作者：徐秉君（華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫特約軍事觀察員）

L3Harris為太空發(fā)展局（SDA）提供的第二階段跟蹤（T2TRK）圖像渲染。圖片由L3Harris提供。

近年來，美國太空軍的建設(shè)與發(fā)展呈現(xiàn)出加速態(tài)勢，其戰(zhàn)略重心正從傳統(tǒng)的支持性角色向“太空作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變不僅反映了美國對太空戰(zhàn)略重要性的重新認(rèn)識，也揭示了其在全球軍事戰(zhàn)略布局中的新動向。本文將通過分析美國太空軍的政策文件、戰(zhàn)略規(guī)劃以及相關(guān)軍事行動，深入探討其“從支持到戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變的背景、目標(biāo)與潛在影響。

一、美國太空軍“從支持到戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變的背景

太空戰(zhàn)略地位提升驅(qū)動作戰(zhàn)能力轉(zhuǎn)變

太空作為“高邊疆”的戰(zhàn)略價(jià)值早已被各國所重視。近年來，隨著太空技術(shù)的快速發(fā)展以及太空活動的日益頻繁，太空在軍事、經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的地位愈發(fā)重要。美國作為全球唯一的超級大國，其對太空的戰(zhàn)略依賴程度極高，太空系統(tǒng)在軍事通信、導(dǎo)航、偵察、預(yù)警等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，美軍高層認(rèn)為，隨著潛在對手太空能力的提升，美國太空資產(chǎn)的安全性受到威脅，這促使美國太空軍必須從傳統(tǒng)支持角色向具備獨(dú)立作戰(zhàn)能力的方向轉(zhuǎn)變，以確保其太空優(yōu)勢。

潛在對手挑戰(zhàn)加劇戰(zhàn)略焦慮

近年來，中國和俄羅斯等國在太空領(lǐng)域的快速發(fā)展，使美國感受到了前所未有的壓力。中國在太空技術(shù)方面取得了顯著成就，如反衛(wèi)星試驗(yàn)、太空站建設(shè)、月球探測等，顯示出強(qiáng)大的太空能力。俄羅斯也在不斷加強(qiáng)其太空軍事力量，發(fā)展反衛(wèi)星武器和太空作戰(zhàn)系統(tǒng)。這些潛在對手的太空能力提升，進(jìn)一步加劇美國的戰(zhàn)略焦慮，使得美國太空軍轉(zhuǎn)變認(rèn)知，認(rèn)為僅靠傳統(tǒng)的支持性角色已無法滿足國家安全需求，必須具備獨(dú)立的太空作戰(zhàn)能力，以應(yīng)對潛在的太空威脅。

“美國優(yōu)先”主導(dǎo)下的軍事戰(zhàn)略調(diào)整

特朗普政府上臺后，明確提出了恢復(fù)美國軍隊(duì)、重振威懾力并恢復(fù)戰(zhàn)士精神的目標(biāo)。并對美國的軍事戰(zhàn)略進(jìn)行了重大調(diào)整，強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”和“大國競爭”，將軍事力量的建設(shè)和發(fā)展作為維護(hù)美國全球霸權(quán)的重要手段。在這一戰(zhàn)略背景下，太空作為重要的戰(zhàn)略領(lǐng)域，自然成為美國軍事戰(zhàn)略調(diào)整的重點(diǎn)之一。新政府提出了一系列加強(qiáng)太空軍事力量的計(jì)劃，如重點(diǎn)建設(shè)太空軍、發(fā)展太空武器系統(tǒng)等，旨在通過提升太空作戰(zhàn)能力，鞏固美國在全球的軍事優(yōu)勢。

太空 operations 負(fù)責(zé)人、將軍 Chance Saltzman 在 2024 年 2 月 13 日于科羅拉多州奧羅拉舉行的航空與太空部隊(duì)協(xié)會 2024 年戰(zhàn)爭會議上發(fā)表了關(guān)于太空部隊(duì)現(xiàn)狀的主旨演講。（美國空軍照片由 Eric Dietrich 拍攝）

二、美國太空軍“從支持到戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)

核心目標(biāo)——確保太空優(yōu)勢

美國太空軍的核心目標(biāo)是確保其在太空領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢。通過發(fā)展太空作戰(zhàn)能力，美國太空軍希望能夠在太空領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“自由行動”，同時(shí)限制對手的太空活動，確保其太空資產(chǎn)的安全和有效運(yùn)行。這不僅包括保護(hù)美國的衛(wèi)星系統(tǒng)、太空站等太空資產(chǎn)，還包括在必要時(shí)對對手的太空目標(biāo)進(jìn)行打擊和威懾。

重要支撐——提升聯(lián)合全域作戰(zhàn)能力

太空作戰(zhàn)能力的提升將為美國的聯(lián)合全域作戰(zhàn)提供重要支撐。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，太空力量與空中、陸地、海洋和網(wǎng)絡(luò)等其他作戰(zhàn)領(lǐng)域的融合越來越緊密。美國太空軍通過發(fā)展太空作戰(zhàn)能力，旨在威懾潛在對手并為其他軍種提供更準(zhǔn)確的情報(bào)、更高效的通信和更精確的導(dǎo)航支持，從而提升整個(gè)聯(lián)合部隊(duì)的作戰(zhàn)效能，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合全域作戰(zhàn)的優(yōu)勢。

發(fā)展能力——應(yīng)對潛在威脅

隨著太空領(lǐng)域的競爭日益激烈，美國太空軍面臨著來自多個(gè)潛在對手的威脅。通過發(fā)展太空作戰(zhàn)能力，美國太空軍能夠更好地應(yīng)對這些威脅，包括反衛(wèi)星武器、太空垃圾、太空電磁干擾等。同時(shí)，美國意欲通過太空作戰(zhàn)能力的提升，增強(qiáng)其在太空領(lǐng)域的威懾力，使?jié)撛趯κ植桓逸p易對美國的太空資產(chǎn)發(fā)動攻擊。

三、美國太空軍“從支持到戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變的舉措

改變使命——發(fā)布“頂層”作戰(zhàn)理論

2025年4月，美國太空軍發(fā)布了其首個(gè)“頂層”作戰(zhàn)理論文件——《太空部隊(duì)條令文件1》（SFDD-1）。該文件正式將太空作戰(zhàn)部部長錢斯·薩爾茨曼將軍為期兩年的運(yùn)動付諸行動，以重新調(diào)整該軍種的傳統(tǒng)使命，即從為美國軍隊(duì)的其他部分提供關(guān)鍵支持職能，轉(zhuǎn)向“在太空、從太空和通過太空”進(jìn)行戰(zhàn)爭。這一作戰(zhàn)理論的發(fā)布，標(biāo)志著美國太空軍正式將太空作戰(zhàn)作為其核心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)太空是一個(gè)作戰(zhàn)領(lǐng)域，而不是一系列支持活動的集合。

太空武器——注重系統(tǒng)建設(shè)

美國太空司令部司令斯蒂芬·懷廷在2025年4月的太空研討會上公開呼吁在太空部署武器，這是迄今為止對進(jìn)攻性太空能力最明確的呼吁。懷廷將軍強(qiáng)調(diào)，太空中的武器過去被認(rèn)為是不可想象的，但現(xiàn)在天基攔截器已成為確保美國在太空領(lǐng)域獲勝的關(guān)鍵組成部分。美國太空軍正在積極發(fā)展多種太空武器系統(tǒng)，包括軌道攔截器、反衛(wèi)星導(dǎo)彈、太空激光武器等，以提升其太空作戰(zhàn)能力。

加強(qiáng)合作——推進(jìn)太空聯(lián)盟建設(shè)

美國太空軍在加強(qiáng)自身作戰(zhàn)能力的同時(shí)，也在積極推進(jìn)太空聯(lián)盟建設(shè)。2025年4月，太空軍領(lǐng)導(dǎo)人宣布計(jì)劃在未來幾周內(nèi)公布“國際太空戰(zhàn)略”，旨在加強(qiáng)與盟友的合作，建立多國太空聯(lián)盟。盡管美國與其盟國之間的關(guān)系因多種原因變得緊張，但太空軍仍強(qiáng)調(diào)盟友希望參與美國的太空努力。通過與盟友的合作，美國太空軍希望能夠整合各方資源，提升太空作戰(zhàn)能力，同時(shí)減少重復(fù)建設(shè)，提高效率。

提升能力——開展太空作戰(zhàn)演練

美國太空軍通過開展一系列太空作戰(zhàn)演練，提升其太空作戰(zhàn)能力。例如，美國和法國于2025年4月首次在太空展示了“雙邊交會和接近行動”，展示了“在戰(zhàn)略競爭對手航天器附近的太空綜合能力”。此外，美國還通過奧林匹克捍衛(wèi)者行動（Operation Olympic Defender）等多國特遣部隊(duì)行動，加強(qiáng)與盟國在太空領(lǐng)域的合作與協(xié)同作戰(zhàn)能力。

四、美國太空軍“從支持到戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變的影響

首先，對全球太空安全格局的影響

美國太空軍的“從支持到戰(zhàn)斗”轉(zhuǎn)變，將對全球太空安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一方面，美國太空作戰(zhàn)能力的提升將增強(qiáng)其在太空領(lǐng)域的威懾力，旨在使?jié)撛趯κ植桓逸p易對其太空資產(chǎn)發(fā)動攻擊，從而在一定程度上維護(hù)太空的和平與穩(wěn)定。另一方面，美國的這一轉(zhuǎn)變也可能引發(fā)太空軍備競賽，導(dǎo)致其他國家也加快太空軍事力量的建設(shè)，從而使太空安全形勢更加復(fù)雜和不穩(wěn)定。

其次，對國際關(guān)系的影響

美國太空軍的轉(zhuǎn)變將對美國與盟友以及潛在對手的國際關(guān)系產(chǎn)生重要影響。一方面，美國通過加強(qiáng)與盟友的太空合作，能夠進(jìn)一步鞏固其與盟友的關(guān)系，提升盟友對美國的信任和支持。然而，美國的太空軍事行動也可能引發(fā)一些盟友的擔(dān)憂，擔(dān)心美國的太空作戰(zhàn)能力被用于非防御目的，從而對美國與盟友的關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面，美國與潛在對手之間的太空競爭將更加激烈，可能導(dǎo)致雙方關(guān)系進(jìn)一步緊張，甚至引發(fā)軍事沖突。

再就是，對太空探索與利用的影響

美國太空軍的轉(zhuǎn)變將對太空探索與利用產(chǎn)生重要影響。一方面，美國太空作戰(zhàn)能力的提升將為本國太空探索與利用提供更強(qiáng)大的安全保障，使其能夠更有效地開展太空科學(xué)研究和商業(yè)活動。另一方面，美國的太空軍事行動也可能對太空探索與利用產(chǎn)生負(fù)面影響，例如，太空武器試驗(yàn)可能導(dǎo)致太空垃圾的增加，對太空環(huán)境造成污染，從而影響其他國家的太空探索與利用活動。

五、結(jié)語：重塑規(guī)則還是點(diǎn)燃危機(jī)

美國太空軍加速推進(jìn)“從支持到戰(zhàn)斗”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，既是美國應(yīng)對太空戰(zhàn)略地位提升、潛在對手挑戰(zhàn)以及軍事戰(zhàn)略調(diào)整的必然選擇，也是維護(hù)其太空霸權(quán)的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)。通過發(fā)布“頂層”作戰(zhàn)理論、加強(qiáng)太空武器系統(tǒng)建設(shè)、推進(jìn)太空聯(lián)盟建設(shè)和開展太空作戰(zhàn)演練等一系列舉措，美國太空軍正朝著具備獨(dú)立太空作戰(zhàn)能力的方向邁進(jìn)。然而，這一轉(zhuǎn)變不僅對全球太空安全格局、國際關(guān)系以及太空探索與利用產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而且其成功與否取決于三個(gè)關(guān)鍵因素：技術(shù)突破的可持續(xù)性、盟友體系的穩(wěn)固性，以及對國際規(guī)則的重塑能力。值得注意的是，這一進(jìn)程極為復(fù)雜并具有不確定性，一旦失控，可能將人類拖入“太空冷戰(zhàn)”甚至“軌道熱戰(zhàn)”的深淵。未來的太空，究竟是“高邊疆”還是“新戰(zhàn)場”？答案或許隱藏在各國能否在競爭中守住合作的底線。