美國宣布豁免中國產品“對等關稅”，特朗普表態“愿與中國達成協議”

美東時間2025年4月11日晚10:36，美國海關和邊境保護局（CBP）發布重要公告，宣布對特朗普政府于本月初簽署的一系列對進口商品加征關稅的行政命令提供進一步實施指南。其中，對來自中國的計算機、智能手機、服務器、半導體設備、集成電路等核心科技類商品進行“對等關稅”豁免，并設立明確的報關修正和退稅機制。

與此同時，美國總統特朗普也在當天表態稱“愿意與中國達成一項貿易協議”，暗示未來中美貿易緊張局勢有望出現緩和。

部分高科技商品獲125%“對等關稅”豁免

根據CBP公告和美國總統備忘錄，美國將在2025年4月5日后進口或從保稅倉庫提取用于消費的以下商品中，豁免適用于中國產品的125%“對等關稅”，這些產品涵蓋了半導體、信息通信、消費電子等多個關鍵領域。

以下商品根據海關編碼（HTSUS）獲得豁免：

• 8471：自動數據處理設備（包括計算機、服務器等）

• 8473.30：計算機及外圍設備的部件

• 8486：半導體制造設備

• 8517.13.00：智能手機

• 8517.62.00：基站、路由器等無線通信設備

• 8523.51.00：閃存卡、固態存儲器

• 8524：軟件載體、光盤、游戲設備

• 8528.52.00：顯示器、平板電腦

• 8541.10.00到8541.90.00：多種半導體器件、太陽能組件

• 8542：集成電路及相關電子組件

此外，以下稅目項下商品亦被明確豁免“對等關稅”：

• 9903.01.28：4月5日前已啟運在途并在5月27日前抵達美國的貨物

• 9903.01.30：援助類物資，如食品、衣物、藥品

• 9903.01.31：信息材料，如出版物、光盤、藝術品

• 9903.01.32：銅、藥品、木材、化學品、能源產品等

• 9903.01.33：鐵、鋼、鋁、汽車及其零部件

• 第98章部分項目：供測試、展覽等用途的臨時進口商品

申報方需通過稅目9903.01.32項下進行修正，并在貨物通關后10日內完成補報。如未結關，可申請退稅；如已結關但處于申訴期，也可提交申訴申請以獲取退稅。

根據財經統計的表格顯示，上述豁免商品中很多是2024年中國對美出口前15大類商品。

2024對美國出口金額最高的15種商品（HS8位編碼）

來源：財經

對比顯示：美國此次關稅豁免清單中的確涵蓋了中國對美出口中金額排名靠前的多個電子類關鍵產品，尤其是：

• 智能手機（#1）

• 平板電腦（#4）

• 無線耳機（#6）

• 固態硬盤（#10）

• 激光模塊（#11）

• 液晶顯示器（#14）

這說明美方豁免政策的目標很可能是為了緩解對美國高科技、消費電子產業鏈的反噬壓力，確保核心產品供應不中斷。

“美國成分”達20%可免稅，白宮釋放緩和信號

值得注意的是，根據白宮官網公布的一份22頁產品豁免清單，若某項商品的“美國成分”（包括原材料、軟件、設計等）占商品總價值的20%及以上，則該部分不征收額外關稅，僅對“非美國成分”加稅。

該政策意味著全球供應鏈中的中間產品，如在中國組裝、但核心技術和組件源自美國的商品，可能因此獲得關稅減免。這一機制不僅是技術層面的調整，也釋放出一定程度的緩和信號。

特朗普表態：“愿與中國達成協議”，“正在重新擺好桌子”

就在豁免政策發布前夕，美國總統特朗普于當地時間4月10日在白宮內閣會議上公開表示，“我們非常愿意達成一項協議（We would love to be able to work a deal）。”他強調，當前正在做的事情是“重新擺好桌子（resetting the table）”，表達了對緩解中美貿易緊張局勢的樂觀態度。

他指出：“我相信我們一定能夠相處得很好……我認為我們最終會達成對兩國都非常有利的協議。我期待著。”

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）亦表示，總統“對與中國達成協議持開放態度，且非常樂觀。”

然而，特朗普也警告稱，如果90天寬限期內無法達成協議，關稅將自動恢復原定水平，不排除再度加稅的可能。

中方回應：將關稅稅率提高至125%，稱“美方繼續加征中方將不予理會”

北京時間4月11日下午，中國國務院關稅稅則委員會發布公告稱，自4月12日起，將對原產于美國的商品加征關稅稅率由原84%上調至125%。公告直言：“在當前關稅水平下，美國輸華商品已無市場接受可能性，如美方后續繼續對中方商品加稅，中方將不予理會。”

而白宮在當日回應媒體質詢時也承認，在2025年2月與3月已對中方累計加征20%關稅后，當前美方實際加征稅率已達到145%，遠超原先宣布的125%。

政策“松綁”背后的博弈與現實

此次豁免措施涵蓋大量中國產品中2024年對美出口額排名前列的品類，包括筆記本電腦、手機、平板、IC芯片等核心科技產品。美方此舉不僅具有現實的物價壓力考慮，也意在為談判釋放善意，爭取緩和貿易戰升級的可能。

然而，中美雙方的“強硬姿態”與“協商窗口”并存，顯示當前博弈仍處于膠著期。關稅豁免政策是否能真正促成新一輪貿易談判，還需繼續關注中方回應與后續高層互動。

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