清廉建設從來不只是墻上的標語，而應該是服務群眾的“最后一公里”溫度，市場監管的“每一處”較真，只有這樣，才能真正實現從“制度約束”到“文化自覺”的升華。近年來，在武漢新洲煙草，一場以“清”為墨、以“廉”為鋒的基層治理實踐，悄然書寫了新時代煙草人的廉潔答卷。

制度固本：讓廉潔風險防控成為“行為導航”

走進各管理所（市場部），公示欄上《三級廉潔風險防控清單》格外醒目：市場監管、客戶服務、內部管理3大領域下，12個風險點對應著26條防控措施，每條措施末尾的責任人電話清晰可查。

工作人員的辦公桌前，“廉潔承諾書”與工作牌并排擺放，每月的《廉潔履職雙向評價表》不僅需要本人勾選“是否接受零售戶饋贈”，更要接受零售戶的匿名打分。

“以前總覺得廉潔是領導的事，現在每個崗位都有清晰的‘廉潔坐標’，讓我們清楚知道‘什么能做、什么不能做’。”新入職的稽查員小徐翻動著《崗位廉潔手冊》，里面不僅列有禁止性條款，還有典型案例漫畫，查辦案件時如何拒絕說情、走訪市場時怎樣規范用語，在情景插畫中一一注解。

近年，武漢新洲煙草創新推出“一圖一表一清單”工作法，為市場走訪、許可證辦理、案件查辦等高頻業務，繪制廉潔流程圖，建立了零售戶滿意度回訪制度，受理到辦結全程留痕，確保權力在陽光下運行。

廉風浸潤：讓廉潔文化成為“生活底色”

“老張，這是給您捎的《家庭助廉手冊》，嫂子有空可以看看。”稽查員黃浩強在走訪零售戶時，順手遞上一本小冊子。

近年，武漢新洲煙草創新開展“廉潔文化進終端”活動，在3000多家零售戶店面張貼廉潔提示牌，邀請零售戶代表參與“廉情懇談會”，讓清廉建設從“內部事”變成“大家事”。

每到傳統節日，一條定制信息就會準時抵達零售戶手機：“佳節將至，武漢新洲煙草全體鄭重承諾：不接受客戶一針一線，若有違紀違規請隨時舉報。”隨信還附了監督電話。

去年入職的員工小錢的手機里還存著母親發來的微信：“咱不能因小失大，千萬別拿別人一分一毫。”這是武漢新洲煙草開展“家庭助廉”活動的成果——每位員工家屬都收到了《致家屬的一封信》，并建立了“廉情家屬群”，定期推送廉潔小故事。

每周的“清廉微課堂”是各管理所（市場部）的固定節目。有一次，稽查員張小兵在會上分享了自己婉拒零售戶贈送新茶的經歷，大家順勢展開案例討論：“如果是農網客戶送來自己種的蔬菜，收還是不收？”在思維碰撞中，大家總結出“三不”原則——不簡單拒絕傷民心、不隨意接受破底線、不模糊處理留隱患。

（圖為鳳凰管理所在開展清廉“微課堂”大家談）

服務提質：讓清廉成效轉化為“民生溫度”

“徐經理從來不吃我一口飯，連一口水也不肯喝……”每次提起客戶經理徐林燕，零售戶張老板就豎起大拇指，門口LED屏上還滾動播放著徐林燕建議添加的“誠信經營 廉潔共建”的標語。

（圖為徐林燕在幫助零售戶分析店里近期的進銷存狀況）

在政務服務窗口，“清廉服務崗”的標識格外顯眼。62歲的張大爺至今記得，有一次來窗口辦理許可證延續，資料卻沒帶全，當時又臨近下班，他急得直跺腳。窗口工作人員周正平主動提出，可以等他把資料補送過來，加班幫其辦完許可證延續。“當時搞完都晚上8點多，我提出請他吃頓飯，他堅決拒絕了。”張大爺回憶道。

這樣的故事，在2024年《辦實事臺賬》里記錄了127件：為殘障零售戶定制語音訂貨系統、為偏遠鄉村客戶提供上門辦證服務、在暴雨成災時組織黨員突擊隊幫助零售戶轉移卷煙……每一件實事背后，都附著廉潔風險防控表和服務對象評價單。

在一封署名為“一位轄區零售戶”的感謝信中，有這么一句話：“你們不喝我們一口茶、不抽我們一支煙，卻經常幫我們解決大難題，這樣的隊伍，我們信得過！”這些扎根基層的煙草人，沒有豪言壯語，只是把“清廉”二字融進每一次彎腰整理貨架的動作、每一頁工整的檢查記錄、每一通耐心解答的電話。（桂真華、黃建軍）