布局20個全天候值守的無人機(jī)機(jī)巢、25名專業(yè)飛手、6條固定巡查航線組成的響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起覆蓋全域的“空天地”監(jiān)測體系。

而位于新埭鎮(zhèn)的華湖航空飛行營地正將低空經(jīng)濟(jì)的想象力推向新高度。其推出的航空觀光線路，串聯(lián)起平湖不夜城、上海樂高游樂園等跨省低空旅游航線，游客還可在航程中體驗(yàn)自己動手“開飛機(jī)”。除此之外，華湖航空飛行營地具體業(yè)務(wù)還涵蓋飛行培訓(xùn)、青少年航空研學(xué)教育、輕型飛機(jī)生產(chǎn)制造等領(lǐng)域。自去年開業(yè)以來，基地已完成1500多架次飛行體驗(yàn)服務(wù)，接待青少年研學(xué)教育800多名。

從阡陌縱橫的農(nóng)田到樓宇林立的城區(qū)再到跨省聯(lián)飛的空域，平湖的低空經(jīng)濟(jì)從來不是懸浮在云端的概念，而是扎根泥土的生長，是打破“最后一公里”的決心。

產(chǎn)業(yè)集聚，謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈路徑

早在2023年，平湖就發(fā)布了《平湖市航空航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展專項政策》。方案中明確的18條空天信息專項政策，從企業(yè)落戶獎勵到供應(yīng)鏈金融支持，從人才引進(jìn)補(bǔ)貼到應(yīng)用場景開放，形成了一套完善的扶持體系。截至2024年，平湖已集聚航空航天基金總規(guī)模近200億元，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入資本活水。

在平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)的空天產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，政策的溫暖正轉(zhuǎn)化為推動生產(chǎn)的動能。步入產(chǎn)業(yè)園銳恩飛機(jī)總裝車間，工人們正投身于飛機(jī)零部件的精密組裝與細(xì)致調(diào)試之中。而一旁，一架已經(jīng)組裝完成的RX1E-A電動固定翼飛機(jī)靜靜地停放在機(jī)庫里，蓄勢待發(fā)。

“最近，我們剛與云南客戶簽下29架RX1E-A型號飛機(jī)生產(chǎn)的訂單。”銳恩飛機(jī)工業(yè)（浙江）有限公司負(fù)責(zé)人趙剛說道。這款中國首款實(shí)現(xiàn)核心零部件100%國產(chǎn)化的新能源輕型運(yùn)動類飛機(jī)，不僅是國內(nèi)首個同時斬獲型號合格證（TC）與生產(chǎn)許可證（PC）的雙座電動輕型運(yùn)動飛機(jī)，更憑借280公里續(xù)航、5分鐘快速換電等技術(shù)優(yōu)勢，將訂單排至2026年。值得一提的是，一架整機(jī)需要組裝上千個零部件，目前銳恩已在考慮供應(yīng)鏈本土化替代，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。

銳恩飛機(jī)生產(chǎn)基地落地平湖并非偶然。在去年舉辦的平湖航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，公司董事長石紅表示，生產(chǎn)基地不僅需要便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的硬件設(shè)施，更需要良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。就拿銳恩所在的平湖空天產(chǎn)業(yè)園來說，作為平湖發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)的專業(yè)園區(qū)，據(jù)平湖空天產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營單位國甫科技發(fā)展（浙江）有限公司副總經(jīng)理張梅透露，目前，該園區(qū)已簽約23家高科技企業(yè)，覆蓋低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游。此外，二期項目正規(guī)劃建設(shè)中，占地124畝，未來將與一期聯(lián)動，形成更強(qiáng)集聚效應(yīng)。

為進(jìn)一步完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，平湖市正系統(tǒng)謀劃低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑。截至目前，平湖擁有零重力、帛萊恩、御風(fēng)未來等航空航天零部件及配套設(shè)備企業(yè)22家，2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值64億元。產(chǎn)業(yè)細(xì)分上，涵蓋加工設(shè)備、材料、表面處理及零部件。產(chǎn)業(yè)布局上，除了平湖空天產(chǎn)業(yè)園之外，北部張江平湖園有中德直升機(jī)項目與通航機(jī)場聯(lián)動，中部平湖經(jīng)開則依托上海航天院，建設(shè)航天產(chǎn)業(yè)基地并發(fā)展相關(guān)新材料項目。平湖逐夢“藍(lán)天”，勢頭強(qiáng)勁。

協(xié)同推進(jìn)，讓低空經(jīng)濟(jì)“飛得更高”

政策的春風(fēng)為平湖市低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展錨定了航向。隨著《平湖市推動低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》的正式印發(fā)，平湖計劃在2027年實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元以上的雄心躍然紙上。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依托于全產(chǎn)業(yè)鏈布局、基礎(chǔ)設(shè)施升級與人才戰(zhàn)略的協(xié)同推進(jìn)。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，平湖市加快推進(jìn)通用機(jī)場建設(shè)，其中新埭通用機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行中，力爭早日投入運(yùn)營，為低空經(jīng)濟(jì)提供堅實(shí)支撐。同時，平湖市還將加快培育低空產(chǎn)業(yè)生態(tài)，計劃到2027年，培育出多家“專精特新”和“小巨人”企業(yè)，招引低空鏈上的頭部企業(yè)，并引進(jìn)大量航空領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，實(shí)施科技攻關(guān)項目。

低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施。平湖市將著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，完善低空飛行保障體系。預(yù)計到2027年，將建成一批包括新埭通用機(jī)場在內(nèi)的有人無人航空器起降場、測試場等低空基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)量超過100個，并開通市域航線、城際航線、海陸航線等20條以上，實(shí)現(xiàn)低空飛行“審批、保障、監(jiān)管”三大平臺的互聯(lián)互通。

值得一提的是，平湖市低空經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展有限公司已于今年4月正式成立。該公司專注于投資開展低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營、低空經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)與經(jīng)營，并提供全方位的低空服務(wù)保障。這一舉措將進(jìn)一步助力平湖市構(gòu)建區(qū)域領(lǐng)先的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

人才是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力。平湖市通過與泛美航空簽訂學(xué)校建設(shè)協(xié)議，計劃共同打造長三角航空科技職業(yè)學(xué)院，招生規(guī)模將達(dá)到16000人次，為低空經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定的人力資源和技術(shù)支撐。此外，平湖市還將大力引進(jìn)高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才、專業(yè)科技人才和研發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊，鼓勵企業(yè)與高校開展產(chǎn)學(xué)研合作交流。通過多元化激勵措施，加大對通用飛機(jī)研發(fā)制造企業(yè)和高附加值配套企業(yè)的支持力度，吸引更多優(yōu)秀人才投身低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

平湖市在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的布局已初見成效，未來規(guī)劃更是宏偉而清晰。它以天空為卷，以創(chuàng)新為筆，正在書寫低空經(jīng)濟(jì)時代的“平湖范式”。

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