本文嚴格依據權威信源(官媒占比超80%),結合2022-2025年最新動態及歷史數據,最終觀點保持中立。結尾附有參考資料。
2025年4月10日12時01分,當中國海關系統的關稅稅率從34%猛然躍升至84%時,全世界的貿易地圖仿佛在一剎那被重新涂描。
美方早在4月8日便先行一步,將對華關稅抬至同樣的84%,這場“你來我往”的激烈交鋒瞬間點燃全球供應鏈的敏感神經。
彭博社將這一時刻稱為“全球供應鏈的震蕩零點”。
就在同一天,中國國務院稅委會在公告中用一句“嚴重損害以規則為基礎的多邊貿易體制”徹底亮明態度,而美方則在聲明中打出了“確保美國優先利益”的旗號。
兩份公告,一南一北,卻讓“多邊規則”與“單邊優先”這對鏡像沖突在歷史的新節點上再度碰撞。
世界矚目著這場博弈,也在擔憂它對經濟的深遠影響。
在過去的幾十年里,中美貿易磕碰不斷,但像2025年這樣雙方幾乎同時把關稅稅率從34%提升到84%的局面仍屬罕見。
4月8日一早,美國商務部援引《1962年貿易擴展法》第232條,將中國輸美商品的關稅一口氣從34%提高到84%,據悉覆蓋了97.3%的HS編碼商品。
軍民兩用高科技產品、電子消費品、日用百貨等全線中招。
這次升級不僅幅度大而且范圍廣,幾乎不給中國企業日常運營留有緩沖期。
美國宣稱此舉部分基于“國家安全”考慮,強調要“確保美國優先利益”,卻令國際社會對其單邊主義色彩愈發質疑。
中國方面則迅速給出反制,從4月8日下午到4月10日12時01分,短短48個小時之內,中國國務院稅委會完成了可能創造關稅調整速度紀錄的立法程序,把對美進口商品的稅率由34%同樣提到84%。
這種高速應對在以往關稅走勢中并不常見,足見中國在本輪博弈中的堅決立場。
同一批清單中,中國精準鎖定了美國出口到中國的“大豆”和“民用飛機”兩大品類。
數據顯示,美國對華農產品出口中大豆占了76%,而民用飛機方面波音在中國的市場份額一度高達58%。
這兩個領域是美國貿易版圖中的“命脈”,因此外界普遍解讀中方此舉并非隨意回擊,而是“直搗黃龍”。
“美國商務部引用‘232條款’”,這是冷戰時代留下的國家安全條款,歷來具有較大爭議;另一方面,“中國商務部則指向WTO《保障措施協定》第8.3條”,強調自身反制措施的合法性與合規性。
美國國內法和WTO多邊協議之間銜接不暢,一直是多年爭端的導火索。
著名的案例是雙方圍繞石墨這些關稅爭執不斷:美國對中國石墨加征關稅早就超出WTO預先限定的約束稅率三倍之多,而中方此次將反制稅率精確對應到石墨類產品再度升級,就像抖手打回了一記“對等”拳。
通過這些不對稱的升級操作,中美兩國對外釋放出的信號極具象征意義:美方宣稱保護本土利益,用單邊強力姿態把杠桿拉高;中方則用迅猛而精準的做法告知世界,“談可以,但打,我們也隨時奉陪”。
而這一切的背后,是對規則歸屬和未來貿易格局的話語權之爭。
正如許多專家所言,當單邊主義與多邊秩序沖突日益尖銳時,關稅就如同尖刀般直插全球貿易的痛點,將矛盾放大到前所未有的程度。
幾乎與關稅升級同步,在日內瓦時間4月9日16:00舉行的WTO爭端解決機構特別會議上,中美代表就此展開“隔空斗法”。
中方提交了代號為DS689的案卷,這份卷宗細致援引了1947年簽署的《關稅與貿易總協定》(GATT)第XXI條國家安全例外條款,強調其中的“善意原則”。
美方則不認可WTO對此類爭端的裁判權,轉而依據《美國法典》第19卷2411條,主張“自主裁量權優先”,聲稱美國政府有權決定如何保障自身安全和經濟利益。
這一幕將多邊體制與單邊操作的對撞推向高潮:一邊訴諸全球共識規則,另一邊則“刀片出鞘”,握住國內法不放。
從歷史脈絡看,中美在WTO框架內的爭端由來已久。
最早可以追溯到1991年中美首次爆發紡織品爭端,當時中國在多邊仲裁下最終接受裁決,美方也作出一定讓步。
到了2025年,歷史仿佛走了一圈又回到起點,但卻又完全不同:美國近幾年來在WTO上訴機構的法官任命中投了多達12次否決票,導致WTO爭端解決機制處在半癱瘓狀態。
換言之,即使中方提交DS689也難以按照往常的機制及時推動,并形成有效判決。
盡管如此,中國在WTO內的地位和勝率對比2001年入世之初已不可同日而語。
公開數據顯示,中國在2001年剛加入WTO時的應訴勝率只有38%,而到了2024年,這一數字上升到67%。
這意味著中國在運用多邊規則、組織資源應對訴訟中的能力大幅增強。
然而當一個重要的游戲參與者——美國,不再尊重仲裁規則,并時常以否決和破壞性策略阻停進程時,“多邊主義”還能否充分發揮功能,正成為全球最大的問號。
正如不少評論所指出的,當單邊主義與規則體系發生沖突時,國際社會會產生巨大的不確定性,“貿易戰的外溢效應”遠非兩國間可以自行消化。
IMF在最新模型中預測,此次關稅升級可能使2025年全球GDP增速下降0.45%,這個降幅明顯高于2018-2019年貿易戰時的0.3%。
顯然這是一場牽動全局的較量,不單單局限于經濟層面,也關乎未來幾十年國際貿易的基本秩序如何演變。
關稅飆升帶來的連鎖反應,最先反映在一線企業與貨運端口。
上海港口的數據監測顯示,美西航線的集裝箱運價在4月10日關稅正式生效后的短短3個小時內,就上漲了22%。
這是一次明顯的供應鏈恐慌式反應,航運公司迅速調高運價,以對沖政策變動帶來的風險。
許多浙江、江蘇的小型外貿企業被迫緊急聯絡海外倉,以免貨物被卡在關稅縫隙之中。
特斯拉上海工廠的負責人在接受官媒采訪時也談到了供應鏈危機:原本特斯拉上海工廠所用零部件的本土化率已高達95%,但在幾款關鍵半導體元件上依然較倚重美國供應商。
此次美方關稅驟升后,這些半導體部件的價格瞬間飆升,直接導致特斯拉不得不把零部件本土化率緊急調回到82%,并加快尋找其他地區供貨商來補缺口。
這一細節暴露了中國高端制造領域仍存在的瓶頸:在一些卡脖子技術上,對美依賴尚未完全解除。
再看農產品領域,“替代走廊”開始形成。
中國大型糧油集團正加緊推進與巴西大豆的新一輪預購協議,規模據稱高達30億美元。
美國的大豆出口商則陷入兩難局面:大豆價格有望因供應減少而扶持部分利潤,但長期來看,中國如果在巴西等地開拓更多穩定渠道,美國農戶恐失去龐大的中國市場。
類似的局面也出現在民用飛機領域,如果波音的在華市場被擠壓,空客和中國國產大飛機C919或將趁勢占據更大份額。
宏觀領域的對沖動作也在同步展開,中國人民銀行于4月10日宣布降準0.5個百分點,一次性釋放1.2萬億長期資金,意在為可能出現的經濟波動預留緩沖。
國際金融市場普遍認為,這是中國應對出口下行壓力、穩定經濟的一部分手段。
相對比,美聯儲則在4月10日舉行了緊急會議,最后維持利率不變,但美國隔夜逆回購規模卻瞬間飆升3000億美元,可見資本市場對未來動蕩的預判仍然強烈。
為了應對這場全球范圍的關稅互博,RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)成員國宣布啟動“應急關稅豁免池”,覆蓋58類戰略物資。
這個機制讓RCEP成員間可以在緊急時刻互相調配關鍵資源,并享受快速通關及免稅優惠,避免生產陷入停擺。
該舉措若在未來成功落實,也意味著亞洲區域內的貿易協作將得到進一步鞏固,在一定程度上化解來自中美沖突的外溢影響。
從更廣的國際角度,一些國家和行業亦受到正反兩面的波及。
德國汽車業做過測算:每輛出口到中國的寶馬車,成本將增加4200歐元。
在競爭激烈的豪華車市場,這筆額外費用可能影響銷售利潤甚至終端價格。
另一方面,越南電子產業則意外受益:越南海防地區的三星制造基地訂單增長了35%,主要是部分企業尋求規避關稅紛紛把拼裝環節轉移到越南,以縮減成本。
聯合國貿發會議也發布預警:4月8日之后的全球海運成本正在攀升,已經接近2021年那場供應鏈危機的高位。
如若中美關稅對峙持續加劇,遠洋集裝箱運費可能繼續沖高,大宗商品價格波動將進一步傳導到終端消費者,使通脹壓力增大。
換言之,這場關稅對抗既是對兩國產業鏈韌性的“極限測試”,也是對全球市場承受力的一次嚴酷考驗。
中美作為世界最大的兩個經濟體,無論是哪一方出現供應短缺或市場封閉,都可能在全球范圍內引發余震。
而現在的現實是:雙方都暫時沒有退讓的跡象,外界等待的,恐怕是這場博弈在多邊平臺上出現新的轉機,否則那么多企業、工人乃至消費者,都將持續在不確定性中徘徊。
回顧近80年的國際貿易史,從1947年關貿總協定的誕生,到2025年中美兩國雙雙將關稅拔高至84%,無數次沖突都在見證著世界經濟秩序的變動。
中國從最初“規則接受者”,逐步成長為“參與者”,再到如今挑起“維護者”的角色,這背后離不開對多邊主義的執著,也離不開對國家利益的堅守。
當單邊主義的子彈射向多邊體制的盾牌,歷史終將證明:能穿透時空的,從來不是霸權者的槍炮,而是文明世界的規則之光。
我們期待更多人能夠思考貿易戰帶來的代價,也期望有朝一日,雙方能通過規則的重構與彼此的理解,找到真正的共贏之道。
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