2025年日本“團塊世代”（1947-1949年出生）約800萬人集中步入75歲高齡，日本75歲以上人口占比將突破16.8%，進入“每5人中1人超75歲”的超老齡化社會?。

75歲以上高齡老人激增導致失能/半失能群體擴大，醫(yī)療費用預(yù)計上漲30%，長期護理需求缺口達40萬崗位?。如果，到了2040年“團塊二代”（1971-1974年出生）加入老年群體，疊加效應(yīng)將使老年人口達歷史峰值?。

伴隨超老齡化問題，日本勞動適齡人口（15-64歲）也從1995年峰值8716萬降至2020年7406萬，護理行業(yè)缺口更是持續(xù)擴大，部分養(yǎng)老院被迫縮減服務(wù)范圍?。

那么，日本社會至今采取什么措施，如何緩解社會的老齡化問題？

一、?政策與法律體系調(diào)整?

延遲退休與就業(yè)保障?：通過《老年人雇用安定法》強制要求企業(yè)為70歲以下老年人提供就業(yè)機會，并設(shè)立“繼續(xù)雇傭補貼金”鼓勵企業(yè)延長員工工作年限?。

?護理保險制度?：完善《介護保險法》，強制40歲以上公民加入長期護理保險，覆蓋65歲以上人群及特定疾病患者，個人僅需承擔10%-30%的護理費用?。

二、?勞動力市場結(jié)構(gòu)性改革?

老年人力資源開發(fā)?：地方政府聯(lián)合社會組織設(shè)立“銀色人才中心”，為健康老年人匹配非體力勞動崗位（如社區(qū)服務(wù)、咨詢指導），2024年通過該渠道再就業(yè)的老年人占比達23%?。

外籍勞動力補充?：擴大護理行業(yè)外籍工作者引進規(guī)模，2025年外籍護工占比預(yù)計提升至12%，并通過語言培訓降低文化沖突導致的離職率?。

自2025年4月起，持有「特定技能（護理）」和「技能實習（護理）」簽證的外籍人員可從事上門介護服務(wù)，打破此前僅允許持證護理福祉士或EPA協(xié)定引進人員提供該服務(wù)的限制?。此外，雇傭機構(gòu)需安排外籍護工與服務(wù)對象提前溝通身份信息，并提供日語輔助支持以保障服務(wù)質(zhì)量?。

三、?醫(yī)療與護理服務(wù)體系優(yōu)化?

?居家護理優(yōu)先?：推動“在地安老”模式，居家養(yǎng)老服務(wù)使用人數(shù)從2000年的129.7萬人增至2025年的420萬人，遠超機構(gòu)養(yǎng)老增速?。

?社區(qū)資源整合?：建立“地域綜合護理系統(tǒng)”，將醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老院與社區(qū)志愿者聯(lián)動，提供24小時應(yīng)急響應(yīng)和日常健康監(jiān)測服務(wù)?。

四、?社會支持網(wǎng)絡(luò)與設(shè)施改造?

?適老化環(huán)境建設(shè)?：強制新建住宅安裝防滑地板、扶手及無障礙設(shè)施，政府補貼老舊住宅改造（最高報銷90%費用），2025年適老化住宅覆蓋率已達68%?。

家庭紐帶強化?：推廣廣島《男性活躍推進條例》，通過立法明確男性家務(wù)與育兒責任，緩解女性照護壓力，促進多代同居家庭稅收優(yōu)惠?。

五、?觀念革新與技術(shù)應(yīng)用?

?重新定義“老年”?：日本老年學會建議將“老年人”門檻從65歲提升至75歲，將65-74歲群體定義為“準老年”，鼓勵其參與社會活動?。

智能護理設(shè)備普及?：推廣遠程醫(yī)療機器人、跌倒監(jiān)測傳感器等設(shè)備，2025年智能護理產(chǎn)品市場規(guī)模突破1.2萬億日元，降低人工照護依賴?。

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