當地時間4月9日,美國宣布對不采取報復性行動的國家實施90天關稅暫停。歐盟委員會主席馮德萊恩10日表示,歐盟同意將原定于4月15日針對美國關稅的反制措施暫停90天。但她表示,進一步反制措施的準備工作仍在繼續,如果談判不能令人滿意,將采取反制措施。
4月11日,為期兩天的歐盟財長及央行行長非正式會議在歐盟輪值主席國波蘭首都華沙拉開帷幕,共同討論全球經濟緊張局勢下歐洲所面臨的關鍵挑戰。歐盟各國財長和央行行長達成共識,認為歐盟需通過貿易防御措施與外交斡旋雙軌并進,保持協同應對。
歐盟委員會貿易委員東布羅夫斯基斯認為,關稅將損害大西洋兩岸經濟增長,歐盟暫緩首批反制措施以推動談判,但保留所有選項,若談判未果,反制將立即生效。
▲資料圖片 圖據視覺中國
針對美國政府在關稅政策上不斷生變、朝令夕改,以及歐盟的相關發聲,紅星新聞記者近日采訪了中歐多位專家。他們認為,對歐盟而言,最終能否解決歐美關稅問題,恢復歐盟對外經濟穩定,目前來看依然挑戰重重。
國際問題學者:
堅定捍衛自己,符合歐洲根本利益
對于歐盟方面一系列的反應,國際問題學者高志凱博士在接受紅星新聞采訪時指出,美國發動對全世界的關稅戰,本身就是不合理的霸凌行為,必然會引起絕大多數國家的不滿和反抗。不同國家根據自己的不同情況,反應不一樣。“作為擁有27個成員國的區域性組織,一定要表明態度捍衛自己的利益,因此要采取反制政策,這是符合歐洲根本利益的。”
法國總統馬克龍11日表示,美國調整部分關稅政策只是一個“脆弱的暫停”,歐洲必須繼續談判以取消不公平關稅,并動員一切可用手段來保護自己,堅定捍衛自身利益。對此,法國“已經做好準備”,“歐洲也應當如此。我們必須保持清醒頭腦,團結一致,堅定捍衛我們的利益。”馬克龍說。
▲法國總統馬克龍 圖據視覺中國
高志凱認為,歐盟宣布的反制措施,分成幾個階段。第一階段,只是有選擇性地對一些商品加征關稅,顯示其反制措施的謹慎和節制。第二階段,可能出于對拋售美債的顧慮,特朗普宣布對一些國家和地區暫停加稅90天。在此情況下,歐盟也宣布暫緩執行對美加稅90天。
目前面對的關鍵問題就是,在今后三個月時間,美國和歐盟會談什么?此前,歐盟委員會提出和美國對工業產品互免關稅,但已經遭到特朗普拒絕,認為這還不夠,要求歐盟增加對美國能源等產品的進口。
高志凱認為,90天談判期能否足以處理極其復雜的關稅問題,并通過談判達成一項新貿易協議,難度不小,前景莫測。
“歐洲政策中心”政策研究員薩維特拉納·塔蘭(Svitlana Taran)認為,過去一周以來的起伏變化,未來還會繼續,但目前還無法準確預測或者評估影響。
歐洲智庫學者:
很快宣布反制,可看出歐盟的代表力和執行力
高志凱還提出另一個關鍵問題,關稅問題應該是由歐盟作為一個整體去跟美國談,但27個成員國利益需求存在差異,很難用一個方案解決所有不同情況,而美國也可能利用關稅作為引爆器,導致歐盟成員國分歧更加嚴重,以此削弱歐盟。因此在接下來90天內歐盟能否保持統一,也是個考驗。
對此,北京外國語大學國際關系學院教授王朔在接受央視新聞采訪時表示,歐洲說要加強團結,是很必要的。歐洲一體化的特性是“和而不同”,這是歐洲的一個軟實力。因此,歐洲要做的是更主動、更團結,否則很難讓特朗普正面去對待歐洲。
歐洲知名智庫“歐洲之友”高級學者、前北約組織負責新興安全挑戰的副助理秘書長杰米·謝伊也指出,不可否認,歐盟27個成員國對歐美貿易關系的利益著眼點不盡相同,在歐美貿易談判過程中能否保持統一也不得而知。但他強調,在貿易政策方面,歐盟委員會有責任代表成員國進行談判,在某種程度上,成員國已經將這方面主權讓渡給了歐盟貿易委員會。在特朗普宣布加征關稅后,歐盟很快宣布了反制措施,成員國能就此達成初步統一方案,之后又以很快速度宣布暫停,可以看出歐盟在對外貿易政策方面的代表力和執行力。
“到目前為止,他們已經能夠采取統一戰線,”謝伊指出,如果歐盟委員會代表在華盛頓談判,而27個成員國也分別派遣代表團到華盛頓談判,則會削弱歐盟領導力。
塔蘭對此保持信心,認為每個成員國都明白,歐盟在試圖保持影響力,達成平衡,而這也符合各成員國的利益。此外,塔蘭還指出,在與美國談判的同時,歐盟也在盡可能實現進出口市場多元化,以減少對美國的依賴性。“現在,從全球化中退縮或者選擇一方都很困難,或者根本不可能,想切斷已有貿易關系并不容易。”
紅星新聞特約記者 王薇 發自德國
編輯 張莉 責編 高升祥
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