3月下旬，記者來到海軍某部采訪時，該部政治工作處干部朱辰禹正忙著整理調查問卷。一套問卷共兩頁紙，第一頁是具體問題，第二頁是空白頁。朱辰禹說，這額外設置的空白頁折射出機關服務基層的真情，架起了機關與基層官兵之間的“連心橋”。

記者在一疊問卷中隨機抽出幾份看到，官兵寫下不少意見建議。有的是官兵對機關工作的評價，有的是對工作生活的期冀，還有的是對政策把握不準的困惑。

“曾幾何時，組織問卷調查是一件讓機關撓頭的事。”朱辰禹告訴記者，以往基層官兵填寫問卷，往往除了打鉤就是寫“無”，機關精心設計的問卷收集不到太多有效信息。談及這個話題，該部政治工作處干部張銀濤接過話茬，“部隊工作千頭萬緒，不可能每次征求意見都挨個連隊座談調研，基層沒那么多時間，機關也沒那么多人手。因此，問卷調查也是機關掌握情況、開展工作的一個手段。”

該部某營一次黨團活動期間，張銀濤向官兵發放了一套關于人才隊伍建設的問卷。第二天是周六，張銀濤去籃球場打球，休息間隙無意中聽到官兵吐槽：“一套問卷那么多題目，眼睛都看花了”“基層真想問的，問卷里卻沒有”“我只是列兵，對軍士隊伍建設能有啥建議”……張銀濤趁機與他們攀談起來，一名列兵向他吐露心聲：“許多戰友都不愿意當‘出頭鳥’，擔心在問卷上寫了意見會成為連隊重點關注對象。”

張銀濤和朱辰禹分析官兵吐槽內容后，決定改進問卷調查工作方式。他們從問卷內容著手，每次聚焦一個主題，每個問題力求貼近官兵工作生活實際；設置不帶觀點傾向的問題，官兵可根據實際情況自由表達；以匿名形式展開問卷調查，打消官兵顧慮，鼓勵大家充分發表意見。

經過一段時間精心準備，該部下發了一套關于基層組織文體活動的問卷。問卷形式面貌一新、內容緊貼實際，本以為基層官兵會踴躍提建議、談想法，結果卻令張銀濤和朱辰禹大失所望——回收的問卷中，有效信息依然寥寥無幾。

“評價都是好，意見都是無，新的問卷形式沒有取得預期效果，我感到非常苦惱。”朱辰禹向記者回憶，一次向分管相關工作的領導匯報工作時，他主動報告了自己的困惑。了解詳細情況后，這名領導決定，結合當時正在開展的機關掛鉤幫建基層等工作，組織機關干部在基層開展專題調研。很快，他們利用班務會、訓練間隙等時機，與官兵面對面溝通了解情況。經過一段時間調研，原因逐漸浮出水面：有的官兵認為，問卷調查僅僅是一種形式，自己提出意見建議并不能改變什么；有的官兵表示，之前認真填寫過問卷，但是反映的問題始終沒有得到回應，久而久之，就不愿意再寫意見建議了……

調研結果反饋至機關后，該部黨委召開會議統一認識：問卷調查是基層反映問題、官兵表達心聲的重要途徑，不僅要把“問”的“上篇文章”做好，更要把“答”的“下篇文章”做實。為此，他們轉變工作思路，把每次問卷調查收集到的官兵訴求拉單列表，由機關各部門牽頭認領，明確責任人和解決限期。為了表明黨委態度，他們設計“開放問卷”，鼓勵官兵在問卷上表達心聲，問卷開頭還印有黨委致官兵的話：在這里，你可以暢所欲言，無論是工作建議、政策疑問還是個人成長規劃方面的問題，我們都會認真傾聽，并幫助解答，請寫下你最想說的話。此外，為了給官兵暢所欲言“留白”，機關還在問卷中附上一頁空白頁。

戰士楊育佳是一名大學生士兵，第一次服役期滿后，回到大學繼續學業，畢業后二次入伍。面臨軍士選晉時，由于對相關政策不了解，他在機關組織的一次問卷調查中咨詢相關問題。

楊育佳反映的問題，得到該部機關重視。他們梳理官兵花名冊發現，還有多名戰士面臨同樣問題。一周后，機關相關業務部門專門組織了一場政策宣講會。宣講會當天，楊育佳和多名戰士來到現場，機關干部現場為他們答疑解惑，并發放精心制作的政策提示卡。不久后，楊育佳順利選晉軍士。

“要想真正做實問卷調查的‘下篇文章’，有時僅靠本級是不夠的。”該部領導介紹，針對基層官兵反映的問題，他們本級能解決的決不推諉扯皮，本級無法解決的，就向上級反映協調解決，一步一個腳印把官兵急難愁盼解決好。

一次問卷調查，有官兵反映，財務報銷耗時費力，有時在機關排一下午隊都不一定能完成。原來，當時該部只有一臺專線電腦、一個財務賬號，所有基層單位來機關報銷時，只能排隊等叫號。對此，不僅基層單位負責財務報銷的官兵難以理解，機關相關科室干部也有些無奈：“財務賬號的審批權限不在本級，必須協調上級才能開通更多賬號。”

了解這一情況后，該部指派專人與上級溝通協調，并及時追蹤工作進度。不久后，在上級指導幫助下，該部設置了一體化會計結算室，多臺專線電腦、多個財務賬號同時進行財務報銷，工作效率明顯提升。

隨著一個個寫在問卷里的心聲，變成解決工作生活問題的實際舉措，官兵在問卷中敞開心扉的積極性越來越高。談及這一變化，一名戰士的話語讓記者印象深刻：“在問卷中寫下的心聲能得到及時回應，這讓我感到很溫暖。”

探索推行新的問卷調查形式以來，該部累計收集官兵意見建議數百條，內容涉及軍事訓練、文化生活等多個方面。“基層官兵是部隊建設的主體，他們的意見對推動工作極為重要。我們將繼續探索改進調研方式，建立常態化溝通機制，確保官兵心聲直達機關并得到及時回應。”該部領導說。(馬 靜 鄧 霏 吳安寧)