近日

云南省市場監督管理局

云南省公安廳等7部門

聯合印發

《云南省個體工商戶

轉型為企業“一件事”工作方案》

方案提出

對接云南政務服務網開通個體工商戶

轉型為企業“一件事”受理端口

通過全程電子化登記系統

在全省范圍內實現個體工商戶

轉型為企業“一次認證、一網通辦”

詳情如下

云南省個體工商戶轉型為企業“一件事”

工作方案

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度新一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）和《云南省進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”實施方案》（云政發〔2024〕15號）、《云南省人民政府辦公廳關于印發〈云南省“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（云政辦函〔2025〕7號）精神，進一步提升政務服務能力，推動個體工商戶轉型為企業“一件事”高效辦理，提升經營主體和辦事群眾獲得感，結合我省實際，制定本方案。

一、工作目標

完善升級個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺，對接云南政務服務網開通個體工商戶轉型為企業“一件事”受理端口，通過全程電子化登記系統，在全省范圍內實現個體工商戶轉型為企業“一次認證、一網通辦”。按照“一表申請、一套材料、一次提交、聯動辦結”原則，優化整合線下政務服務窗口政務服務流程，進一步提升個體工商戶轉型為企業“一件事”便捷程度。

在完成清稅信息核驗、個體工商戶轉型為企業變更登記、企業印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業繳存登記或信息變更等6個具體事項的基礎上，深化拓展將第二類醫療器械經營備案信息變更、食品生產許可變更、食品經營許可變更、僅銷售預包裝食品備案信息變更等4個事項納入個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理流程，實現更多高頻事項“同轉同變”。

2025年5月底前，上線啟用個體工商戶轉型為企業“一件事”平臺，在全省范圍內全面推開。

二、職責分工

（一）省級層面

1.省市場監管局：牽頭個體工商戶轉型為企業“一件事”工作；負責個體工商戶轉型為企業變更登記事項；優化完善個體工商戶轉型為企業流程；實現個體工商戶通過變更登記轉型為企業，延續使用原個體工商戶的統一社會信用代碼、成立日期；負責食品生產許可變更、食品經營許可變更、僅銷售預包裝食品備案信息變更事項；完成食品安全許可全程電子化系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；會同省直各責任部門規范個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料、辦事指南、工作指引和業務流程；負責個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的完善升級，整合集成市場監管、稅務、公安、人民銀行、人力資源社會保障、住房城鄉建設（住房公積金）、藥監等部門業務系統功能，實現“一件事”線上“一網通辦”；協調推動線下窗口辦理流程優化整合。

2.省稅務局：負責清稅信息核驗事項；配合規范個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料、辦事指南、工作指引和業務流程；配合完成電子稅務局系統、外部信息交換系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；配合優化整合線下窗口辦理流程。

3.省公安廳：負責企業印章刻制事項；配合規范個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料、辦事指南、工作指引和業務流程；配合完成云南省印章治安管理信息系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；配合優化整合線下窗口辦理流程。

4.中國人民銀行云南省分行：負責基本賬戶開立或賬戶信息變更事項，指導各商業銀行辦理基本賬戶開立或賬戶信息變更；配合規范個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料、辦事指南、工作指引和業務流程；配合完成云南省銀企賬戶預約系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；配合優化整合線下窗口辦理流程。

5.省人力資源社會保障廳：負責社會保險登記或參保信息變更事項；配合規范個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料、辦事指南、工作指引和業務流程；配合完成社會保險業務經辦系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；配合優化整合線下窗口辦理流程。

6.省住房城鄉建設廳：負責住房公積金企業繳存登記或信息變更事項，指導各州（市）住房公積金管理中心辦理住房公積金企業繳存登記或信息變更；配合規范個體工商戶轉型為企業“一件事”申請材料、辦事指南、工作指引和業務流程；配合完成各州（市）住房公積金業務系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；配合優化整合線下窗口辦理流程。

7.省藥監局：負責第二類醫療器械經營備案信息變更事項；配合完成省藥監局行政審批系統與個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺的對接、測試、運用；配合優化整合線下窗口辦理流程。

（二）州（市）、縣級層面

1.實現線上辦事“一網通辦”。依托云南政務服務網線上受理、后臺自動流轉、有關部門并聯辦理，實現全程網辦。

2.實現線下辦事“只進一門”。推動將個體工商戶轉型為企業“一件事”納入本級政務服務中心“高效辦成一件事”工作專窗，實現“一窗受理、聯動辦結”，積極推行導辦幫辦、告知承諾等便民服務措施。

3.個體工商戶轉型為企業“一件事”牽頭部門和責任部門做好業務指導和進度督促，推動個體工商戶轉型為企業“一件事”落地見效。

三、技術保障

由省市場監管局負責牽頭完善升級個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺。

（一）完善升級。通過云南政務服務網“高效辦成一件事”專區設立個體工商戶轉型為企業“一件事”線上受理端口，完善升級個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺，通過系統對接、數據共享、優化功能等方式，整合聯通市場監管、稅務、公安、人民銀行、人力資源社會保障、住房城鄉建設（住房公積金）、藥監等部門業務系統，實現一次提交、后臺分辦、進度查詢、結果反饋等功能。探索開發移動端應用接入“一部手機辦事通”及其微信、支付寶小程序，為申請人提供多種便捷辦理渠道。

（二）數據共享。加強個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺與電子稅務局系統、外部信息交換系統、印章治安管理信息系統、銀企賬戶預約系統、社會保險業務經辦系統、各州（市）住房公積金綜合業務管理系統、省藥監局行政審批系統、食品安全許可全程電子化系統等業務系統的對接，建立各部門常態化業務數據交換共享機制。

四、實施步驟

個體工商戶轉型為企業“一件事”為省、州（市）、縣（市、區）三級聯動，線上由各級市場監管、稅務、公安、人民銀行、人力資源社會保障、住房城鄉建設（住房公積金）、藥監等部門共同實施，線下由各級政務服務綜窗會同相關部門具體實施。

2025年3月底前，召開個體工商戶轉型為企業“一件事”協調推進會，全面梳理優化“一件事”涉及具體事項的填報信息和共享信息，優化重構業務流程，規范申請材料、辦事指南、工作指引，實現“一表申請、一套材料、一次提交、聯動辦結”，聯合印發《云南省個體工商戶轉型為企業“一件事”工作方案》。

2025年4月底前，由省市場監管局完善升級個體工商戶轉型為企業“一件事”辦理平臺，與電子稅務局系統、外部信息交換系統、印章治安管理信息系統、銀企賬戶預約系統、社會保險業務經辦系統、各州（市）住房公積金綜合業務管理系統、省藥監局行政審批系統、食品安全許可全程電子化系統等業務系統開展試點對接，優化完善一次提交、后臺分辦、進度查詢、結果反饋等功能。

2025年5月底前，開展正式系統對接和數據共享，及時研究解決試點運行發現問題，進一步完善系統及線上流程。推動將個體工商戶轉型為企業“一件事”納入各級政務服務中心綜窗。組織對各級各部門相關業務人員進行業務培訓。全省上線啟用個體工商戶轉型為企業“一件事”平臺，依托云南政務服務網新增個體工商戶轉型為企業“一件事”線上受理端口，將各項申請材料電子化，進一步優化流程，實現申請、受理、審查、決定全流程“一網通辦”。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各級各部門要高度重視，將個體工商戶轉型為企業“一件事”工作納入本年度重點工作，建立健全工作機制，明確工作責任和責任人員，加強人員、經費保障，強化信息技術力量支撐，全面推進改革任務落實。

（二）深化部門協同。各級市場監管部門要切實履行工作牽頭職責，主動推進個體工商戶轉型為企業“一件事”改革工作，各相關職能部門要分工協作、合力攻堅，及時解決工作中業務流程、系統對接、數據共享等方面的問題，通過部門間高效協同配合，高質量完成新一批重點事項工作任務。

（三）加強宣傳推廣。各地各相關部門要充分利用報紙、電視、互聯網、政務微信公眾號等新聞媒介，加大對個體工商戶轉型為企業“一件事”和《云南省“個轉企”行動實施方案》關于稅費優惠、財政支持、金融扶持等政策的宣傳解讀，進一步提升個體工商戶轉型為企業“一件事”知曉度。持續開展系統功能、審批流程、服務內容迭代優化升級，不斷提升經營主體和辦事群眾的認可度和滿意度。各地要發揮主動性和創造性，形成探索創新做法，為改革提供可復制推廣經驗。

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來源/云南發布 云南省市場監督管理局

終審/胡華玉 編審/保進 校對/馬思 編輯/何淑倩格

投稿/ ztsxwzx@126.com

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