為應(yīng)對(duì)中國(guó)稀土管制,特朗普異想天開,消息一出,便遭到聯(lián)合國(guó)嚴(yán)厲警告。特朗普想了什么新招數(shù)獲得稀土?又為什么會(huì)遭到聯(lián)合國(guó)的嚴(yán)厲警告?
日前,為了反制美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅的無理措施,中方除了發(fā)起對(duì)等關(guān)稅反制外,還宣布將對(duì)7種稀土物項(xiàng)采取出口管制措施。
包括彭博社等美國(guó)媒體紛紛報(bào)道指出,中國(guó)生產(chǎn)了全球近70%的稀土,同時(shí)美國(guó)又有70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口自中國(guó),因此中方的該項(xiàng)反制措施,可能會(huì)對(duì)美國(guó)的光學(xué)激光器、雷達(dá)設(shè)備、風(fēng)力渦輪機(jī)部件等多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)生廣泛影響。
在這樣的背景下,特朗普又開始異想天開,4月12日,據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道,特朗普政府正起草行政命令,允許積存深海金屬,以應(yīng)對(duì)中國(guó)所采取的稀土管制措施。
那么,特朗普的奇招可行嗎?這背后至少存在三個(gè)問題。
第一,特朗普盤算深海采礦并不是剛剛興起的念頭,早在3月份,白宮就對(duì)外放出了消息,稱美國(guó)打算繞開聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的審查程序,在國(guó)際水域進(jìn)行深海采礦。
但是這個(gè)消息一出,立刻就遭到了聯(lián)合國(guó)分支機(jī)構(gòu)國(guó)際海底管理局(ISA)的嚴(yán)厲警告。ISA秘書長(zhǎng)卡瓦略公開表示,所有勘探和開采活動(dòng)都必須在ISA的控制下進(jìn)行,任何單邊行動(dòng)都將構(gòu)成對(duì)國(guó)際法的違反,并直接破壞多邊主義的基本原則、和平利用海洋和集體治理框架。
因此特朗普如果執(zhí)意在國(guó)際水域深海采礦,那么將面臨法律風(fēng)險(xiǎn),而且會(huì)遭到國(guó)際社會(huì)的圍攻。
第二,深海采礦在美國(guó)國(guó)內(nèi)也要承受巨大壓力。
專家指出,深海采礦對(duì)環(huán)境的破壞,將是陸地采礦的25倍,該行為可能破壞生物棲息地,釋放沉積物羽流污染海水,威脅海洋生物多樣性。
在環(huán)保組織活躍的美國(guó),甚至連衛(wèi)星回收等行為,都要受到嚴(yán)格的限制,稍不注意就要引起環(huán)保人士的大規(guī)模抗議,特朗普一旦批準(zhǔn)深海采礦,那么引發(fā)輿論風(fēng)波和社會(huì)動(dòng)蕩肯定是少不了的。
第三,美國(guó)自己有心無力。
深海采礦需在5000米以下海底作業(yè),其勘探和開采成本都遠(yuǎn)超陸地采礦,而且極其依賴聲吶測(cè)繪和管道輸送等技術(shù),而且美國(guó)也缺少稀土加工的產(chǎn)業(yè)鏈,因此即便是能進(jìn)行深海采礦,但最終的成本,甚至可能比進(jìn)口更高。
說到底,特朗普的異想天開,實(shí)際上反映出的,是美國(guó)現(xiàn)在自身全產(chǎn)業(yè)鏈的孱弱,特朗普試圖將矛盾和問題轉(zhuǎn)移給國(guó)外,本身就是不切實(shí)際的,也最終會(huì)反噬到美國(guó)自身。
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