過去美方習慣以加稅、極限施壓作為逼迫談判的籌碼。
而中方則保持克制,并在有限范圍內對等反制。
然而最新一輪的交鋒,中國打出“三招”之后,明確表示將不再繼續回應美方的“關稅游戲”。
中方打完三招就停手,是看準了什么?而特朗普又真的還有牌可打嗎?
中方打完三招就停手
如果將此次貿易戰比喻為一場“有限制的擂臺賽”,那么中方顯然選擇了精準出擊、收手及時的戰術。
回顧近幾周中美之間的關稅交鋒,特朗普上臺后迅速兌現競選承諾,以國家安全為由,啟動了所謂的"對等關稅"計劃。
今年2月他首先對中國實施了10%的基礎關稅,然后是3月增加到20%,到4月初宣布的額外34%,到現如今將對華關稅總計提高到145%以上。
這些關稅導致全球貿易格局急劇轉變,美國對所有進口商品的平均有效關稅率上升至11.5%,創下1943年以來的最高水平。
特朗普政府的策略明顯是把加稅當做工具,真正的目的還是希望以此使中國回到談判桌。
美國貿易代表杰米森·格里爾在參議院聽證會上表示,特朗普的關稅已促使50多個國家主動聯系美國談判貿易協議,但他拒絕提供具體時間表。
然而和其他坐會談判桌的國家不同,中國從一開始就選擇不妥協。在特朗普宣布54%關稅后,中方迅速實施了同等水平的反制措施。
特朗普顯然低估了中國的決心,他在4月7日仍然威脅要進一步加征關稅,但中方不為所動,拿出的不僅僅是關稅反制,更是打出了組合拳:反制重創美國大豆出口;對高科技領域設限;強化對稀土金屬出口的審批制度。
就在外界普遍預期第四輪即將展開時,中方將對美第三次加稅,再加至125%,但是同時也聲明:“中方不會再參與美方的關稅游戲”,但若美方持續實質性損害中方利益,將會堅決反制。
這番話背后,透露的是清晰的戰略判斷,中方已經取得了足夠的戰略縱深,可以不再陪美國玩“數字加稅”的游戲了。
特朗普“極限施壓”的戰術誤判
自上任以來,特朗普就鐘情于將“關稅”視為談判桌上的王牌。
從鋼鋁稅到對華科技打壓,他始終堅持用“極限施壓”方式對待中國,企圖在短時間內達成自己定義的“公平交易”。但在此次博弈中,這一老招數卻逐漸失去了威懾力。
特朗普急于展示強硬姿態的做法,實際上錯過了與中國進行有效談判的最佳時機。
在宣布大規模關稅之前,如果美方能夠認真評估全球貿易體系的復雜性并以平等姿態與中國展開談判,雙方本可以避免現在的僵局。
就在4月初,美股曾短暫出現反彈,但隨著中方宣布“打完三招就收手”,市場情緒再度轉向擔憂。
因此美國國內并非鐵板一塊,尤其在農業州與制造業重鎮,反對聲音越來越高。美國農業聯合會警告稱,若中國不再采購美國產品,僅大豆產業一年將損失超過70億美元。
就在特朗普咬牙加稅的同時,世界其他經濟體卻開始圍繞中國“再聚合”。因為全球供應鏈本身就是一個高度依存、動態調整的體系,一旦中美貿易鏈斷裂,影響將快速外溢。
雖然早期美國曾試圖重構全球產業鏈布局,通過產業遷移策略將制造業重心從中國,向東南亞及南亞地區轉移,重點扶持越南、印尼和印度等新興制造基地的發展。
然而據聯合國貿易和發展會議最新數據顯示,這些國家普遍面臨基礎設施不足、勞動效率低、政治不穩定等問題,導致“替代效果”大打折扣。
例如蘋果雖然設廠越南,但其供應鏈依舊嚴重依賴中國的精密制造和物流系統,難以脫鉤。類似情況也出現在特斯拉、戴爾、輝瑞等跨國企業中。
中國顯然已未雨綢繆,已由“外循環為主”轉為“內外雙循環”,加快技術自主突破,并逐步替代美系供應鏈的核心部分。
在新能源、高端制造、半導體、人工智能等領域,中國通過投資引導、科研突破與產業聚合,構建起更具抗壓能力的產業縱深。
例如中芯國際正快速填補芯片自研空白,華為則帶動鴻蒙生態逐步形成完整閉環。
而且越來越多發展中國家開始主動向中國靠攏,無論是中亞國家依賴“一帶一路”重建基礎設施,還是中東國家尋求中國技術支持,美國所期望的“孤立中國”局面并未成真,中國在全球產業鏈中的地位已經從加工工廠轉變為穩定器。
回顧中美十年博弈
如今中美之間不只是貿易之爭,更是科技、供應鏈、規則與價值觀的全方位較量。
2018年時特朗普掀起關稅戰,目標是壓縮中國外貿空間,阻礙中國科技發展。
但中國迅速采取“定向反制+擴大內需+開放新市場”的應變方式,使得經濟增速雖略有放緩,但未出現“斷崖式下跌”。
這一階段的核心成果,是推動了國產替代、刺激了以東盟為代表的“去美化市場”的成長,區域全面經濟伙伴關系協定的簽署,正是代表作之一。
換屆后的拜登政府在對華政策上并未實質“轉暖”,反而聚焦“卡脖子”技術領域進行精密打擊。從禁止高端芯片出口,到打壓中國科企上市,美國試圖在“規則制定權”上構建新壁壘。
中國則一邊承壓突破,一邊擴大外貿朋友圈。非洲、拉美、中東等地區對中國市場的依賴度不斷提升,“人民幣結算”“數字絲路”等新型合作方式應運而生。
今年美國再度高調升級關稅措施,特朗普選擇再用“對華強硬”贏取基本盤。然而中國并未跟進節節升高的回應,而是在打出“對等三招”后,選擇不再繼續加關稅。
這恰恰反映了中國在國際格局中所采取的“高維策略”,是轉守為攻,將戰場從關稅拉向供應鏈、技術、制度構建等更深層面,主動塑造新規則。
小結
當美方仍在玩數字游戲時,中方已經轉向了更加務實的應對策略。特朗普錯失了與中國進行有效談判的機會,而中國則展現出了堅定的立場和戰略耐心。
全球經濟深度融合的今天,貿易戰最終的贏家不在于誰能加征更高的關稅,而在于誰能更好地適應和引領未來的全球經濟格局。中國作為負責任大國的角色,無疑將在這一進程中愈發彰顯。
參考資料
界面新聞,2025-04-11,《國務院關稅稅則委員會公布公告調整對原產于美國的進口商品加征關稅措施》
澎湃新聞,2025-04-11,《中國反制美國關稅霸凌,意志堅定、手段豐富!》
清華大學戰略與安全研究中心,2024-12-16,《余翔:有信心,中國經濟已做好應對“特朗普沖擊”準備》
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