近日，記者從陜西省民政廳獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)行為，規(guī)范引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，保障老年人合法權(quán)益，由省民政廳、省發(fā)改委、省公安廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《陜西省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法》于5月1日起實(shí)施。該《辦法》按條目式列出，明確了政策依據(jù)、預(yù)收費(fèi)類型、存管要求、部門監(jiān)管職責(zé)、銜接適用等相關(guān)內(nèi)容。

《辦法》明確預(yù)收費(fèi)的概念，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)前向老年人及其代理人收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)、押金和會員費(fèi)全口徑納入監(jiān)管。在“會員費(fèi)”概念中增加了目前存在的以“租金”“買斷床位”等形式收取費(fèi)用的情況。規(guī)定收取要求，明確養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)預(yù)收費(fèi)最長預(yù)收周期為12個月，鼓勵使用按月繳費(fèi)方式收取費(fèi)用；押金不得超過1萬元/人；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上不得收取會員費(fèi)，但以出讓方式獲得土地并利用自建或自有設(shè)施舉辦，依法辦理注冊登記并在監(jiān)管民政部門完成備案的除外，收取會員費(fèi)的，不能超過單個老年人月床位費(fèi)的12倍。明確協(xié)議管理和退費(fèi)要求，對簽訂協(xié)議、開具發(fā)票、退還費(fèi)用、解決爭議等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，最大程度保障老年人的合法權(quán)益。

框定存管銀行的因素條件。由省級民政部門會同金融監(jiān)管部門，按照資信狀況、服務(wù)水平、風(fēng)控能力、人力資源、覆蓋范圍等因素，確定所有承接業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行名單，并向社會公布。市、區(qū)（縣）民政部門按照省級民政部門確定的存管銀行范圍，選擇預(yù)收費(fèi)資金存管合作銀行，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在備案民政部門所確定的合作銀行開立專用存款賬戶，委托銀行提供預(yù)收費(fèi)資金存管服務(wù)。

實(shí)行銀行存管和風(fēng)險保證金方式管理。要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將預(yù)先收取的養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)全部及時存入其基本存款賬戶，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其他資金分賬管理。押金、會員費(fèi)全部及時存入存管的專用存款賬戶，并明確了認(rèn)定資金異常流動的4種情形。規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專用存款賬戶凍結(jié)的風(fēng)險保證金凍結(jié)比例不得低于該賬戶近三年會員費(fèi)總額10%（收取不滿三年的，按累計(jì)收取會員費(fèi)的總額計(jì)算），且不得低于該賬戶上月月末存款余額的20%。

多措并舉強(qiáng)化監(jiān)督管理。根據(jù)風(fēng)險隱患程度，實(shí)行分類監(jiān)管，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”和專項(xiàng)檢查、抽查審計(jì)、風(fēng)險監(jiān)測等日常監(jiān)管。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法定代表人進(jìn)行約談、督促整改、責(zé)令停業(yè)整頓等情形予以明確。著重強(qiáng)調(diào)老年人信息安全，要求在預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管過程中，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、存管銀行應(yīng)當(dāng)對收集的老年人及家屬個人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，對相關(guān)人員權(quán)益造成損害的，依法依規(guī)承擔(dān)法律責(zé)任。

來源：陜西省民政廳、三秦都市報、陜西日報

編輯：崔寧

審核：范啟彬