巡視組嚴(yán)查“四風(fēng)”反彈：云南干部作風(fēng)迎大考

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中央巡視組進(jìn)駐云南，既是對(duì)邊疆政治生態(tài)的一次深度“掃描”，也是對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的全面“問(wèn)診”。在中央三令五申糾治“四風(fēng)”的背景下，云南部分干部仍存在“表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差”等形式主義積弊，甚至出現(xiàn)享樂(lè)奢靡之風(fēng)隱形變異等問(wèn)題。此次巡視以“嚴(yán)查反彈”為切口，直擊作風(fēng)頑疾，為云南干部隊(duì)伍敲響警鐘，也為重塑邊疆治理效能提供契機(jī)。

一、“四風(fēng)”新變種：從“面子工程”到“指尖形式主義”

云南干部作風(fēng)問(wèn)題在巡視中暴露的典型表現(xiàn)包括：

1. 形式主義“換馬甲”：部分地方以“數(shù)字政務(wù)”為名搞“指尖上的形式主義”。例如，某縣要求基層干部每日登錄App打卡、上傳工作照，導(dǎo)致“填表留痕”擠占實(shí)際服務(wù)群眾時(shí)間；某鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查，倉(cāng)促打造所謂的“示范村”。其舉措僅僅局限于刷墻與修路，然而對(duì)于村民飲水這一棘手難題卻置若罔聞，未予解決。
2. 官僚主義“打太極”：有的部門推諉扯皮，將“層層把關(guān)”異化為“層層甩鍋”。巡視組發(fā)現(xiàn)，某市河道污染問(wèn)題因涉及5個(gè)部門職責(zé)交叉，整改文件“旅行”半年仍未落地。
3. 享樂(lè)奢靡“地下化”：公款消費(fèi)轉(zhuǎn)向隱蔽場(chǎng)所，個(gè)別干部在私人會(huì)所接受宴請(qǐng)，或以“學(xué)習(xí)考察”為名繞道旅游景點(diǎn)，2024年云南紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的違反八項(xiàng)規(guī)定案例中，此類隱形變異問(wèn)題占比達(dá)37%。

巡視組指出，這些問(wèn)題折射出部分干部仍存“僥幸心理”，作風(fēng)建設(shè)“上熱中溫下冷”現(xiàn)象亟待破解。

二、巡視利劍出鞘：從“個(gè)案曝光”到“系統(tǒng)糾治”

針對(duì)“四風(fēng)”反彈，巡視組采取“解剖麻雀”式監(jiān)督：

1. 數(shù)據(jù)比對(duì)揭虛功：通過(guò)調(diào)取公務(wù)用車軌跡、三公經(jīng)費(fèi)流水等大數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)某州級(jí)單位2023年差旅費(fèi)同比激增200%，經(jīng)核查系虛構(gòu)調(diào)研行程套取經(jīng)費(fèi)；
2. 下沉暗訪抓現(xiàn)行：巡視組突擊檢查某貧困縣政務(wù)大廳，發(fā)現(xiàn)14個(gè)服務(wù)窗口僅5人辦公，群眾投訴“跑三次辦不成一件事”，當(dāng)場(chǎng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人；
3. 倒查機(jī)制溯根源：對(duì)“文山會(huì)海”問(wèn)題，不僅通報(bào)文件數(shù)量，更倒查決策機(jī)制，某市被責(zé)令廢止63項(xiàng)“為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)”的無(wú)效制度。

云南省委同步啟動(dòng)“作風(fēng)革命”，2024年以來(lái)查處“四風(fēng)”問(wèn)題412起，黨紀(jì)政務(wù)處分589人，并建立“紅白榜”制度，對(duì)整改不力的3個(gè)縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人予以免職。

三、破題之道：從“治標(biāo)”走向“治本”

根治“四風(fēng)”需制度創(chuàng)新與文化重塑雙管齊下：

1. 建立“負(fù)面清單+正面激勵(lì)”機(jī)制：細(xì)化46條“四風(fēng)”負(fù)面行為清單，同時(shí)將“一線工作法”成效納入干部晉升考核。例如，普洱市推行“局長(zhǎng)坐班制”，要求部門負(fù)責(zé)人每月至少兩天在服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，群眾滿意度提升至92%；
2. 技術(shù)賦能監(jiān)督體系：搭建全省公務(wù)消費(fèi)“云監(jiān)管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票自動(dòng)驗(yàn)真、超標(biāo)消費(fèi)實(shí)時(shí)預(yù)警，2025年一季度公務(wù)接待費(fèi)同比下降34%；
3. 培育“實(shí)干文化”：開(kāi)展“作風(fēng)體驗(yàn)課”，組織干部駐村蹲點(diǎn)、化身辦事群眾，某廳級(jí)干部在體驗(yàn)“跑審批”后坦言：“坐辦公室里永遠(yuǎn)想不到蓋章要繞18個(gè)部門”。

此外，云南將“四風(fēng)”整治與邊疆治理結(jié)合，在25個(gè)邊境縣推行“一線工作法”，干部下沉村寨解決邊民證件辦理、跨境貿(mào)易堵點(diǎn)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促沿邊開(kāi)放。

四、長(zhǎng)效考驗(yàn)：作風(fēng)建設(shè)如何避免“雨過(guò)地皮濕”？

云南的整改成效仍需經(jīng)歷史檢驗(yàn)：

1. 警惕“運(yùn)動(dòng)式整改”：某縣為應(yīng)對(duì)巡視組檢查，要求干部全員住村，巡視組撤離后立即恢復(fù)“機(jī)關(guān)化”狀態(tài)，暴露出制度建設(shè)滯后問(wèn)題；
2. 破解“基層減負(fù)悖論”：文山會(huì)海雖減少，但微信群通知、臨時(shí)性報(bào)表等“指尖負(fù)擔(dān)”激增，需建立基層減負(fù)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制；
3. 防范“躺平式腐敗”：部分干部因怕犯錯(cuò)而“不敢為”，某市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，需細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)邊界，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。

專家建議，云南可借鑒浙江“基層觀察點(diǎn)”制度，選取100個(gè)村（社區(qū)）作為作風(fēng)監(jiān)測(cè)哨，實(shí)時(shí)感知政策執(zhí)行溫差。

結(jié)語(yǔ)

中央巡視組的“作風(fēng)大考”，為云南干部隊(duì)伍注入清醒劑。從“文山會(huì)海”到“一線解難”，從“數(shù)據(jù)造假”到“云上監(jiān)督”，這場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，既是刮骨療毒的陣痛，更是邊疆治理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。當(dāng)“嚴(yán)實(shí)細(xì)”取代“庸懶散”，當(dāng)“馬上辦”壓倒“等等看”，云南方能以清風(fēng)正氣護(hù)航“三個(gè)定位”建設(shè)，在新時(shí)代趕考路上交出合格答卷。