今年是浦錦街道成立10周年。在這片24平方公里的土地上，浦錦街道用十年光陰打造現代化宜居社區，編織出產城融合的詩意樣本。

激活多元共治新引擎

繪就基層治理新圖景

平安，是民生所盼，是發展之基。

近年來，浦錦街道緊扣新時代“楓橋經驗”的核心要義，創新構建“平安聯盟”群防群治模式。通過深度整合社會資源，充分激發群眾力量，持續升級聯動機制，將基層治理觸角延伸至社區“神經末梢”，形成“問題聯治、工作聯勤、平安聯創”的基層治理新格局。從“平安屋”“平安崗”的高效實戰化運作，到“久安衛民”App新媒體平臺的智慧賦能，再到與“平安客廳”矛盾調處平臺的深度融合，浦錦街道以多元共治擘畫平安新圖景，切實提升人民群眾獲得感與幸福感。

靶向巡查，織密“安全網”

“平安聯盟”的關鍵核心在于“群防群治”，而精準巡查則是筑牢安全防線的第一道關卡。由此，浦錦街道以“平安屋”“平安崗”為支點，凝聚整合社區保安、物業人員、商戶志愿者等各方力量，通過靶向巡查與智慧賦能相結合，力求實現隱患早發現、問題快處置。

2024年5月25日凌晨4時，濱浦四村“平安崗”值守保安王師傅，就憑借敏銳的觀察力，從監控畫面中捕捉到異常情況。當時，一名男子在小區停車位反復徘徊，形跡可疑。王師傅立即聯系兩名同事前往查看，發現該男子正在張貼非法小廣告。三人反應迅速，將其控制，并立即報警。經查，該男子是流竄多地作案的慣犯，最終依法對其作出行政拘留的處罰。這一案例的背后，正是“平安聯盟”日常巡查機制高效運作的生動縮影。

目前，浦錦街道已建成23個“平安屋”、92個“平安崗”，配備298名專職“平安員”和359名志愿者，覆蓋居民區、醫院、商圈等重點區域。為進一步提升巡查效能，街道為“平安員”配備“久安衛民”App新媒體平臺，支持一鍵上報隱患、接收指令、緊急聯絡等功能，極大提高了工作效率。

此外，每月開展應急處突培訓，確保“平安員”熟練掌握盾牌、鋼叉等防護器材的使用方法，熟悉火災、糾紛等事件的標準化處置流程。截至2025年1月，轄區110報警類警情同比下降23.5%，侵權擾序類警情同比下降31.4%，黃賭毒警情同比下降81.3%，糾紛類同比下降13.5%，求助類警情同比下降24.5%，非接觸詐騙同比下降66.7%，彰顯了靶向巡查工作的卓越成效。

警民聯動，共筑“連心橋”

在浦錦街道，“平安聯盟”不僅是治安防控的“前哨站”，更是警民攜手紓困解憂的“連心橋”。通過“平安屋”24小時全天候響應、志愿者廣泛參與、多部門協同聯動，基層治理的“最后一公里”被巧妙轉化為服務群眾的“最優解”。同時，通過治理過程中發生的生動案例也可以看出，“平安聯盟”成員充分發揮自身優勢，既是守護社區安全的“眼睛”，也是排憂解難的“幫手”，更是密切警民關系的“紐帶”。

2023年10月，居民陶某途經河道時發現一名老人跳河輕生，他毫不猶豫跳入水中施救，還與民警共同開展心理疏導，幫助老人重燃生活希望。類似的暖心故事在浦錦不斷上演：物業經理沈某發現小區多套未交付房屋電線被盜，他帶領團隊反復查閱監控，發現關鍵線索，通報民警。民警據此線索，迅速鎖定、抓獲犯罪嫌疑人。沈某表示，作為“平安聯盟”的成員，他們將一如既往地加強巡邏、完善安防措施，守護居民安全。

為進一步強化聯動效能，浦錦派出所將“平安屋”納入綜合指揮體系，每日點名調度、實時派發任務，建立“一事一獎”激勵機制。據統計，2025年以來，轄區多起求助類警情因“平安員”提前介入，處置時間平均縮短40%，顯著提升了服務群眾的效率與質量。

此外，“平安聯盟”還深度融入社區矛盾調解。2023年，龐某與惠某因小區公共空地使用引發糾紛。龐某擅自在共有綠地上種植枇杷樹并設置鐵絲網，惠某以影響美觀為由擅自拆除并損毀樹木。調解員依據《中華人民共和國民法典》指出，公共綠地屬全體業主共有，龐某無權私自占用；惠某毀壞他人財物需賠償。

經調解，雙方達成協議：惠某賠償龐某300元，龐某清理物品，雙方均承諾不再占用空地。這一調解案例，巧妙兼顧法律規定與情理考量，清晰明確公共區域的權屬關系，對群眾起到了良好的法治教育作用，既有效解決了糾紛，又成功維護了鄰里和諧，充分體現了“情理法”相結合的調解理念，為類似社區矛盾的化解提供了寶貴的示范樣本。

創新機制，擴大“朋友圈”

從“單打獨斗”到“多元共治”，如今浦錦街道正借助“平安聯盟”這一創新平臺，不斷擴容“朋友圈”。積極引入司法、城管、法律顧問等專業力量，打造矛盾糾紛一站式化解平臺，推動基層治理向精細化、專業化邁進。

2022年8月，街道在“平安屋”基礎上創新推出了“平安客廳”，整合政法力量、職能資源，為居民提供矛盾調解、法律咨詢、安全宣傳等綜合服務。例如，2024年2月，某酒店實習生錢某某因與帶教廚師長發生沖突，情緒失控自殘致重傷。事件發生后，浦錦路派出所立即啟動“三所聯動”機制。在調解室內，民警與司法所調解員通過心理疏導穩定當事人情緒，律師則從法律角度厘清責任邊界，最終促成酒店與家屬達成合法賠償協議，充分彰顯了“三所聯動”在化解重大糾紛中的關鍵作用與顯著成效。

與此同時，“平安聯盟”持續深化“科技+人力”雙輪驅動。一方面，依托App實現信息實時互通，形成“群眾上報—指揮室研判—平安員處置”的閉環；另一方面，通過“三所聯動”（派出所、司法所、律師事務所）機制，為復雜矛盾提供法律支撐。目前，浦錦街道“三所聯動”已累計調解糾紛280余起，群眾滿意度達98%。還創新打造了“幫幫忙”工作室，構建“1+35+4”服務體系（1個總站、35個居村站點、4個網格分中心），集結信訪代理員、社區律師等力量，實現“24×7”全天候響應，真正做到“小事不出居村，大事不出街道”，切實將矛盾糾紛化解在基層。

“平安建設沒有終點，只有連續不斷的新起點。”浦錦街道平安辦主任陳初表示，未來浦錦街道將進一步完善培訓體系、拓展應用場景，推動“平安聯盟”向商圈樓宇、產業園區延伸，讓更多群眾成為平安建設的參與者、受益者。

從“平安屋”的燈火通明，到“平安員”的日夜堅守，浦錦街道以“平安聯盟”為筆，繪就了一幅共建共治共享的和美畫卷。在這里，每一個平凡個體的點滴努力，都匯聚成守護城市安全的磅礴力量；每一次警民攜手的暖心互動，都生動詮釋著“人民城市為人民”的深刻內涵。平安浦錦，正以創新實踐書寫著超大城市治理現代化的精彩答卷。

供稿：樸錦

編輯：方佳璐

初審：湯婧嫻

復審：石思嘉

終審：徐雷冰

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