美國濫施關(guān)稅，害人又害己。在近40年前的1987年，美國時任總統(tǒng)里根就曾在全國廣播講話中公開表示，美國加征關(guān)稅看似是愛國行為，實際上卻是在傷害美國。讓我們來看看里根當時是怎么說的。

時任總統(tǒng)里根

加征關(guān)稅是在傷害美國

美國時任總統(tǒng)里根表示，當初有人高喊“讓我們對外國商品征收關(guān)稅”時，看似他們在通過保護美國的產(chǎn)品和就業(yè)來表現(xiàn)愛國，這有時會在短時間內(nèi)起作用，但最終難以持久。高關(guān)稅必然招致別國報復，引發(fā)激烈的貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果是關(guān)稅越來越多，貿(mào)易壁壘越來越高，競爭越來越少。那么最壞的情況就會發(fā)生，市場出現(xiàn)萎縮和崩潰，企業(yè)和工業(yè)關(guān)閉，數(shù)百萬人失去工作。

美國歷次關(guān)稅戰(zhàn)

傷人害己的“七傷拳”

里根為何要強調(diào)警惕加征關(guān)稅傷害美國自身？原因很簡單，那就是美國曾多次在這個問題上受過慘痛的教訓。

央視記者 劉旭：發(fā)動“關(guān)稅戰(zhàn)”是美國政府的慣用手段。自1776年建國以來，美國多次試圖通過提升關(guān)稅來擺脫經(jīng)濟困境，但都未取得預期效果，甚至適得其反。在金庸武俠小說中有這么一門叫作“七傷拳”的武功，看似威猛但是欲傷人先傷己，而美國歷次加征關(guān)稅正如這“七傷拳”，一拳拳全都打在了自己身上。

1897年

麥金萊簽署《丁利關(guān)稅法》

威廉·麥金萊講話畫面

1897年，美國共和黨人威廉·麥金萊入主白宮。他在任上推行貿(mào)易保護主義，簽署《丁利關(guān)稅法》，大幅提升羊毛、棉紡品、絲綢和糖等商品的關(guān)稅，將美國進口關(guān)稅平均稅率提升至52%。

這導致美國進口商品價格大漲，同時加劇了全球貿(mào)易緊張。親歷了陣痛之后，麥金萊在執(zhí)政后期反而變成一名開放貿(mào)易的支持者。他在1901年的演講中表示，“商業(yè)戰(zhàn)爭無利可圖”。

1930年

胡佛簽署《斯穆特-霍利關(guān)稅法》

斯穆特-霍利關(guān)稅法

1930年6月，正值美國經(jīng)濟大蕭條，時任總統(tǒng)胡佛不顧1000多名經(jīng)濟學家聯(lián)名反對，簽署《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，對2萬多種進口商品加征高額關(guān)稅。

該法生效后，其他國家紛紛采取報復措施。數(shù)年間，美歐貿(mào)易量銳減三分之二，全球貿(mào)易也遭受重創(chuàng)。美國經(jīng)濟非但沒有好轉(zhuǎn)，反而在大蕭條中越陷越深。

有分析指出，《斯穆特-霍利關(guān)稅法》是當時美國經(jīng)濟大蕭條外溢并波及整個資本主義世界的重要原因。

1971年

“尼克松沖擊”

尼克松講話畫面

20世紀60年代末，美國陷入經(jīng)濟危機，通貨膨脹加劇、財政赤字擴大、大量黃金外流。

為應(yīng)對困局，1971年8月，美國時任總統(tǒng)尼克松在未與任何盟友協(xié)商的情況下，宣布暫停美元與黃金的兌換，同時還對美國進口的所有商品征收10%的附加費，以確保“美國商品不會因不公平匯率而吃虧”。

這一單邊舉措令世界驚愕，被稱為“尼克松沖擊”，導致美國與主要貿(mào)易伙伴關(guān)系緊張，布雷頓森林體系瓦解，美元大幅貶值，國際金融市場陷入混亂，美國的失業(yè)率與通脹率持續(xù)上升。

央視記者 劉旭：可以說，在里根時期之前，美國在加征關(guān)稅問題上吃盡了苦頭，這才導致了美國從80年代起開始奉行自由貿(mào)易和經(jīng)濟全球化政策。然而，進入21世紀之后，隨著美國傳統(tǒng)制造業(yè)的衰落，保護主義重新抬頭，忘了傷痛的美國政客又開始練起了“七傷拳”。

2002年

小布什對鋼鐵產(chǎn)品加征關(guān)稅

小布什講話畫面

21世紀初，美國鋼鐵行業(yè)不景氣，時任總統(tǒng)小布什希望通過提高關(guān)稅保護本土產(chǎn)業(yè)。

2002年3月，小布什政府宣布對10類進口鋼鐵產(chǎn)品加征最高達30%的關(guān)稅，為期3年。這一政策給美國鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了數(shù)千個就業(yè)崗位，但導致鋼鐵價格高漲，汽車、家電等下游行業(yè)成本飆升，相關(guān)企業(yè)苦不堪言。據(jù)統(tǒng)計，2002年美國因鋼鐵關(guān)稅流失約20萬個工作崗位，遠超當時美國整個鋼鐵行業(yè)的就業(yè)人數(shù)。最終，世界貿(mào)易組織裁定美國關(guān)稅違規(guī)，小布什政府不得不提前撤銷這一政策。

2018年

特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)

特朗普舉起簽署的政令

2018年，美國時任總統(tǒng)特朗普再次發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，對進口鋼鋁和其他產(chǎn)品加征關(guān)稅，遭到多國反制。研究顯示，這場貿(mào)易戰(zhàn)導致美國失去了24.5萬個工作崗位，美國實際總收入每月減少14億美元，美國消費者每月額外花費32億美元。美國在國際貿(mào)易體系中的信譽嚴重受損，而特朗普通過關(guān)稅促進制造業(yè)回流的意圖也并未實現(xiàn)。

為何美國執(zhí)迷不悟仍要發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)？

既然美國歷次濫施關(guān)稅都害人害己，那為何美國仍無視歷史教訓、屢屢要加征關(guān)稅？

央視記者 劉旭：美國作家馬克·吐溫有一句名言“歷史不會重復，但它總會有相同的韻律”。高關(guān)稅損人不利己，那么為何美國還要一而再、再而三地發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)？回顧歷史，我們可以從中梳理出幾條原因。

原因一：美國自身經(jīng)濟出現(xiàn)嚴重問題

可以看到，無論是1930年《斯穆特－霍利關(guān)稅法》的出臺，還是1971年“尼克松沖擊”的到來，或者是21世紀美國小布什政府和特朗普政府的加征關(guān)稅，其直接原因要么是美國經(jīng)濟整體低迷，要么是美國部分重要行業(yè)陷入不景氣，美國政府這時候第一反應(yīng)往往不是解決自身經(jīng)濟問題，而是揮舞貿(mào)易保護主義大棒，試圖將壓力轉(zhuǎn)移到外部。換個角度說，每當美國又開始搞這一套時，往往就說明美國自身經(jīng)濟又出現(xiàn)嚴重問題了。

原因二：美元霸權(quán)體系致貿(mào)易逆差持續(xù)產(chǎn)生

二戰(zhàn)以來美國歷次加征關(guān)稅往往打著削減貿(mào)易逆差的旗號。而分析指出，美國貿(mào)易逆差的根本原因不在外部，恰恰在于其一手打造的美元霸權(quán)體系。

半個多世紀以來，美元一直是全世界事實上的“儲備貨幣”，美國在維持美元霸權(quán)地位的過程中就產(chǎn)生了一個矛盾，一方面是美國出于自身利益希望實現(xiàn)長期貿(mào)易順差，但另一方面因為美元的主導地位，各國不得不通過美元進行國際貿(mào)易結(jié)算和儲備，在這一過程中大量美元被輸送到海外，導致美國在國際貿(mào)易中長期處于逆差狀態(tài)。

不過，這些流向海外的美元最后大部分又以購買美國國債等金融投資的形式回流到美國，美國正是通過美元的這一循環(huán)過程收割海外發(fā)展紅利。

美聯(lián)儲在2018年的文章中就一針見血地指出，當美國僅通過印鈔或發(fā)行債券就能從世界市場購買商品時，它就注定會持續(xù)出現(xiàn)貿(mào)易逆差。美國在一個自己長期受益的體系中，片面地拿貿(mào)易逆差來說事兒，這正可謂美國經(jīng)濟霸凌行徑的體現(xiàn)。

原因三：美國國內(nèi)經(jīng)濟問題政治化

美國分析人士還指出，對很多推動加征高關(guān)稅的美國政客而言，關(guān)稅只是個政治工具，主要目的是在選民面前展現(xiàn)強人姿態(tài)，其背后往往是吸引選票、鞏固票倉的政治意圖。

對此美國時任總統(tǒng)里根在1987年的那次全國廣播講話中就提到，“有些人想迅速獲得政治優(yōu)勢，他們?yōu)榱双@得對某些利益團體的短期吸引力，不惜以破壞美國經(jīng)濟前景為代價來推動保護主義。”而現(xiàn)在的情況，和當時又有什么區(qū)別呢？

美國政府正在進行一場“豪賭”

央視記者 劉旭：對于美國政府不顧歷史教訓、濫施關(guān)稅，美國輿論普遍對這一舉動將給美國造成什么影響持悲觀態(tài)度，認為美國政府正在進行一場“豪賭”，這將給美國經(jīng)濟帶來極大風險。《紐約時報》專欄作家托馬斯·弗里德曼在近期發(fā)表的文章中更是直接感慨說：“我看到了未來，它不在美國。”

原標題：《美國歷史上5次發(fā)動“關(guān)稅戰(zhàn)”傷人害己，仍執(zhí)迷不悟原因幾何？》

欄目主編：周春晟 文字編輯：程沛 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：邵競

來源：作者：央視新聞客戶端