近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》(以下簡稱《意見》)。首次系統(tǒng)性將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生納入最低生活保障（低保）等社會救助范圍。

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符合以下條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生可申請納入低保：戶籍與收入限制，以家庭為單位核定，家庭人均可支配收入低于當?shù)氐捅藴省ｋx校后2年內(nèi)未就業(yè)的應(yīng)屆或往屆高校畢業(yè)生（以畢業(yè)證時間為準），需通過實名登記納入地方就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)。

特殊群體優(yōu)先：脫貧家庭、低保邊緣家庭、零就業(yè)家庭、殘疾畢業(yè)生等困難群體為重點幫扶對象。若家庭收入高于低保線但存在臨時困難，可申請臨時救助。增發(fā)補貼：對低保家庭中的重度殘疾人、未成年人等特殊群體，部分地方額外發(fā)放分類施保金（如增發(fā)10%-30%）。政策未設(shè)定統(tǒng)一領(lǐng)取年限，而是實行“動態(tài)退出”機制。

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以2023年全國低保標準為例：

主要直轄市：上海1420元，北京1320元，天津1210元。

東部發(fā)達省份，城市900左右，農(nóng)村700元左右。

中西部地區(qū)，受地方經(jīng)濟發(fā)展差異較大影響，總體在5-600元左右。

最新數(shù)據(jù)顯示，2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達1222萬人，同比增加43萬人。近年來高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增長，從2022年起連續(xù)3年突破千萬，高校畢業(yè)生已成為我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)絕對主體。大學(xué)生就業(yè)保障是關(guān)乎國家繁榮的大事！

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筆者認為該政策要想充分發(fā)揮作用，還需要在實踐中進一步完善，體現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)：

1、進一步擴大受眾：以家庭為單位，受眾大幅下降，有誠意不足之嫌。況且，解決的是畢業(yè)生自己的問題，也已經(jīng)是獨立成年人。從鼓勵和支持其獨立踏上社會的角度，應(yīng)當以個人為單位補貼，或大幅提高家庭收入標準，比如按當?shù)丶彝ピ缕骄杖霝閰⒖肌?/strong>

2、提高標準：標準過低，實際上每個月直轄市也就1400元左右，全國平均估計就幾百元，與在校期間基本生活費落差太大。建議1000元托底。

3、未考慮大學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)在城市的現(xiàn)實情況：《意見》按照戶籍地作為判斷和標準支付依據(jù)，忽視了大學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)在城市的現(xiàn)實情況，應(yīng)當按照戶籍和學(xué)習(xí)的學(xué)校所在地雙選，由學(xué)生自行選擇。

4、應(yīng)與鼓勵就業(yè)更好銜接：更突出與促進就業(yè)政策的銜接，比如從補個人拓展到補企業(yè)。可以把這筆錢補貼給愿意接收應(yīng)屆大學(xué)生的企業(yè)，并適當減免社會保險金比例。企業(yè)可以按照當?shù)?/strong>最低工資標準發(fā)放工資（肯定高于低保）。工作2年后雙向選擇，大學(xué)生既獲得了工作經(jīng)驗也適度提高了收入，企業(yè)負擔(dān)也不大。

5、補國內(nèi)也可以補國外：在當前復(fù)雜的國際形勢下，國家政策堅持鼓勵對外開放。且國際貿(mào)易國家過于集中，易于被干擾、過于脆弱的矛盾突出。國家可以把此政策拓展之鼓勵國外就業(yè)，尤其是一帶一路沿線國家就業(yè)，采取就高不就地的原則，鼓勵大學(xué)生積極配合中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略，主動跳出舒適圈，獲得更廣闊的就業(yè)天地！