每經(jīng)記者：劉曦 每經(jīng)編輯：孫磊

近日，多名消費(fèi)者在投訴平臺(tái)稱，3G基站撤網(wǎng)，車聯(lián)網(wǎng)功能受限，涉及品牌包括奇瑞新能源等。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在車質(zhì)網(wǎng)、黑貓投訴等平臺(tái)也發(fā)現(xiàn)大量關(guān)于“3G基站撤網(wǎng)致車聯(lián)網(wǎng)受限”的投訴。其中，記者在車質(zhì)網(wǎng)搜索“車機(jī)無法聯(lián)網(wǎng)”關(guān)鍵詞后，發(fā)現(xiàn)投訴事件達(dá)6000多條。

圖片來源：車質(zhì)網(wǎng)官網(wǎng)

對(duì)于為何會(huì)出現(xiàn)上述情況，記者聯(lián)系某車企的官方客服進(jìn)行了解，對(duì)方稱：“因國(guó)家加快4G/5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，部分地區(qū)的3G基站已經(jīng)撤除，導(dǎo)致搭載3G網(wǎng)絡(luò)T盒（Telematics Box，遠(yuǎn)程信息處理控制單元）的車輛無法正常使用。”同時(shí)，其還表示，因之前搭載3G網(wǎng)絡(luò)T盒車輛已過整車質(zhì)保期，不屬于質(zhì)量問題，所以需要自費(fèi)解決。

面對(duì)上述情況，不少消費(fèi)者認(rèn)為，車企應(yīng)該負(fù)有一定責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的升級(jí)費(fèi)用。對(duì)此，上海段和段律師事務(wù)所專職律師吳勁松在接受記者采訪時(shí)表示：“這種情況首先得看消費(fèi)者與車企簽訂的《購(gòu)車合同》是否有相關(guān)條款約定，若《購(gòu)車合同》中明確約定車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)依賴3G網(wǎng)絡(luò)，并提及未來可能因技術(shù)升級(jí)影響相關(guān)功能，車企承擔(dān)的責(zé)任可能較輕；反過來，若未充分告知消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)依賴風(fēng)險(xiǎn)，在未明確消費(fèi)者知情的情況下，車企可能因未盡到告知義務(wù)而擔(dān)責(zé)。”

3G基站撤網(wǎng)致車聯(lián)網(wǎng)受限，車企客服：消費(fèi)者需自費(fèi)升級(jí)

近日，一位于2019年1月購(gòu)買了某品牌車型的消費(fèi)者，在黑貓投訴平臺(tái)發(fā)布帖子稱，由于2G/3G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，導(dǎo)致車輛的車聯(lián)網(wǎng)功能無法正常使用。

該消費(fèi)者表示，購(gòu)車時(shí)，企業(yè)曾明確承諾車機(jī)互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)升級(jí)使用。然而，隨著國(guó)家對(duì)2G/3G網(wǎng)絡(luò)的逐步升級(jí)，該車型的車聯(lián)網(wǎng)功能如今無法正常使用。當(dāng)該消費(fèi)者前往4S店尋求解決方案時(shí)，卻被告知需要自費(fèi)升級(jí)且要花費(fèi)1000多元。對(duì)此，該消費(fèi)者感到困惑和不滿，他認(rèn)為既然企業(yè)在購(gòu)車時(shí)承諾了免費(fèi)升級(jí)使用，那么現(xiàn)在因3G基站撤網(wǎng)導(dǎo)致的問題，企業(yè)理應(yīng)積極解決，而不應(yīng)讓消費(fèi)者承擔(dān)額外的升級(jí)費(fèi)用。

根據(jù)記者觀察，類似情況在2021年以前上市的車型中較為普遍，如2021款奇瑞新能源15萬元的蟻粉款車型、2017款長(zhǎng)城汽車哈弗H6等。投訴的消費(fèi)者普遍認(rèn)為，3G撤網(wǎng)應(yīng)由廠家與運(yùn)營(yíng)商溝通解決，而不應(yīng)由車主買單。廠家應(yīng)免費(fèi)為受影響的車輛升級(jí)或更換相關(guān)設(shè)備。

實(shí)際上，3G基站撤網(wǎng)導(dǎo)致車機(jī)無法聯(lián)網(wǎng)的問題，早在幾年前就已出現(xiàn)，但至今仍未得到有效解決。至于為何會(huì)發(fā)生類似情況，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“許多早期的車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，如車輛的遠(yuǎn)程控制、實(shí)時(shí)導(dǎo)航更新、車輛狀態(tài)監(jiān)測(cè)等功能，都是基于3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的，3G基站的逐步拆除，這些功能將無法正常工作，導(dǎo)致車輛的車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)受限，包括車輛遠(yuǎn)程控制功能、實(shí)時(shí)交通信息更新。”

公開資料顯示，車輛聯(lián)網(wǎng)主要通過內(nèi)置的通信模塊實(shí)現(xiàn)，這些模塊通常被稱為T-Box（Telematics Box，遠(yuǎn)程信息處理控制單元）。T-Box通過無線通信技術(shù)，如3G、4G或5G網(wǎng)絡(luò)，將車輛連接到外部網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，T-Box里面通常會(huì)內(nèi)置一張SIM卡，通過連接到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)車輛與外部網(wǎng)絡(luò)之間的通信，包括車輛狀態(tài)監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制、實(shí)時(shí)導(dǎo)航更新等。

但值得注意的是，與手機(jī)中的SIM卡不同，T-Box中的SIM卡通常是物聯(lián)網(wǎng)卡，通常與設(shè)備進(jìn)行了綁定。這意味著如果將SIM卡從T-Box中取出并插入其他設(shè)備，部分功能可能會(huì)被鎖定。這種綁定機(jī)制確保了T-Box與車輛的專一性，但也增加了在3G基站撤網(wǎng)后，車輛聯(lián)網(wǎng)功能受限時(shí)，車主自行解決問題的難度。

“運(yùn)營(yíng)商應(yīng)盡到提醒義務(wù)，車企需制定應(yīng)急預(yù)案”

實(shí)際上，早在2019年10月，時(shí)任工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)的聞庫(kù)在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，我國(guó)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)2G、3G的退網(wǎng)條件已逐漸成熟，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。2021年11月，工信部在《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出加快2G、3G網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)。

2024年和2025年，國(guó)家和運(yùn)營(yíng)商在3G網(wǎng)絡(luò)的更新和更換方面采取了一系列重要措施。比如，北京聯(lián)通方面宣布自2024年1月1日起，新入網(wǎng)的移動(dòng)業(yè)務(wù)客戶將默認(rèn)開啟4G/5G網(wǎng)絡(luò)功能；中國(guó)電信計(jì)劃在2024年底完成2G/3G退網(wǎng)工作。2025年，這一進(jìn)程將進(jìn)一步加快。據(jù)央視新聞報(bào)道，工信部表示，將繼續(xù)推動(dòng)信息通信業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，完善“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)升級(jí)政策，試點(diǎn)部署萬兆光網(wǎng)，有序推進(jìn)算力中心建設(shè)布局優(yōu)化。

在這樣的背景下，消費(fèi)者與車企爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，3G撤網(wǎng)導(dǎo)致車聯(lián)網(wǎng)功能受限，車企是否負(fù)有責(zé)任，這也決定了硬件升級(jí)費(fèi)用應(yīng)該由誰來承擔(dān)。車企方面對(duì)于上述情況秉持過質(zhì)保期，非質(zhì)量問題而無法進(jìn)行更換，由消費(fèi)者自費(fèi)解決。車企將問題歸咎于運(yùn)營(yíng)商退網(wǎng)這個(gè)外部因素。

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）

記者在查閱后發(fā)現(xiàn)，2023年11月29日，工信部就曾在領(lǐng)導(dǎo)留言板對(duì)2G/3G退網(wǎng)相關(guān)問題進(jìn)行了回復(fù)。工信部表示，2G/3G退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國(guó)際上的主要做法。但移動(dòng)通信退網(wǎng)不是簡(jiǎn)單的“說退就退”。需要完善用戶保障措施，在充分保障用戶權(quán)益的前提下，才能實(shí)施退網(wǎng)。

吳勁松表示，車輛的設(shè)計(jì)和使用壽命通常遠(yuǎn)高于通信技術(shù)的更迭周期。如果車企在設(shè)計(jì)時(shí)未采用模塊化設(shè)計(jì)（如可升級(jí)的車載T-Box）或未預(yù)見到通信技術(shù)的快速迭代，可能會(huì)被認(rèn)定為產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)缺陷。此外，如果車企在車輛上市時(shí)已知3G退網(wǎng)時(shí)間或相關(guān)更迭計(jì)劃，仍采用3G模塊，可能會(huì)承擔(dān)更高責(zé)任。

“從消費(fèi)者權(quán)益角度分析，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定消費(fèi)者享有安全權(quán)、知情權(quán)、公平交易權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。車聯(lián)網(wǎng)作為車企的核心賣點(diǎn)，消費(fèi)者有權(quán)期待其在合理年限內(nèi)正常使用。如果相關(guān)功能因網(wǎng)絡(luò)淘汰或升級(jí)而失效，車企可能需要證明其已提供替代方案（如免費(fèi)升級(jí)或補(bǔ)貼），否則可能違反相關(guān)規(guī)定。”吳勁松稱。

關(guān)于責(zé)任承擔(dān)的問題，吳勁松專職律師認(rèn)為可以從兩個(gè)角度分析。一方面是運(yùn)營(yíng)商的責(zé)任：3G退網(wǎng)是商業(yè)決策，運(yùn)營(yíng)商通常不直接對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，但應(yīng)盡到提醒義務(wù)，如提前公告退網(wǎng)計(jì)劃。如果車企能證明運(yùn)營(yíng)商未履行告知義務(wù)，可向其追責(zé)。另一方面是車企的責(zé)任：車企作為服務(wù)整合方，有義務(wù)選擇穩(wěn)定的技術(shù)方案和可靠的運(yùn)營(yíng)商，并制定應(yīng)急預(yù)案，以保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。