2025年日本“團塊世代”（1947-1949年出生）約800萬人集中步入75歲高齡，日本75歲以上人口占比將突破16.8%，進入“每5人中1人超75歲”的超老齡化社會?。

75歲以上高齡老人激增導致失能/半失能群體擴大，醫療費用預計上漲30%，長期護理需求缺口達40萬崗位?。如果，到了2040年“團塊二代”（1971-1974年出生）加入老年群體，疊加效應將使老年人口達歷史峰值?。

伴隨超老齡化問題，日本勞動適齡人口（15-64歲）也從1995年峰值8716萬降至2020年7406萬，護理行業缺口更是持續擴大，部分養老院被迫縮減服務范圍?。

那么，日本社會至今采取什么措施，如何緩解社會的老齡化問題？

一、?政策與法律體系調整?

延遲退休與就業保障?：通過《老年人雇用安定法》強制要求企業為70歲以下老年人提供就業機會，并設立“繼續雇傭補貼金”鼓勵企業延長員工工作年限?。

?護理保險制度?：完善《介護保險法》，強制40歲以上公民加入長期護理保險，覆蓋65歲以上人群及特定疾病患者，個人僅需承擔10%-30%的護理費用?。

二、?勞動力市場結構性改革?

老年人力資源開發?：地方政府聯合社會組織設立“銀色人才中心”，為健康老年人匹配非體力勞動崗位（如社區服務、咨詢指導），2024年通過該渠道再就業的老年人占比達23%?。

外籍勞動力補充?：擴大護理行業外籍工作者引進規模，2025年外籍護工占比預計提升至12%，并通過語言培訓降低文化沖突導致的離職率?。

自2025年4月起，持有「特定技能（護理）」和「技能實習（護理）」簽證的外籍人員可從事上門介護服務，打破此前僅允許持證護理福祉士或EPA協定引進人員提供該服務的限制?。此外，雇傭機構需安排外籍護工與服務對象提前溝通身份信息，并提供日語輔助支持以保障服務質量?。

三、?醫療與護理服務體系優化?

?居家護理優先?：推動“在地安老”模式，居家養老服務使用人數從2000年的129.7萬人增至2025年的420萬人，遠超機構養老增速?。

?社區資源整合?：建立“地域綜合護理系統”，將醫療機構、養老院與社區志愿者聯動，提供24小時應急響應和日常健康監測服務?。

四、?社會支持網絡與設施改造?

?適老化環境建設?：強制新建住宅安裝防滑地板、扶手及無障礙設施，政府補貼老舊住宅改造（最高報銷90%費用），2025年適老化住宅覆蓋率已達68%?。

家庭紐帶強化?：推廣廣島《男性活躍推進條例》，通過立法明確男性家務與育兒責任，緩解女性照護壓力，促進多代同居家庭稅收優惠?。

五、?觀念革新與技術應用?

?重新定義“老年”?：日本老年學會建議將“老年人”門檻從65歲提升至75歲，將65-74歲群體定義為“準老年”，鼓勵其參與社會活動?。

智能護理設備普及?：推廣遠程醫療機器人、跌倒監測傳感器等設備，2025年智能護理產品市場規模突破1.2萬億日元，降低人工照護依賴?。

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