據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)與俄烏雙方互動(dòng)頻頻,但收獲寥寥。
由于在解決俄烏沖突問(wèn)題上遲遲沒(méi)有進(jìn)展,加之近期烏俄分別在礦產(chǎn)協(xié)議及和談事宜上表態(tài)強(qiáng)硬,美國(guó)總統(tǒng)特朗普近日也分別對(duì)雙方發(fā)出威脅。
對(duì)烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,特朗普說(shuō)“將有大麻煩”,對(duì)俄羅斯則祭出“二級(jí)關(guān)稅”的威脅。
特朗普的真正意圖,還是在利用沖突邊緣的態(tài)勢(shì)塑造談判主動(dòng)權(quán)。把關(guān)稅當(dāng)作準(zhǔn)軍事武器,把貿(mào)易政策推向國(guó)家安全議程,不僅打破了傳統(tǒng)的外交規(guī)范,也標(biāo)志著美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一次激進(jìn)轉(zhuǎn)向。而“二級(jí)關(guān)稅”正是這種新思維的產(chǎn)物。它的核心邏輯是:我不直接打你,而是打跟你做生意的人。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),這就是“長(zhǎng)臂管轄”的加強(qiáng)版,是對(duì)全球商業(yè)體系的制度性訛詐。不同于傳統(tǒng)意義上的制裁,它既沒(méi)有經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的批準(zhǔn),也不考慮國(guó)際法的約束,完全是以單邊意志為行動(dòng)準(zhǔn)則。
普京(資料圖)
關(guān)稅的真正影響對(duì)象,其實(shí)是俄羅斯石油的買家,比如印度、中國(guó)等。俄油買家一旦需要支付更高的進(jìn)口成本,就會(huì)減少采購(gòu),最終削弱俄羅斯的石油收入——這個(gè)邏輯和之前西方對(duì)俄實(shí)施的能源制裁類似。但特朗普的這項(xiàng)政策真的是為了烏克蘭嗎?未必。回顧特朗普過(guò)去的政策風(fēng)格,他最看重的是美國(guó)的利益,而不是所謂的“國(guó)際道義”。如果他真的實(shí)施高關(guān)稅,直接受益的其實(shí)是美國(guó)本土的石油和天然氣企業(yè)——尤其是頁(yè)巖油公司。所以,這到底是為了烏克蘭的和平,還是為了美國(guó)的能源利益?
據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日簽署關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,并亮出關(guān)于美國(guó)計(jì)劃對(duì)哪些貿(mào)易伙伴采取關(guān)稅措施以及征多少關(guān)稅的表牌,但卻沒(méi)有提及俄羅斯。據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)援引美國(guó)廣播公司、“今日俄羅斯”報(bào)道,白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月6日在接受ABC采訪時(shí)表示,特朗普政府沒(méi)有對(duì)俄羅斯征收關(guān)稅是為了避免影響正在進(jìn)行的俄烏和平談判。
他還補(bǔ)充說(shuō),這不代表俄羅斯就有和其他國(guó)家不同的待遇。只是在談判時(shí),不應(yīng)該拋出新的問(wèn)題,讓談判桌上堆滿新東西。哈西特最后找補(bǔ)說(shuō)俄羅斯與其他國(guó)家沒(méi)什么不同,似乎和最開始白宮新聞秘書萊維特在美國(guó)一家新聞網(wǎng)上稱,雖然俄羅斯不在名單上,但美國(guó)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)制裁,而且俄羅斯還面臨額外的強(qiáng)硬制裁的回答差不多,但多次提到談判,某種程度上暴露了美國(guó)與俄羅斯交涉陷入死局:美國(guó)想對(duì)俄羅斯施壓,靠關(guān)稅可沒(méi)什么作用,特朗普進(jìn)退兩難。
特朗普(資料圖)
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特3月曾暗示,美方可能會(huì)調(diào)整對(duì)俄制裁政策,而俄方顯然也希望在這方面有所突破。另外,俄羅斯被排除在關(guān)稅名單之外的交換條件,也肯定會(huì)被談到。俄方是否答應(yīng)了某些政治或經(jīng)濟(jì)上的承諾,換取美國(guó)“不下刀”?可以對(duì)比一下,2023年,美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁仍然是全方位的,涉及能源、金融、技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域,導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)一度承受巨大壓力。但現(xiàn)在,美方開始有所松動(dòng),這背后必然有更深層次的利益交換。
特朗普(資料圖)
這種赤裸裸的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”正在瓦解美國(guó)賴以維持全球主導(dǎo)地位的“規(guī)則體系”。以規(guī)則為盾,只在有利時(shí)援引;以關(guān)稅為刀,專在盟友身上揮舞。這種極端利己的對(duì)外政策,不僅加深了與傳統(tǒng)伙伴的裂痕,也讓世界對(duì)美國(guó)所謂“價(jià)值主導(dǎo)”的國(guó)際角色失去信任。
各國(guó)反應(yīng)已經(jīng)表明問(wèn)題的嚴(yán)重性。澳大利亞總理怒斥“這是對(duì)伙伴關(guān)系的背叛”,巴西政府正評(píng)估是否將美方告上WTO,加拿大誓言“堅(jiān)決反擊”。這一切說(shuō)明,特朗普式“對(duì)等關(guān)稅”不僅是經(jīng)濟(jì)挑釁,更是對(duì)盟友的一次外交羞辱。
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