巴拿馬運河港口的事還沒理清楚,秘魯又拿港口刁難中國,究竟發(fā)生了什么?為何有人懷疑背后有美國的影子。
據(jù)多家權(quán)威媒體報道,秘魯國家保護競爭和知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會(INDECOPI)近日突發(fā)公布了一則關(guān)于錢凱港的公告,以中國企業(yè)運營錢凱港缺乏“缺乏足夠競爭力”為由,裁定秘魯政府有權(quán)管控錢凱港的使用費。
該消息傳到中國后迅速引起熱議,要知道錢凱港2024年11月開始運營,截至目前僅僅才過去5個月,很多人懷疑秘魯故意刁難中國企業(yè),背后另有隱情。
當(dāng)然,秘魯有自己的一套說辭,4月10日秘魯運輸部門對外稱,中遠(yuǎn)海運擁有港口的獨家運營權(quán)涉嫌壟斷,可能造成使用費過高,影響其他航運企業(yè)公平競爭,所以才介入管控錢凱港使用費。
秘魯這種做法屬于典型的過河拆橋,吃完飯罵廚子。錢凱港建設(shè)初期,秘魯負(fù)責(zé)招商的部門和領(lǐng)導(dǎo)到處拉投資,求合作,卻無一家國際大型公司愿意與之接觸。即便是有投資意向,也向秘魯政府提出各種苛刻要求。
多重因素考慮下,中遠(yuǎn)海運與秘魯達成錢凱港建設(shè)運營合作,2019年中遠(yuǎn)海以 2.25 億美元的價格從秘魯火山礦業(yè)集團購得錢凱港口公司 60% 的股份,成為控股股東,并啟動錢凱港一期建設(shè)工程。此后投資持續(xù)增加,直至總投資達到13億美元,且擁有港口獨家運營權(quán),剩下的股份主要集中在秘魯政府和企業(yè)手中。
從投資結(jié)構(gòu)看,秘魯政府在錢凱港項目中占了大便宜,因為主要建設(shè)和運營資金來自中遠(yuǎn)海運,而秘魯?shù)耐度氍F(xiàn)金很少,且主要以土地和各種資源入股。
錢凱港自去年11月正式運營以來,成效顯著:從秘魯?shù)街袊暮_\時間大幅縮短到 23 天左右,物流成本能節(jié)約 20% 以上。秘魯產(chǎn)的藍莓、牛油果等特色水果瘋狂涌入中國市場,
根據(jù)秘魯國家海關(guān)和稅務(wù)管理局今年 2 月 17 日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),其進出口貨物總額累計超過 2.92 億美元啦,進口貨值超 1.4 億美元!這一過程秘魯政府沒少賺錢!
秘魯稱中遠(yuǎn)海運缺乏足夠競爭力純屬抹黑。錢凱港建設(shè)期間受到秘魯相關(guān)部門的全程監(jiān)管,秘魯國家港務(wù)局也曾認(rèn)可錢凱港的競爭實力。今年1月份錢凱港獲得綠色證書,其電力全部來自可再生能源,由庫斯科省烏魯班巴市馬丘比丘區(qū)的圣特雷莎水電站提供,屬于典型的既環(huán)保,又省錢。
如今秘魯指責(zé)錢凱港缺乏競爭力,那么究竟是秘魯監(jiān)管不力,還是秘魯國家港務(wù)局信口開河呢?
那秘魯究竟為什么打錢凱港的主意呢?
事實上,秘魯內(nèi)部針對錢凱港早就爆發(fā)“爭斗”了。2024 年 3 月秘魯港務(wù)局突然對外發(fā)布消息,從未授予中資企業(yè)獨家經(jīng)營權(quán),稱此前行為為 “行政錯誤”,并請求法官撤銷決定。
1個月后秘魯港務(wù)局正式起訴中遠(yuǎn)海,要求法院取消其在錢凱港項目的獨家經(jīng)營權(quán)。就當(dāng)雙方圍繞錢凱港的獨家運營權(quán)在法律層面交手時,秘魯總統(tǒng)博魯阿爾特強勢介入。
他簽署《國家港口系統(tǒng)法》修正案,規(guī)定秘魯國家港務(wù)局有權(quán)向私營公司授予獨家經(jīng)營權(quán),為中企重獲錢凱港獨家經(jīng)營權(quán)鋪平了道路,很快秘魯港務(wù)局撤銷了訴訟。
然而進入2025年,秘魯內(nèi)部政治斗爭愈發(fā)激烈,對錢凱港的態(tài)度再次發(fā)生變化。3月份,秘魯運輸部突然提出要重新審查錢凱港的運營協(xié)議,理由是"確保市場公平競爭"。
最新消息顯示,秘魯國會部分議員正在推動一項法案,要求對所有外資參與的港口項目進行重新評估,這明顯是針對錢凱港項目而來。
中國企業(yè)也不是任由秘魯宰割的。據(jù)悉中海運已經(jīng)整理完證據(jù)、線索對秘魯啟動訴訟程序,通過法律手段反擊秘魯相關(guān)部門。
需要指出的是,外界猜測秘魯在錢凱港問題上反復(fù)不定,背后疑似有美國的影子。現(xiàn)任總統(tǒng)博魯阿爾特自2023年12月上任以來,一直試圖在親美和獨立外交政策之間尋找平衡。
秘魯作為太平洋聯(lián)盟成員國,傳統(tǒng)上與美國關(guān)系密切,但近年來與中國經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁。中國已連續(xù)多年成為秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴和主要投資來源國。
但美國近年來不斷加強對拉美國家的影響力,特別是在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。秘魯國內(nèi)部分政治勢力受到美國影響,對中資參與的戰(zhàn)略項目持懷疑態(tài)度。
今年2月,美國國務(wù)院高級官員訪問秘魯時,特別提到要"確保關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的透明運營",被外界解讀為對錢凱港項目的間接施壓。
美國官員2月份訪問秘魯,秘魯3月份就炒作錢凱港問題,這不得不讓人懷疑。
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