現(xiàn)在已是四月份了,各個學校上個學期包括教學任務在內的各項綜合考核可能早就已經結束了,這個時候往往也是很多地方發(fā)放獎勵性績效工資的時間。獎勵性績效工資的發(fā)放自然是按照之前既定的分配方案執(zhí)行,而基于每一位教職員工總體考核結果的分配方案的公平合理就成為了關鍵。
績效工資是從2009年開始在全國義務教育學校統(tǒng)一實行的工資制度,但到目前為止,16年過去了,仍有些省份沒有按要求實施績效工資制。績效工資是義務教育教師(有些地方還包括高中教師在內)專屬的工資,成為了教師工資構成中除了崗位工資和薪級工資這兩個基本工資之外的重要組成部分。
雖然各地績效工資標準由于地方財力不同和與之掛鉤的教師職稱級別不同而各不相同,但按照最新的事業(yè)單位人均績效工資數(shù)額按照崗位聘任等級發(fā)放標準,教師專業(yè)技術崗位工資的最低級也就是初級十三級也有 11400元/年,這對工資待遇整體上仍是偏低的教師來說也是一筆不小的數(shù)目。
績效工資實施的初衷就是為了調動教師從教積極性,獎勤罰懶,多勞多得,也是從另一個層面通過績效工資的發(fā)放提高教師的工資待遇,本是一項深受老師們歡迎的激勵舉措,但在現(xiàn)實具體執(zhí)行操作中卻成了老師們抱怨的主要問題之一,焦點集中在績效工資當中的獎勵性績效工資的再分配方案存在著嚴重的偏向行政領導和后勤人員的不合理傾向。
按規(guī)定和要求實施績效工資的地方基本上都是約定俗成地將其中的基礎性績效工資(約占70%)按月發(fā)放給教師個人,獎勵性績效工資(約占30%)按學期或學年各項指標的綜合考核結果再分配,但這樣的再分配方案由于沒能體現(xiàn)多勞多得而是更加傾向于行政人員而引起了老師們的普遍反對,盡管如此,問題卻還是始終存在。
但在實際操作中由于存在著諸多不公平不合理的地方,獎勵性績效工資的分配方案總是引起老師們的抱怨,主要是“多勞多得獎勤罰懶”的初衷沒有得到有效的體現(xiàn),嚴重挫傷了一線教師從教積極性,盡管教育部曾經多次發(fā)文明確獎勵性績效工資要向一線教師傾斜,但由于缺乏責任追究的跟進,地方始終是我行我素。
根據老師們之前在網上發(fā)布的信息,各地獎勵性績效工資的分配方案大都存在著傾斜行政領導和多勞沒有多得以及少勞卻多得的普遍現(xiàn)象。除此之外,其實也還存在著一些更讓人覺得不可思議的規(guī)定。之前看到一位老師發(fā)布的所在學校2021年度教職工獎勵性績效工資的分配方案。
這個分配方案分為獎勵性和懲罰性兩大部分,獎勵性的五個條款跟其他地方的沒有多大的差別,比如校長、書記拿人均績效工資的150%,副校長、副書記、工會主席拿人均績效工資的140%等等。懲罰性的六個條款只要具備條件之一者就拿當年人均績效工資的50%。
其中有這樣的一條懲罰性規(guī)定:一學年內,區(qū)級及以上榮譽和表彰一次沒有獲得的教職員工。獎勵性績效工資分配方案的這條規(guī)定相對于傾斜行政領導來說更是不可思議,要知道區(qū)級及以上榮譽和表彰是絕大部分老師都難以獲得的,這不像出滿勤、完成教學任務、參加學校活動等事項是可以達到要求的。
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