黨的二十屆三中全會研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，對“健全公正執法司法體制機制”作出專門安排，提出具體要求，明確了進一步深化司法改革的目標和任務。人民法院全面貫徹全會精神，結合審判工作實際，及時出臺《人民法院第六個五年改革綱要（2024—2028年）》，把當前和今后一個時期的法院改革細化為9個方面45大項改革內容、200余項具體改革任務。最高人民法院院長張軍在全國法院學習貫徹全國兩會精神電視電話會議上指出，對發展中的矛盾問題要善用改革的辦法解決，要久久為功抓好改革落實。

我國四十多年來的改革實踐證明，改革要堅持問題導向、目標導向、效果導向，牢記改革初心、把準改革目的、緊扣改革重點，增強改革的科學性、預見性、創造性，確保方向正確、成效明顯。改革越是到“深水區”，越要保持道不變、志不改的強大定力。司法改革也不例外，要充分認識進一步深化司法改革對全面推進依法治國、提高國家治理水平、服務和保障中國式現代化的重大意義，自覺增強政治責任、法治責任、審判責任，更加清楚司法改革的背景、價值取向，不斷加深對政治要求、法治精神的理解，不斷深化改革規律性認識，多從“三個效果”上考量改革，有針對性地出臺改革舉措，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，更好以審判工作現代化支撐和服務中國式現代化，切實把黨和人民賦予法院的職責落實到位。

在進一步深化司法改革中更好鞏固黨對司法工作的絕對領導。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。當前，百年變局加速演進，黨的領導只能加強，不能削弱。黨的二十屆三中全會指出，要把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。實踐證明，黨的領導是司法事業發展的最大政治優勢，是應對一切不確定性的最大確定性。黨的領導堅強有力，司法工作就更有保障。黨的領導，是改革的根本保證；鞏固黨的領導，是改革的根本目的。張軍院長指出，要牢牢堅持黨對司法工作的絕對領導，持續做深做實從政治上看、從法治上辦。這就要求，深化司法改革，要準確把握正確政治方向的深刻內涵，主動提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，著重站在加強黨的執政能力、鞏固黨長期執政地位的高度謀劃和推進改革，堅持司法改革首先從政治上看，通過改革進一步鞏固黨對司法工作的絕對領導，確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。要把習近平法治思想作為“綱”和“魂”熔鑄到改革各環節，增強干警對黨的領導的政治優勢、對中國特色社會主義司法制度優勢的理性認同，通過改革，更好發揮這一政治優勢，更好將制度優勢轉化為治理的效能優勢，讓特色更特、優勢更優、前景更加美好。要始終與黨中央保持一致，把黨中央確定的原則、提出的要求不折不扣落實好，深入思考“法治工作是政治性很強的業務工作，也是業務性很強的政治工作”蘊涵的要義，用黨性原則指導審判工作，使審判更有“靈魂”、更顯底色。要在改革中著力防范化解意識形態領域風險，引導干警將“每一種法治形態背后都有一套政治理論，每一種法治模式當中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場”融入頭腦、銘刻于心，明晰每個國家都有自身的政治、經濟、社會、文化、歷史背景，與本國國情相適應的制度才是最好的制度。要落實落細、做好做優黨建和業務深度融合，緊緊圍繞新時代新征程黨的建設提出的新要求，持續提高用法治講政治的能力，不為風險所懼，不為干擾所惑，堅定司法改革正確方向，堅決維護政治安全。

在進一步深化司法改革中更好凝聚人心、厚植黨的執政根基。人民立場是習近平法治思想的根本立場，也是改革一以貫之的根本立場。黨的二十屆三中全會指出，要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。張軍院長強調，人民性是司法審判工作的本質屬性。要積極回應民生關切，聚焦民生難點堵點問題，持之以恒抓好重點民生司法政策措施落實。司法改革成效怎么樣，關鍵在老百姓的評價。老百姓既是公平正義的感受主體，又是改革成效的評判主體。當前，人民群眾對美好生活的向往更加強烈、需要更加廣泛，特別是對民主、法治、公平、正義、安全等方面的需求日益增長，對司法在正義維護、權利救濟、安全保障等方面的能力水平提出更高期盼。司法工作要努力跟上、適應人民群眾新期待，自覺把以人民為中心的發展思想、價值追求貫通改革始終，進一步領會法院辦理的每一起案件、完成的每一項任務都與厚植黨的執政根基密切相關。司法改革，只有與民意同頻共振、同向而行，只有把群眾反映強烈的突出問題作為切入點和突破口，讓人民群眾對司法公正有更多實實在在的獲得感，才能贏得擁護和支持。因而，要踐行“如我在訴”，把促公正擺在更加突出位置，秉持“法律并不是冷冰冰的條文，背后有情有義”，以經得起檢驗的過硬業務做深做實公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要進一步樹立善意文明辦案意識，于細微處彰顯關懷，為群眾提供更加便捷高效溫馨的訴訟服務，把人民至上外化為作風，減少群眾訴累。要進一步筑牢司法為民意識，把每一次辦案都當作幫助群眾排憂解難的務實行為，結案不是最終目的，要著眼問題，走出“機械司法”“就案辦案”，在法律框架內以更優方法妥善解決當事人的愁事難題，在明辨是非曲直、定分止爭的同時切實化解矛盾、解決問題，做好幫教救助，加強風險源頭治理，讓當事人心甘情愿息訴罷訪。要踐行全過程人民民主，加強社會調研，真誠傾聽、用心體悟老百姓關于法院工作的意見建議，與老百姓共情共鳴，使改革舉措更加符合實際、反映人民愿望，將改革功課做到老百姓心坎里。

在進一步深化司法改革中更好提升審判工作的質量、效率和效果。黨的十八大以來，人民法院從司法理念到工作實踐、從司法作風到履職能力都發生深刻變化、實現顯著發展。與以往比，干警的能力素質有了很大提高。但也要清醒看到，與黨和人民的更高要求比，與中國式現代化賦予的更重責任比，審判工作的效能還有不小空間，案件辦理的質量、效率、效果還需進一步提升。黨的二十屆三中全會指出，進一步全面深化改革，要更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應。司法作為生產關系、上層建筑的有機構成，作為國家治理的重要手段，在協調利益關系、化解社會矛盾、規范社會行為、維護社會穩定等方面發揮著重要作用。張軍院長強調，要加強對經濟社會發展中新情況新問題的司法應對，不斷總結審判經驗和裁判規則，強化司法政策供給。要妥善審理帶有新特點、反映新趨向的新類型案件，作出符合“三個效果”的典型性、引領性裁判。因而，深化司法改革，重在聚焦主責主業，奔著問題去、盯著問題改、找準發力點，不繞道、不退縮、不回避，保持改革的銳氣和膽魄，用力破解妨礙審判高質量發展、影響公正司法的思想觀念和體制機制弊端。通過改革，實現案件又好又快辦理，讓公平正義更加可見可感，以司法公正的效應釋放助推社會公平實現。要積極擁抱新時代變革，做到知識、思維、觀念、方式等各方面同步更新，破除認知障礙，不斷實現司法理念、體制機制的現代化。司法規律的根本是司法權力運行規律，以及由此衍生的管理規律。要扭住責任制這個“牛鼻子”，落實和完善司法責任制，健全審判權力運行的內部監督制約機制，把有序放權與有效監督結合起來，抓實權責統一，做到有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究，以審判權的規范高效行使提升司法公信、維護司法權威。要完善符合審判規律的管理和考核體制，通過科學管理把干好與干差區分開來，把實干擔當的積極性激發出來，力戒形式主義、繁瑣主義、層層加碼、無效“內卷”，以鮮明導向讓干警把更多時間和精力放在工作提質增效上，放在更好增強“三個效果”、讓人民群眾更加滿意上，放在審判工作良性運行、更好維護人民群眾合法權益上，真正把辦好案作為第一要務。要多從當事人、旁觀者視角審視裁判是否公平和辦案效果，在辦案中落實懲防并舉、標本兼治。要及時回應社會關切，強化更深層次的釋法說理，最大限度減少與老百姓的感受“溫差”，提升群眾滿意度和認同感，夯實更高水平法治國家建設的群眾基礎。

來源：人民法院報·2版

作者：徐雷｜作者單位：最高人民法院

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