教育部近日印發(fā)通知，公布河北、江蘇、河南等地查處中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的典型案例，并就進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為提出要求。公布案例涉及提前開(kāi)學(xué)、違規(guī)補(bǔ)課等問(wèn)題，涉事省份教育部門(mén)對(duì)相應(yīng)學(xué)校給予全省通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、取消榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人給予免職等處理。

教育部近日公布的違規(guī)辦學(xué)典型案例再次將基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一些老問(wèn)題推上了風(fēng)口浪尖。

“育人為本、健康第一”，不規(guī)范辦學(xué)行為嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康和教育形象。近年來(lái)，教育部持續(xù)發(fā)力，對(duì)中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為展開(kāi)了一系列治理行動(dòng)。從發(fā)布多項(xiàng)文件，加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，到開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)和督導(dǎo)，嚴(yán)查在校時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和節(jié)假日補(bǔ)課問(wèn)題，教育部的態(tài)度可謂堅(jiān)決。

即便如此，不規(guī)范辦學(xué)現(xiàn)象仍頻頻出現(xiàn)，根源在于教育功利化的傾向尚未根本扭轉(zhuǎn)。

在當(dāng)前的教育評(píng)價(jià)體系中，升學(xué)率仍然是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一。一些學(xué)校為了追求高升學(xué)率，不惜犧牲學(xué)生的休息時(shí)間，組織違規(guī)補(bǔ)課。而在一些學(xué)校負(fù)責(zé)人看來(lái)，如果自己學(xué)校嚴(yán)格遵守了規(guī)則，其他學(xué)校依然故我，只會(huì)導(dǎo)致本校處于不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中。基于此種心理，違規(guī)的沖動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生。

部分家長(zhǎng)對(duì)教育的焦慮心態(tài)也在一定程度上助長(zhǎng)了這種風(fēng)氣。在“分?jǐn)?shù)至上”的氛圍中，他們擔(dān)心孩子輸在所謂起跑線(xiàn)上，對(duì)學(xué)校的違規(guī)行為往往視而不見(jiàn)乃至主動(dòng)介入，要求學(xué)校多上課、多布置作業(yè)，否則便投訴。這種教育觀(guān)念的偏差，使得違規(guī)辦學(xué)行為有了滋生的土壤。

地方有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不力也是不規(guī)范辦學(xué)現(xiàn)象頻發(fā)的重要原因。在一些地方，教育部門(mén)對(duì)轄區(qū)的違規(guī)辦學(xué)行為睜一只眼閉一只眼，甚至包庇縱容，使違規(guī)行為難以得到根本遏制。這既與個(gè)別教育部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)違規(guī)辦學(xué)的危害性認(rèn)識(shí)不足有關(guān)，也與地方政府教育觀(guān)的畸形有關(guān)。一個(gè)地方如果只看重高升學(xué)率帶來(lái)的政績(jī)，自然就會(huì)漠視學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。

違規(guī)成本不高可能也是一些學(xué)校心存僥幸的原因。盡管在違規(guī)辦學(xué)行為公開(kāi)曝光之后，一般都會(huì)有一些處理措施。但處罰力度仍顯不足，難以起到足夠的震懾作用。一些學(xué)校在權(quán)衡利弊后，認(rèn)為違規(guī)的收益大于風(fēng)險(xiǎn)，于是愿意嘗試。

進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為，還需要多管齊下。像教育部這次一樣，公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處是必要的，因?yàn)檫@是主管部門(mén)在相關(guān)問(wèn)題上絕不妥協(xié)態(tài)度的展示。而就根本而言，仍然要大力深化教育評(píng)價(jià)改革，要堅(jiān)決把教育功利化傾向矯正過(guò)來(lái)。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須盡快建立科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系，將學(xué)生的全面發(fā)展、身心健康作為評(píng)價(jià)學(xué)校和教育質(zhì)量的重要指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校、家庭乃至社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀(guān)。遏制亂象離不開(kāi)嚴(yán)管、巧管。地方教育部門(mén)要建立常態(tài)化、持續(xù)性的排查整治機(jī)制，除了寒暑假等節(jié)點(diǎn)，更要深入到日常教學(xué)中。同時(shí)，也要拓寬監(jiān)督渠道，除了教育部門(mén)的行政監(jiān)督外，應(yīng)鼓勵(lì)家長(zhǎng)、媒體積極參與監(jiān)督，確保有訴即應(yīng)，讓違規(guī)辦學(xué)行為無(wú)處遁形。

教育資源的均衡化工作不可松懈。隨著校際差距縮小，家長(zhǎng)和學(xué)生的焦慮會(huì)減輕，也有利于教育回歸本質(zhì)。